Диссертация (1098277), страница 63
Текст из файла (страница 63)
Создание креативного сектора особенно актуально в современных условиях экономических санкций против России, потому что уникальность ценностей, создаваемых в этом секторе, делает его «нечувствительным» к любым недружественным актам.
Как показал проведенный анализ, наилучших результатов в создании креативной экономики добились страны, в которых государство руководит этим процессом. Главные функции государства в этой области - обеспечение высокой степени конкуренции и прозрачности информации на внутреннем рынке, активное продвижение национальных товаров на внешнем рынке. Высокая степень участия государства многократно повышает возможности частных компаний в поиске поставщиков и потребителей и создает стимулы к инновациям. В целях создания в России креативного сектора целесообразно осуществить следующие мероприятия:
Направление | Содержание |
Приоритеты развития креативных отраслей в целях построения инновационной экономики | 1) Создание культурного контента в цифровом формате, в том числе электронных коллекций и интерактивного цифрового культурного контента в Интернете; 2) улучшение взаимодействия креативного сектора с ИКТ-инфраструкту-рой, включая широкополосную (проводную и беспроводную) связь, мобильную связь и телерадиовещание (коммерческое и общественное); 3) превращения сферы распределения культурного цифрового контента в ключевое направление инноваций; 4) совершенствование методов оценки влияния производства культурного и творческого цифрового контента на развитие и повышение КСП российских регионов; 5) уточнение оценки социального значения местного контента по мере изменения каналов распределения, диверсификации продукции на внутреннем и зарубежном рынках, повышения доступности контента. |
Укрепление партнерств в творческом секторе | Обмен навыками и ресурсами может удовлетворить и потребности, и предложение в творческом и образовательном секторах; должно быть организовано на всех уровнях: в рамках организации; в творческой сфере; между работниками творческого сектора и других секторов (особенно в области образования и ИКТ); внутри онлайновых сообществ производителей и потребителей контента; и реализовано путем создания цифрового портфолио; партнерства между учреждениями в рамках самоуправления; партнерства между частными организациями и правительствами в различных юрисдикциях. |
Финансирование производства креативного цифрового контента | Финансирование со стороны правительства и крупных ТЛК компаний на условиях ГЧП: 1) производства креативного цифрового контента; 2) вознаграждения создателей сервисов и контента; 3) распространения цифрового контента через мобильные и вещательные платформы. |
Творческие конкурсы за финансовую помощь | 1) Для того, чтобы обеспечить более эффективную поддержку работников творческих отраслей, особенно в отдаленных районах, следует на постоянной основе организовывать творческие конкурсы за финансовую помощь; 2) привлечение инвестиций в креативные отрасли зависит от коммерчес-ких возможностей получения выгод из потенциала цифровой среды, поэто-му необходимы своевременные и адекватные исследования российского рынка с тем, чтобы выбрать «победителей» среди творческих работников, новых тенденций, продуктов и услуг в цифровой среде; 4) постепенное построение комплекса креативных инновационных отраслей, создание новых культурных впечатлений, повышение охвата аудитории, развитие сотрудничества и партнерства создадут новые потоки доходов и повысят инвестиционную привлекательность научных исследований, искусства и творчества. |
Единые в рамках ЕЭП правила и процедуры | Введение единых правил и процедур защиты и оформления авторского права (включая использование прав интеллектуальной собственности в цифровой среде) сократит время и затраты на получение лицензий и повысит возможности добавления стоимости. |
«Толчок» к формированию креативного сектора должно сделать правительство, которое сформирует Программу и стратегию. Однако начало этого процесса – на местах. Администрация местных правительств предоставит будущему специализированному Комитету по ИО информацию о наличии ресурсов и компетенций. Обработав эту информацию Комитет по ИО (в лице его отделов развития цифровой и креативной экономики) совместно с уполномоченными отделами российских министерств сформирует план действий (Дорожную карту) по созданию в России креативного сектора.
Предлагаемый нами подробный конкретный развернутый план действий по созданию в России креативного сектора представлен в Приложении 6 в Таблице 6.5.
