Диссертация (1098277), страница 59

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 59)

7. Отставание по числу патентов. Отсутствие мотивации сказывается на значительном отставании России от мировых инновационных лидеров по числу патентов и в использовании инновационных идей и проектов. Для сравнения, максимальные в мире показатели числа патентов достигнуты в Японии и Южной Корее, Россия отстает от этих стран в 6 и 8 раз соответственно. В Японии используется 95%, в США – 62%, в России – лишь 8-10% инновационных идей и проектов и только одно из 500 запатентованных изобретений находит применение в промышленности. Россия значительно отстает от передовых стран по показателям получения роялти и лицензионных выплат на одного человека; по экспорту высоких технологий (всего 9% от российского экспорта промышленных товаров); по уровню занятости и финансирования сферы фундаментальных, прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок. Длительное сохранение негативных тенденций в сферах науки и образования приводит к разрушению научных школ, нарушению преемственности научно-педагогических работников, в конечном счете – к подрыву конкурентных позиций отечественной экономики в передовых отраслях, базирующихся на использовании научно-технической квалификации [168, c. 30-36].

8. Неразвитость инновационных кластеров. Приоритетное значение для инновационного развития, повышения конкурентоспособности страны и «подтягивания» бизнеса имеют инновационные кластеры. Отдельные элементы инновационных кластеров есть в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Новосибирске, отчасти Томске и Нижнем Новгороде, Казани. Однако в России крайне мало подобных кластеров, и уровень их конкурентоспособности слишком низок по сравнению с мировыми лидерами. В настоящее время даже Москва (вместе с Московской областью) и Санкт-Петербург (вместе с Ленинградской областью) практически потеряли статус международных научных центров. Это выражается в сокращении числа «триадных» патентных семей¹⁰⁸. Международное сопоставление российских и зарубежных инновационных хабов (территориальных центров инноваций) по этому показателю свидетельствует, что в российских инновационных центрах создается очень мало «триадных» патентных семей (и в абсолютном выражении, и в расчете душу населения), и они проигрывают не только мировым лидерам - Токио, Силиконовой Долине, Сеулу, и Осаке, но даже Пекину и Шанхаю [142, c. 81]. В результате категория «развитие инновационного кластера» представляет крупный конкурентный «провал» России¹⁰⁹.

9. Отсутствие апостериорного подхода в стратегическом планировании и управлении. Серьезным барьером на пути инновационного развития России является отсутствие апостериорного подхода в стратегическом управлении, системного подхода к изучению институциональных проблем и базы для анализа институциональной среды. Для определения последней некоторые исследователи предпринимают регулярный мониторинг российских законов [97, c. 97-114; 98, c. 8-22; 120], другие формируют такую базу на основе нормативно-правовых актов (НПА), принятых в регионе [102, c. 19-38]. В последние годы российскими исследовате­лями проделана значительная работа по анализу институциональных проблем и про­блем инновационного развития, предложены пути их разрешения и направления перехода России к инновационной эконо­мике [28; 31; 35]. Однако вследствие отсутствия в стратегическом управлении России апостериорного подхода, результаты научных исследований не находят должного отражения в государственных планах и программах – и, как следствие, совершенствования институциональной среды для инновационного развития не наблюдается. Российские властные и академические структуры существуют раздельно и мало пересекаются.

10. Препятствием для инновационного развития является отсутствие единого специализированного органа, отвечающего за инновации.

Все эти проблемные «звенья» предопределили, на наш взгляд, слабую инновационную активность российских компаний. В этой сфере можно проследить «инновационную закостенелость» России по двум каналам. В первой группе отраслей (ориентированных на низкую инновационную активность) «продуктовые инновации» не являются ключевым фактором успеха, а в «процессных инновациях» (технологиях и оборудовании) предпочтение отдается заимствованию готовых технологий и оборудования. Во второй группе отраслей (в инновационно-активных отраслях) российские компании демонстрируют слабую способность адаптации заимствованных новых технологий и тем более к созданию нового знания (по показателю доли затрат на НИОКР российские частные компании уступают не только передовым восточноазиатским странам, но и Китаю). Подавляющее большинство ранних и почти все устоявшиеся предприниматели считают, что не применяют новейшие или новые технологии на своем предприятии. В 2012 г. лишь 4% ранних предпринимателей отметили, что их бизнес связан с высокими технологиями, среди устоявшихся предпринимателей таких предпринимателей не нашлось. При оценке новизны продукта или услуги большинство российских ранних предпринимателей и подавляющее большинство устоявшихся предпринимателей посчитало, что их продукция не является новой для потребителей [125, с. 39, 40].

6.7. Изменения в системе подготовки кадров в процессе развития ИО

Формирование человеческого капитала начинается в сфере образования. Одна из самых строгих оценок качества российской сферы образования дана в последнем на сегодняшний день рейтинге по индексу ИРЧП ООН, компонентом которого является степень удовлетворительности качества образования. По этому индикатору Россия уступила всем рассматриваемым нами странам (Таблица 3.9.1 в Главе 3).

