Диссертация (1098277), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Финансовая поддержка проектов осуществляется в рамках принятой в июне 2009 г. схемы финансирования «Креативная интеллектуальная инициатива» (CreateSmart Initiative, CSI). С июня 2011 г. по программе CSI финансируются также проекты в области дизайна (ранее они финансировались по отдельной программе финансирования «Дизайн смарт инициатива», DesignSmart Initiative, DSI). В мае 2013 г. в рамках CSI была принята схема эскизно-делового сотрудничества (The Design-Business Collaboration Scheme, DBCS). Технологическую основу и инженерную поддержка скоординированного финансирования обеих инициатив составляет компьютерная административная система управления финансированием на Интернет-основе (Design Support Initiative Funding Administrative System, DSIFAS).
Тайвань, как и Гонконг, развивается по принципу «одна страна, две системы» и опирается на тесные связи с материковым Китаем в достижении новых конкурентных преимуществ, и к особенностям процесса построения ИО относятся концентрация экономики «страны» в рамках острова и преобладание малой формы организации бизнеса (МСП). Поставлена задача построения «общества экономики знаний» (society of knowledge economy) с концентрацией высокой добавленной стоимости в креативных отраслях. В связи с этим, принята государственная программа и с 2002 г. деятельность правительства Тайваня сосредоточено на продвижении отраслей культуры и творчества, развитие которых, как и в Гонконге, считается шагом к экономике знаний. Вопросами «культурной индустрии» занимается Совет по делам культуры (Council for Cultural Affairs), предложивший в 2003 г. концепцию «индустриализации культуры» и «культурализация промышленности» ("industrialization of culture" and "culturalization of industry"). На первом этапе (2002-2007 гг.) выполнения Программы развития креативных отраслей в Национальный план развития, 2002-2007 гг. «Вызов-2008» ("Challenge 2008: National Development Plan, 2002-2007") в число «культурно-творческих отраслей», признанных приоритетными для правительства, были включены тринадцать отраслей, в том числе отрасли: (1) изобразительного искусства, (2) музыки и исполнительского искусства, (3) предметов выставочных помещений культурного назначения, (4) ремесла, (5) кинопроизводства, (6) радиовещания, (7) издательской деятельности, (8) рекламной индустрии, (9) дизайна, (10) индустрии моды, (11) архитектурного проектирования, (12) инновационного образа жизни (Innovative lifestyle ), (13 ) цифровой индустрии отдыха и развлечений (Digital leisure and entertainment industry). На развитие этих отраслей правительством Тайваня инвестировано 11943 млн. NT долл., и к 2006 г. доходы от отраслей культуры и творчества увеличились в 1,34 раза, а занятость составила 2,06% от общей численности населения. Согласно официальным документам, под воздействием аспектов культуры, творчества, искусства и дизайна экономика Тайваня стала трансформироваться и стиль жизни народа начал меняться [441].
На втором этапе стратегия тайваньского правительства реализуется под лозунгами: «Тайвань маленький, но «мягкая сила» большая» ("Taiwan is small, but our 'soft power' is big!"), «Тайбэй должен увеличить свою «мягкую силу», если хочет быть на международной арене» (“Taipei must increase its "soft power" if it is to stand on the international stage”, 2010); «Культура сделает Тайвань великим» ("Culture makes Taiwan great!"), («Жесткая» и «мягкая сила» сделают возможным для Тайваня вести дела с Китаем и расширять свое международное пространство» (“Hard & soft power enables Taiwan to deal with China and expand its international space”).