7. Сфера образования и профессиональной подготовки. Современное образование должно быть универсальным, сочетать в различных комбинациях гуманитарные и технические дисциплины на стыке различных наук, научных школ и направлений, готовить работников с творческим мышлением, способных создавать творческую бизнес-среду и находить неординарные решения. Нам представляется целесообразным проведение следующих мероприятий в сфере профессиональной подготовки:
Направление | Содержание |
Сфера формального образования | 1) Обучение исследователей и бизнесменов (менеджеров) целесообразно разделить – под-готовку исследователей и преподавателей сконцентрировать в университетах, подготовку менеджеров – в специализированных бизнес-школах с обязательным участием в учебном процессе на постоянной основе бизнесменов, добившихся успеха, проведением части учебного процесса на реально действующих конкурентоспособных бизнес-предприятиях, на которых применяются самые современные бизнес-модели, бизнес-стратегии и ИКТ (прохождение подготовки или практики на отстающих предприятиях с устаревшими ИКТ не имеет смысла). 2) При сохранении практики совместной подготовки исследователей и будущих бизнесме-нов в стенах российских университетов их профессиональное обучение все равно следова-ло бы четко разделить в два самостоятельных и независимых направления, начиная со вто-рого курса (на первом курсе всем студентам должен быть предоставлен равный доступ ко всем занятиям и к ИКТ, чтобы к концу первого года обучения они смогли сделать осознанный выбор в пользу «физики» или «лирики»). 3) Учебный процесс бизнес-обучения можно было бы построить как сочетание занятий университетских преподавателей по теоретическим вопросам прикладного характера и реальных бизнесменов, добившихся успеха на реально функционирующих продвинутых предприятиях (но не «оторванным» от реального бизнеса бизнес-тренером или бизнес-консультантом). При этом одним из наиболее доступных и приемлемых методов может быть онлайн обучение (в форме телемостов или телеконференций). 4) Бизнесменам, которые пойдут на такое сотрудничество с университетами, следовало бы предоставить всевозможные преференции, начиная с налоговых льгот и заканчивая прио-ритетом в государственных закупках. Это окупится сторицей возросшим качеством человеческого капитала! 5) Для улучшения подготовки исследователей и развития исследовательской миссии уни-верситетов представляется необходимым и перспективным: увеличить бюджетное финан-сирование университетских исследователей; обеспечить приоритет новых образователь-ных программ; сформировать сеть исследовательских университетов; 6) Для выявления талантов целесообразно ввести прием в вузы без экзаменов и последу-ющий отсев студентов, не показавших способности к обучению. |
Приоритеты профессио-нальной подготовки | Уровень системы профессиональной подготовки кадров определяется потенциалом глав-ных дисциплин. Необходимо своевременное перенесение приоритетов на те дисциплины, которые соответствуют приоритетам экономического развития в каждый данный момент: - в индустриальный период и на этапе модернизации российской промышленности – спе-цииальности инженерно-технического, математического и естественнонаучного образования; - в период построения ИО - ИКТ-специальности, программы ИКТ-грамотности населения; обучение управленческим навыкам в полной интеграции с навыками в цифровых технологиях. В российской системе подготовки изобретателей и менеджеров по ИКТ-специальностям целесообразно расширить шкалу специальностей и ввести в нее узкоспециализированные ИКТ-специальности и уровни ИКТ-подготовки, аналогов которых и даже русскоязычных названий нет в настоящее время в российской сфере профессиональной подготовки. |
Информационная грамотность и ИКТ-компетенции | В целях повышения ИКТ-грамотности следует: 1) проводить на постоянной основе мониторинг информационной грамотности населения позволит спроецировать результаты преодоления цифрового разрыва в конкурентные преимущества на национальном уровне; 2) принять специальную программу «Развитие навыков и возможностей в области информационной и компьютерной грамотности»; 3) объединить усилия государственных чиновников, преподавателей и практиков в сфере образования и библиотечного дела в борьбе за повышение информационной грамотности; 4) включить в учебные программы всех общеобразовательных школ и вузов учебные кур-сы по информационной, компьютерной и медиа-грамотности, в том числе разработанные ЮНЕСКО и ИФЛА; придать этим учебным курсам статуса обязательных компонентов учебных планов и статуса общих навыков, которые требуются для аккредитации образовательных и учебных программ; 5) для снижения финансовой нагрузки повсеместное внедрение соответствующих учебных курсов может быть проведено поэтапно: на первом этапе - в вузах (в первую очередь – в программы подготовки специалистов для ключевых секторов экономики и государствен-ного управления, а затем и в программы подготовки по другим специальностям); на последующих этапах – в общеобразовательных школах (в первую очередь – в удаленных и труднодоступных районах, потому что в центральных районах ученики обычно получают такие навыки на основе их социализации); 6) проводить на постоянной основе разъяснительную и консультационную работу среди населения более старшего возраста о важности информационной грамотности; 7) повсеместно создавать центры общей доступности, особенно в сельской местности, удаленных и труднодоступных районах. Учитывая необходимость быстрого преодоления отставания России в условиях обострения проблемы экономической безопасности, в качестве приоритета повышения ИКТ-грамотно-сти россиян может рассматриваться вариант организации на местах краткосрочных курсов для решения конкретных в каждом регионе задач. |