С другой стороны, несмотря на отмечаемое во всех исследованиях ухудшение качества образования, одним из главных конкурентных преимуществ России по-прежнему считается сравнительно высокий уровень общего образования (и общая грамотность населения). Это преимущество реализуется в довольно высоком качестве общей российской рабочей силы, исследовательского и инновационного потенциала (Таблица 6.7.1). Показатель доли занятых, имеющих только начальное образование, в нашей стране самый низкий в мире. Это означает, что такой барьер для бизнеса, как недостаток квалифицированной рабочей силы, в России менее значим, чем в других даже самых развитых странах, включая Австралию.

Таблица 6.7.1 - Уровень образования и уровень занятости по образованию взрослого населения (в возрасте 25-64 лет) в России и странах ОЭСР, %

Примечание: *Данные включены в категорию 2.

Источник: Составлено и рассчитано по: Индикаторы образования: 2013: статистический сборник. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. С. 256-257, 259-260.

Конкурентное преимущество высокого уровня общего образования трудовых кадров России достигнуто, благодаря сформированной в течение достаточно продолжительного исторического периода эффективной русско-советско-российской системы образования. Достигнутое за этот период высокое качество российского образования с каждым годом ухудшается, и за последние пять лет, согласно результатам многочисленных российских и международных исследований, снизилось очень значительно. Одна из самых важных причин - полное отсутствие в России положительной зависимости между качеством образования и личным успехом в жизни. Увеличение «разрыва» в качестве образования подрывает «традиционное» конкурентное преимущество России в образованности рабочей силы и снижает способность страны в воспроизводстве и развитии социальной системы (на что направлено образование). Особенно ухудшились показатели в сфере математического и естественнонаучного образования, которые прежде были одним из ключевых преимуществ российской образовательной системы. О наличии больших проблем в российском образовании, особенно профессиональном, свидетельствует, по крайней мере, следующие факты. В России лишь несколько университетов, которые считаются ведущими, но ни один из них не вошел в Рейтинг лучших университетов мира по версии «Таймз Хайер Эдьюкейшн» (Times Higher Education). В другой рейтинг - Шанхайский рейтинг университетов смогли попасть только два российских вуза – Московский и Санкт-Петербургский государственные университеты, занявшие далеко не лидирующие позиции [238].

Что касается профессионального образования, то лишь немногие российские выпускники признаются достаточно компетентными, чтобы работать в ТНК [458], уровень профессиональных навыков признается достаточным для работы в ТНК только у 10% российских выпускников по инженерно-техническим специальностям (т.е., по специальностям, определяющим инновации) и у 20% российских выпускников по специальностям финансов и бухучёта [142]. На фоне сокращения значимости формального образовании наблюдается рост значимости дополнительного и особенно самообразования, в том числе с помощью компьютеров и других технических средств и Интернет-образования (Таблица 6.7.2).

Таблица 6.7.2 - Участие населения России в непрерывном образовании

Источник: Составлено по: Индикаторы образования: 2013: статистический сборник. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. С. 33-34.

В условиях перехода России к Болонскому процессу и построению ИО российское правительство объявило повышение качества образования и совершенствование направлений подготовки кадров приоритетными. Определен целый ряд задач в сфере образования, в том числе: добиться соответствия системы образования и воспитания вызовам нового времени, не отказываясь от главного достижения – доступности образования; создать к 2020 г. сеть университетов мирового класса; создать сеть публичных электронных библиотек, музейных и театральных Интернет-ресурсов и т.д. На законодательном уровне утверждены программы и концепции и принят ряд федеральных законов по модернизации образования в Российской Федерации, в том числе: об утверждении федерального государственного образовательного стандарта, о переходе на уровневую систему высшего профессионального образования, о федеральных университетах, о создании на базе вузов инновационных предприятий.

В информационную эпоху возрастают требования не только к уровню профессиональной подготовки, но и ИКТ-компетентности. Уровень ИКТ-компетентности, достигнутый в России, по состоянию на сегодняшний день уступает уровню передовых стран, что также сказывается на недостаточном уровне ресурсного обеспечения инновационного развития страны. Хочется надеяться, что повышению ИКТ-грамотности будут способствовать внесенные в феврале 2012 г. изменения в Закон Российской Федерации «Об образовании», согласно которым электронное обучение и дистанционные образовательные технологии могут применяться при реализации образовательных программ независимо от форм получения образования. Благоприятной тенденцией следует признать и проникновение в российскую сферу образования свободного ПО (СПО). Пакет СПО (включающий операционную систему Linux, ПО для создания и редактирования электронных таблиц, создания презентаций, управления базами данных и электронной почтой и ряд других программ) был внедрен в 2008 г. в качестве эксперимента в половине городских и 20% сельских школ Республики Татарстан, Пермского края, Томской области. Эксперимент оказался удачным, и было принято решение о переходе российских школ на использование СПО. Однако этот процесс до сих пор не завершен [118, c. 59].

Характеристики

Список файлов диссертации