Сингапур был в числе первых стран, в которых стратегии создания ИКТ-сектора разрабатывались еще в 1980-е гг. В 1981 г. было провозглашено Движение к информационному обществу (развертывание этого процесса показано в Таблице 2.5 Приложения 2). Специфику построения ИО в Сингапуре, также как и в Гонконге, определяют концентрация экономики «страны» в рамках города, опора на развитые ранее сильные стороны - функции важного мирового центра торговли и финансов (которые в свое время были развиты на основе естественного конкурентного преимущества географического положения страны), и преобладание малой формы организации бизнеса (МСП). Организация МСП является конкурентным преимуществом Сингапура, признанного лучшим местом для осуществления предпринимательской деятельности в малой и средней форме45. Цели построения ИО - создание нового развитого конкурентного преимущества - превращение страны в ведущий в регионе АТР информационно-коммуникационный центр, поставляющий информационные услуги не только на региональный, но и на глобальный рынок. Для достижения этой цели главной задачей объявлено развитие передовой высокоскоростной инфраструктуры связи. Выполняя эту задачу, Сингапур вошел в первую десятку мировых лидеров в рейтинге ООН по достижениям в области ИКТ (наряду с США, Японией, Южной Кореей, Канадой, Австралией и четырьмя европейскими странами). Говоря об особенностях формирования ИО в Сингапуре, нельзя не отметить роль многолетнего лидера страны - Ли Куан Ю (Lee Kuan Yew, или Lee Kwan-Yew).
В настоящее время Сингапур продвигается в направлении построения экономики знаний – «интеллектуального острова», является ведущей страной мира в области инновационных технологий, а электронная, прежде всего, компьютерная индустрия представляет одно из главных направлений его международной специализации. В фокусе государственной политики правительства Сингапура следующие национальные приоритеты: (1) создание «сети талантов», которые привлекаются со всего мира, но, прежде всего из стран-соседей, являющихся его основными партнерами; в стране поощряется открытие научно-исследовательских подразделений ТНК, снижается налогообложение иностранных работников; (2) превращение в информационно-интеллектуальный и мультимедийный узел Азии, Европы и Америки (есть основания полагать, что это будет достигнуто в ближайшем будущем); (3) достижение повсеместной доступности использования ИКТ (в этих целях с 2006 г. пользование Интернетом осуществляется на бесплатной основе); (4) воспитание, подготовка и использование качественной, высокообразованной и, следовательно, высоко оплачиваемой рабочей силы, способной создавать сложные товары с высокой добавленной стоимостью (во исполнение этих задач Сингапур стал мировым лидером в преподавании математики и прикладных наук).
В сентябре 2002 г. была принята стратегия формирования кретивных отраслей «Creative Industries Development Strategy».. Ключевое значение имеет создание креативного кластера как кластера отраслей, «ведущих свое происхождение из индивидуального творчества, мастерства и таланта и имеющих потенциал для богатства и создания рабочих мест посредством эксплуатации интеллектуальной собственности». В отличие от традиционного отраслевого кластера, креативный кластер «вклинивается» в различные сектора экономики и не представляет некий сплоченный сектор. По этой причине креативный кластер до недавнего времени не обнаруживал себя в качестве кластера и требует адекватной политики координации и инвестиций [348].
Креативные отрасли подразделяются в Сингапуре в три большие группы: (1) искусство и культура (исполнительское искусство, изобразительное искусство, словесность, фотография, прикладное искусство, библиотеки, музеи, галереи, архивы, аукционы, импресарио, исторические памятники, фестивали, поддерживающие предприятия); (2) дизайн (реклама, архитектура, дизайн веб страниц и программного обеспечения, графики, дизайн промышленной продукции, мода, интерьер и экологический дизайн); (3) медиа (радио-, теле- и кабельная трансляция, цифровые средства массовой информации, в том числе программное обеспечение и компьютерные услуги, кино и видео, музыка и публикации) [348].
В 2003 г. были разработаны две новые программы, конкретизирующие Стратегию: (1) «Медиа 21» (‘Media21’) - превратить Сингапур в центр ведущих средств массовой информации (СМИ) и финансовый центр путем координации стратегий для развития сектора СМИ, продвижения производства высококачественного контента и развития цифровых СМИ, привлечения иностранных медиакомпаний, развивая экспорт контента; (2) «Дизайн Сингапур» (‘DesignSingapore’) - превратить Сингапур в азиатский цент превосходства в дизайне, создать возможности для формирования глобально конкурентоспособного на мировом рынке кластера проектирования, что позволит Сингапуру стать лидером в инновационном дизайне.
