Диссертация (1098277), страница 21

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 21)

Помимо субиндекса доступа, продвижение к первой стадии ИО и построение его инфраструктуры характеризуется с помощью еще двух групп показателей: инвестиций в ТЛК-инфраструктуру, а также качества бизнес-среды для развития электронной коммерции и электронного бизнеса (измеряемое индексами электронной готовности E-Readiness Index, ERI, сменившийся в последние годы на Рейтинг цифровой экономики, Digital Economy Rankings, и Индексом сетевой готовности, Networked Readiness Index, NRI).

3.2. Построение инфраструктуры информационного общества

3.2.1. Инвестиции в ИКТ-сектор и создание каналов связи

Отличительными признаками построения инфраструктуры ИО являются, во-первых, крайне высокая зависимость от объема и направленности инвестиций, и, во-вторых, достаточно длительный лаг времени, предшествующий получению доходов от инвестиций в ИКТ-сферу. Рост инвестиций в ИКТ-сектор происходит по двум направлениям: по линии роста капитальных затрат и роста прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

Капитальные затраты в сфере телекоммуникаций (CAPital EXpenditure, CAPEX in telecommunications, ТЛК CAPEX) - инвестиции в основной капитал для приобретения или модернизации оборудования и сетей со стороны всех предприятий, оказывающих услуги электросвязи общего пользования (public telecommunication services), включая и такие расходы, как приобретение здания или программы для ЭВМ. CAPEX наилучшим образом отражают развертывание новой инфраструктуры и не зависят от источника их происхождения (т.е. из внутренних или международных источников, из государственных или частных источников происходят).

Показатели ПИИ, напротив, наилучшим образом характеризуют роль трансграничного финансирования и интернационализации бизнеса в телекоммуникационной отрасли. При этом следует иметь в виду следующие аспекты: (1) ПИИ шире, чем инвестиции в основной капитал, поэтому нельзя напрямую сопоставлять их с CAPEX; (2) к ПИИ относится приобретение иностранной компанией 10 или более процентов голосов (обыкновенных акций) в приватизированном объекте (приватизации телекоммуникационного оператора); (3) трансграничные сделки не обязательно подразумевают новые инвестиции в основной капитал, так как приватизированный оператор может продолжать функционировать в той же инфраструктуре, как и до иностранного приобретения.

Направления инвестиций на развитие ИКТ-сектора отражают особенности «азиатского» стиля управления, характерного первоначально для Японии, а в дальнейшем распространенного и в «четырех тиграх»: (а) «доверительно-уважительный» микроклимат для инвесторов, администрации и исполнителей, во многом обусловливающий эффективность и успешность инвестиционных проектов; (б) высокую личную мотивированность и готовность персонала и на креативную, и на рутинную и нетворческую работу, а также на работу в условиях ресурсных ограничений; (в) повышенное внимание к обучению и росту квалификации национальных кадров программистов и (4) создание технопарков для коллективной работы.

В инвестиционных потоках в ИКТ-сектор западных стран выделяются три типа инвестиционных приоритетов, по которым можно определить стадию построения ИО: (1) приоритеты сбалансированного развития всех областей ИО; (2) приоритеты ликвидации недостаточности развития той или иной области ИО; (3) приоритеты доминирующего развития какого-либо сектора ИО [138]. Распределение инвестиционных приоритетов рассматриваемых стран АТР по типам инвестиций в ИКТ-сектор показано в Таблице 3.2.1. Судя по данным таблицы, в первой декаде 2000-х гг. только одна из рассматриваемых стран – Австралия, строящая ИО по американской модели, т.е. с ориентацией на рынок и частный капитал, перешла к самофинансированию ИКТ-сектора – и значит перешла на высшую стадию ИО.

В рассматриваемых восточноазиатских странах АТР структура собственности инвестиционных потоков в ИКТ-сектор изменяется не в зависимости от зрелости ИО (уровень которой выше, чем в западных странах), а в зависимости от изменения характера государственной политики в целом, что выразилось в привнесении элементов англосаксонской модели экономического развития (о чем говорилось выше), в частности в большей ориентации на частный капитал.

Таблица 3.2.1 - Распределение инвестиционных приоритетов

Источник: Составлено по: Грум-Гржимайло Ю.В., Сергеева В.В. Инвестиционная политика в информационном обществе / Ю.В. Грум-Гржимайло, В.В. Сергеева // Информационное общество. — 2012. — Вып. 1. — С. 37-52 [Электронный ресурс] URL: http://www.infosoc.iis.ru (дата обращения: 04.04.2013 15:00).

Эти страны, ориентированные на высокую роль государства и частно-государственное партнерство, проводят инвестиционную политику с приоритетами второго и третьего типа, несмотря на высокий уровень ИО, превышающий уровень ИО Австралии, в силу другой модели построения ИО, а не зависимости инвестиционных приоритетов от стадии ИО. Характерная для восточноазиатских стран АТР государственная инвестиционная политика строится с акцентом на создании специального инвестиционного климата и на исключении диспропорций в развитии ИО. Государство принимает самое активное участие в инвестировании в ИКТ-сектор, особенно в развертывание сетей сверхбыстрого широкополосного доступа в малонаселенных районах. Южная Корея и Тайвань (и Россия) определяют свои инвестиционные приоритеты с ориентацией на повышение благоприятности среды для развития секторов ИО (постинформационного общества); Гонконг и Сингапур - с ориентацией на развитие сферы образования; Япония - на инновационно-образовательные проекты (Таблица 3.2.1).

