Диссертация (1098275), страница 66
Текст из файла (страница 66)
556 Макаров В.Л. Социальный кластеризм. Российский вывоз. – М.: Бизнес Атлас, 2010. – 272 с. 557 Клейнер Г.Б., Макаров В.Л. Микроэкономика знаний – М.: Экономика, 2007 – С. 177-178. 558 Stigliz J. Freefall.- New York: WW Norton Company, Inc. - 2010.- p 185
559 Никифоров А.А., Антипина О.Н.Миклашесвчская Н.А. Макроэкономика. – М.:Дело и Сервис, 2012. – с. 480.
развитию информационного общества, справочно – Южная Корея поднялась на 1 место560. В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации561 поставлена амбициозная задача – войти в двадцатку стран-лидеров к 2015 году.
В рамках реализации поставленной задачи разработан комплексный мониторинг развития информационного общества, основанный на концептуальной схеме оценки и анализа
«электронной готовности» 562. Подход к мониторингу развития отдельных сфер деятельности на
основе ИКТ рассматривается как с точки зрения готовности этой сферы к электронному развитию (показателей факторов электронного развития), так и с точки зрения использования ИКТ и их воздействия на развитие конкретной сферы деятельности (табл. 6-8).
Таблица 6-8
Концептуальная схема мониторинга развития информационного общества563
Концепция | Группы показателей | Предметные области | |||
Мониторинг развития информационного общества (ИО) | Факторы развития ИО | Государственное регулирование | |||
Человеческий капитал | |||||
Инновационный потенциал | |||||
ИКТ инфраструктура | |||||
Экономическая среда | |||||
Информационная индустрия | |||||
Информационная безопасность | |||||
Использование ИКТ для развития ИО | Электронное правительство | ||||
ИКТ в бизнесе | |||||
ИКТ в образовании | |||||
ИКТ в науке | |||||
ИКТ в здравоохранении | |||||
ИКТ в культуре | |||||
Использование ИКТ населением и домохозяйствами |
Актуальность исследования информатизации домохозяйств заключается: во-первых, в изучении наименее исследованной предметной области – использовании ИКТ домохозяйствами и частными лицами в повседневной жизни; во-вторых, в динамике спроса на ИКТ-продукцию и IT-услуги со стороны данного сектора; в-третьих, анализу воздействия ИКТ на повышение благосостояния населения и уровня и качества его жизни, формирования и распространения
560 См. Приложение 1, рис. 4
561 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212 http://www.rg.ru/2008/02/16/informacia-strategia-dok.html (Дата обращения: 15.09.2012)
562 Концептуальные рамки мониторинга Цифровой Европы: 2011-2015.- Европейская Комиссия, 2009. Официальный сайт ОЭСР www.oecd.org/sti/measuring-infoeconomy/guide (Дата обращения: 01.09.2012)
563 Мониторинг развития информационного общества в Российской федерации: проект. - М.: ИРИО, 2011.- 330 с. Официальный сайт Института развития информационного общества www.iis.ru/index.html (Дата обращения 01.09.2012)
новых моделей жизнедеятельности на основе развития информационного общества и формирования электронного правительства.
Особую значимость приобретает исследование информатизации домохозяйств как процесса создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации гражданских прав населения на основе использования информационных ресурсов, где ИКТ являются базовой технической составляющей процесса информатизации домохозяйств.
В соответствии с международными стандартами показатели, характеризующие данную область, отражают: 1) готовность населения к электронному взаимодействию; 2) динамика спроса на IT-продукцию и услуги и масштабы их использования; 3) анализ воздействия ИКТ на повышение благосостояния, уровня и качества жизни населения.
Рис.6-14. Наличие информационного имущества: (в расчете на 100 домохозяйств)564
Для измерения доступа населения к ИКТ и масштабов их использования применяется методика мониторинга информационного общества в части обследования домохозяйств и частных лиц565. Готовность населения к электронному взаимодействию определяется в двух основных аспектах: доступ к ИКТ (показатели наличия компьютерного и сетевого
564 Комплексное наблюдение условий жизни населения.- М.: Росстат, 2011 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/kn-ujn/ko-ujn.html (Дата обращения: 15.01.2013)
565 Концептуальные рамки мониторинга Цифровой Европы: 2011-2015.- Европейская Комиссия, 2009. Официальный сайт ОЭСР www.oecd.org/sti/measuring-infoeconomy/guide (Дата обращения: 01.09.2012)
Пособие по измерению доступа домашних хозяйств и частных лиц к ИКТ и масштабов их использования. - Женева: UTI, 2009. – 115 с. Официальный сайт Международного союза электросвязи http://www/itu.int\ITU-D\ict\partnership\index.html/ (Дата обращения: 01.09.2012)
оборудования, доступа к Интернету и т.п.) и готовность человеческого капитала (показатели наличия навыков и специальной подготовки к использованию ИКТ в профессиональной деятельности и др.). Использование ИКТ анализируется с точки зрения интеграции информационных технологий в повседневную жизнь и профессиональную деятельность, а также в плане предоставления услуг на основе ИКТ и их использования потребителями услуг - населением.