Впоследствии в развитие этих программ и в целях дальнейшей конкретизации Стратегии были разработаны еще три программы: (1) «Креативные люди Сингапура» (‘Singapore’s creative people’), включившая четыре направления: образование для производства креативного человеческого капитала; образование для производства «благодарной аудитории» (appreciative audience); обучение персонала для повышения творческих навыков; импорт талантов; (2) «Креативное пространство Сингапура» (‘Singapore’s Creative Spaces’), охватившая достопримечательности колониальные наследства до 1980-х гг. (викторианский театр, Национальный музей); строительство новых и модернизацию старых культурных объектов; рекомендации по развитию искусства и культуры повсеместно, по использованию государственных средств и бизнес-пространств для искусства и культурных мероприятий, по созданию креативных кластеров и получению культурных, социальных и экономических эффектов; (3) «Креативные идеи и продукты Сингапура» (‘Singapore’s Creative Ideas & Products’), включившие мероприятия по содействию творчеству в экономике (подчеркнуто, что экономический успех Сингапура зависит от маневрирования в глобализованном мире и от участия в экономике, основанной на знаниях); по увеличению вклада креативных отраслей в ВВП; стимулированию этих отраслей через инвестиционные фонды, схемы финансирования (гранты для предпринимателей и стартапов), налоговые льготы [421].
2.2.4. Государственные программы построения ИО и креативной экономики в Австралии
Согласно Конституции Австралии, ответственность за построение ИО возложена на власти трех уровней, а конкретные направления его формирования распределены в рамках каждого из уровней и строго координируется46. ИО трактуется правительством страны как общество, в котором информация, знания и образование вносят основной вклад в бизнес и социальную активность, и быстрое распространение инноваций на базе ИКТ трансформирует все сектора и все аспекты жизни общества. Реализация стратегии построения ИО в Австралии началась в 2003-2004 гг.
Отличительные характеристики подхода Правительства Австралии к построению ИО составляют три основных принципа: (1) минимальное вмешательство с максимальным обеспечением нормативно-правовой базой и максимумом политических инициатив (этот подход получил название «легкого прикосновения», ‘light touch’ regulatory approach, и проявляется в том, что везде, где это возможно, вводятся саморегулирование или совместное регулирование на основе партнерских отношений между заинтересованными сторонами); (2) три цели - экономическое развитие, социальное развитие и справедливость: 1) экономические выгоды, ожидаемые от построения ИО, – повышение производительности, создание новых рабочих мест и новых возможностей для бизнеса; 2) социальные выгоды - предоставление новых и усовершенствованных услуг гражданам и повышение качества жизни для всех; 3) под справедливостью понимается обеспечение всем гражданам страны равного доступа к новым технологиям и на этой основе – к участию в экономической жизни в условиях ИО; при этом именно справедливость объявлена первым ключевым приоритетом); (3) четыре национальных приоритета: 1) обеспечение равенства возможностей и доступа к сетям для участия в информационной экономике; 2) обеспечение безопасности и совместимости всех информационных инфраструктур и конфиденциальности цифровых услуг; 3) развитие национальной инновационной системы в качестве платформы для роста производительности и преобразования промышленности; 4) повышение производительности за счет более эффективного использования информации, знаний и ИКТ [453].
Цели построения ИО в Австралии напрямую увязаны с повышением МКСП страны. Фактор информации превращается в фактор повышения МКСП по двум каналам: во-первых, как ресурс для создания стоимости и, во-вторых – как фактор уменьшения значения такого рыночного барьера как дальность расстояния. Считается, что для страны, расположенной вдали от международных рынков, в процессе построения ИО изменяется характер задач по достижению МКСП. По признанию австралийских официальных лиц, Австралия не может конкурировать по масштабу производства или сферы услуг с Европейским Союзом, США, Японией, Китаем и Южной Кореей, стремительно наращивающей производственный потенциал и усложняющей свой бизнес. Поэтому Австралия вынуждена полагаться на инновации и изобретательность, а не на масштаб и мощность.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