Система непрерывного образо-вания | Для развития системы непрерывного образования следовало бы расширить использование инструментов грантового финансирования, а для свободного обмена знаниями, опытом и информацией между всеми акторами - сформировать базы данных (БД) отечественных ИКТ-компаний. Эта БД, постоянно обновляемая по мере поступления новой информации, во-первых, сконцентрирует всю информацию о производственном потенциале страны и , во-вторых, послужит основным средством установления контактов. |
Экспорт образования | 1) Экспорт образования следовало бы нацелить не столько на получение доходов, сколько на привлечение талантов из-за рубежа и на «мягкое» формирование имиджа России (за счет распространения русского языка, пропаганды российских ценностей, достижений науки и культуры). 2) Решение основных задач расширения российского экспорта образования и создание возможности конкурировать на глобальном рынке образования требует выполнения пяти условий: - достижения мирового уровня качества и непрерывности образования; - индивидуализации образования; - повышения образовательного сервиса и его соответствия международным стандартам; - использования новых образовательных технологий. 3) Повышение образовательного сервиса означает повышение качества образова-тельной инфраструктуры: наличие современной инфраструктуры аудиторий: современного, отвечающего международным стандартам компьютерного парка и свободного доступа в Интернет; повышение качества лабораторного оборудования; техническая оснащенность всех учебных аудиторий; повышение качества обслуживающей инфраструктуры: роста числа и улучшения состояния общежитий, наличие студенческих кампусов. 4) Нам представляются перспективными следующие направления расширения участия России в мировом рынке образовательных услуг: - постоянно развивать инициированный механизм соотнесения стандартов подготовки в рамках Болонского процесса, реализовать на практике ратифициро-ванные международные конвенции об эквивалентности российского и европейского образования; - создать национальную образовательную частно-государственную корпорацию, которая будет продвигать российское образование (аналогично зарубежным образовательным ТНК) и передать этой корпорации функций, выполняемых в настоящее время Российским советом академической мобильности, Центром международных образовательных проектов и программ Министерства образования и науки; - расширить экспорт образования в восточноазиатские страны АТР за счет использования конкурентных преимуществ России перед этими странами в сфере образования и навыков пользователей ИКТ: в сфере образования можно рекомендовать формирование нисходящей научно-технической кооперации России с этими странами; - организовать виртуальный экспорт образования. |
Использование зарубежного опыта | Копирование менее развитой страной (каковой является в настоящее время Рос-сия) системы образования более развитой страны (США) приводит к закреплению этой иерархии между странами в пользу страны с более высоким уровнем развития. В то же время нам представляется полезной адаптация в России японской системы присвоения изобретателям степени доктора наук по инженерно-техническим дисциплинам без полного курса обучения в университете может служить важным инструментом для выявления талантливых работников с высокими изобретательскими способностями, которые не смогли пройти курс формального обучения в университете в силу каких-либо причин. Для поощрения талантливых изобретателей следует создать благоприятную обстановку для развития карьеры и внедрения инноваций. |
8. Совместная работа с международными организациями. Целесообразно установление партнерских отношений в целях привлечения лучшего международного опыта, оценки эффективности стратегии и содействия в реализации некоторых направлений: (1) с ВЭФ – при разработке модели анализа и показателей МКСП; (2) с Всемирным банком – при внедрении «проектно-ориентированного подхода» к реформе отдельных направлений; (3) с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) - при разработке комплексной стратегии повышения эффективности оборота интеллектуальной собственности и мониторинге основных мероприятий; (4) с Организацией международного сотрудничества и развития (ОЭСР) – в практическом применении современных принципов государственного управления в организациях, вовлеченных в реализацию инновационной политики (при оценке работоспособности и эффективности отдельных инструментов, прежде всего, налоговых льгот, специальных комплексных проектов по повышению эффективности государственного управления, по повышению уровня квалификации сотрудников).