В Австралии на первых этапах построения ИО правительства и муниципалитеты субсидироввали часть внедрения, а ИКТ-компании и мобильные операторы обеспечивали оставшееся финансирование. По достижении стадии зрелости ИО в финансировании ИКТ-сектора преобладает роль частного бизнеса. Следует подчеркнуть, что и в Австралии, несмотря на ориентацию на рынок в соответствии с американской моделью построения ИО, динамика инвестирования в ИКТ-сектор изменялась в зависимости от изменения государственной политики и преобладанием то минеральных приоритетов, то приоритетов инноваций. С уверенностью можно предположить, что резкое сокращение инвестиций в ИКТ-сектор в период 1996-1997 – 1998-1999 гг. было связано с отходом в этот период от приоритетов инновационного развития и переходом на приоритеты «минерального бума», а в 2000-х гг. инвестиции в ИКТ-сектор то сокращались (с каждым очередным «минеральным бумом»), то возрастали. Частные инвестиции направляются в основном в компьютерное аппаратное оборудование (hardware) и программное обеспечение (ПО, software).

В Таблице 3.2.2 отражена динамика инвестиций в сектор электросвязи рассматриваемых стран. Как видно из таблицы, несмотря на современный финансово-экономический кризис, Южная Корея и США наращивают инвестиции в этот сектор, тогда как Япония и Россия значительно сократили эти инвестиции. Данные об интенсивности инвестиций в ТЛК-услуги (соотношении годовых капитальных затрат в сфере ТЛК-услуг, ТЛК CAPEX, и валового накопленного основного капитала, ВНОК, Gross Fixed Capital Formation, GFCF, в процентах к ВНОК), как и данные о ТЛК CAPEX, выраженные в национальной валюте, свидетельствуют о понижении значимости ТЛК как области инвестирования во всех рассматриваемых странах АТР и в России (особенно сильно - в Японии и России) и о повышении значимости этого сектора в США. На наш взгляд, это отражает особенности американской модели ИО (ориентация на рынок) и возможности США, достигших наивысшей стадии ИО, переключить усилия с ИКТ-производства на развитие ТЛК-рынка. В целом, в период 2007-2012 гг. США, Китай и Япония составили тройку мировых лидеров по объему инвестиций в ТЛК-сферу, при этом объем инвестиций США в ТЛК-сферу в четыре раза превышал объем инвестиций Японии (Таблица 3.2.2).

Конкурентоспособная инфраструктура является одним из ключевых факторов построения ИО и экономики знаний и требует постоянного обновления. В настоящее время фиксированные сети переживают процесс перехода к технологиям следующего поколения (next-generation networks, NGN), прежде всего к передовой услуге широкой полосы пропускания приложений (bandwidth-hungry applications) и конвергентным услугам. Это требует значительных инвестиций и предполагает рост доли инвестиций уже не в технологии третьего поколения (3G), но в более высокие технологии долгосрочной эволюции (long-term evolution, LTE) и другие передовые беспроводные широкополосные технологии.

Таблица 3.2.2 - Инвестиции в сектор электросвязи, 2007-2010

Примечание: Гонконг и Тайвань рассматриваются в составе Китая и отдельно не представлены. Последние на сегодняшний день данные.

Источник: Составлено и рассчитано по: Measuring the Information Society, 2012, р. 148, 151.

Значительные инвестиции обеспечили построение в первой декаде 2000-х гг. развитыми странами Восточной Азии инфраструктуры ИО, в высокой степени отвечающей потребностям бизнеса. Наивысшая среди рассматриваемых стран степень соответствия инфраструктуры ИО потребностям бизнеса достигнута в Гонконге, Южной Корее и Сингапуре (около 9 из максимально возможной оценки 10). Чуть ниже степень соответствия в Тайване (около 8). В Японии этот показатель гораздо ниже и составлял около 6 [333, р. 143]. Благодаря значительным инвестициям и совместным усилиям правительства и бизнеса регион Восточной Азии и Океании превратился в центр (концентратор) широкополосной высокоскоростной связи высокой плотности. Восточноазиатские страны АТР (и США) входят в число топ-25 стран, ведущих по уровню развитости фиксированного и мобильного широкополосного доступа (Австралия – только по развитости мобильного широкополосного доступа).

Наибольшее внимание правительственных и бизнес структур уделяется достижению связности в масштабах всей национальной экономики во всех формах электросвязи, прежде всего мобильных. Это превращается в конкурентное преимущество, если в результате распространения информатизации на всех членов общества создаются социальные эффекты – в преодолении цифрового разрыва, повышении производственных возможностей и улучшении социального обслуживания всех членов общества, обеспечении «электрического мира» для всех.

Характеристики

Список файлов диссертации