Как показывают данные (рис.6-14) домохозяйства наращивают информационное имущество: самый высокий показатель наличие телефона мобильной связи, причем независимо от места проживания, уровень обеспечения радио- и телевизионными устройствами также превышает 100% охват. Обеспеченность российского населения персональными компьютерами составляет в целом 57 ПК на 100 домохозяйств, что выше среднемирового показателя - 34, но существенно ниже экономически развитых стран (рис. 6-15).
Рис. 6-15. Наличие у населения персональных компьютеров (в расчете на 100
домохозяйств)
Положительной тенденцией является рост интернет-пользователей в России, за период с 2000 по 2013 г. увеличился в 26 раз и достиг в 2013 году 54% населения, по прогнозу в 2015 году - 75%566 . Доступ к Интернету имеют в городе - 91,4% домохозяйств, проживающих в сельской местности в половину меньше - 49 % . Постоянными пользователями являются около 90% населения, активными из них - 62% (см. рис. 6-16).
566 OECD Internet Economy Outlook 2012 - OECD Publishing. 2012 Официальный сайт ОЭСР
www.oecd.org/rights (Дата обращения 15.07.2013)
Рис. 6-16. Наличие возможности и частота выхода в Интернет (в %)
Довольно низким является показатель наличия широкополосного доступа только 56,4%
всех пользователей, что обусловлено недостаточным уровнем развитием ИКТ-инфраструктуры на территории страны, так и высокой стоимостью пакета таких услуг и устройств.
Уровень знаний и навыков населения в сфере ИКТ и готовность их использовать в своей деятельности составляет важное условие распространения электронно-цифровых технологий и развития информационного общества благосостояния. Наибольшая интернет-активность свойственна молодежи – почти стопроцентный охват, однако энергично включаются в электронное взаимодействие в сети и лица пенсионного возраста – около трети данной возрастной группы (см. рис. 6-17).
100
90
80
96,0
89,4
87,0
82,1
73,3
70
60
52,1
50
40 36,4
30
21,1
20
10 4,0
0
15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 -34 35 - 44 45 - 54 55 - 59 60 – 69 70 и более
Рис. 6-17. Навыки практической работы по возрастным группам (в % )
Последний показатель имеет существенно значение для развития услуг онлайн здравоохранения – одного из приоритетов социального государства. Использование ИКТ в секторе здравоохранения может повысить качество лечения и эффективность, сократить текущие расходы и предоставить радикально новые способы лечения. В этой области применение информационных технологий открывает множество новых возможностей: консультирование по видеосвязи, компьютерная диагностика, электронная запись к врачу, геронтотехнологии, электронная медицинская карта, единая информационная база данных пациентов, что позволяет экономить время и избегать избыточного документооборота. Будущие пенсионеры отличаются от представителей прежних поколений, они не столько пациенты, сколько состоятельные потребители. В связи с этим существует потребность в технологиях, обеспечивающих престарелым независимую жизнь и доступ к услугам и социальным сетям наравне в работающим населением.
Правительства многих стран признали этот потенциал и берут на себя все бόльшую долю расходов по внедрению для того, чтобы эти потенциальные преимущества были реализованы. Одним из таких примеров является электронная медицинская карта (EHR), которая позволяет получить своевременный доступ к медицинской информации и обеспечить лучшую ее передачу на протяжении всей цепочки здравоохранения, приводя к большей эффективности и быстроте реагирования в лечении пациентов. Телемедицина также рассматривается как важный инструмент для улучшения медицинского обслуживания, особенно в сельской местности и отдаленных районах, в которых зачастую не хватает ресурсов и специалистов здравоохранения или они полностью отсутствуют.
Анализ целей использования Интернет частными лицами отражает приоритеты сетевого взаимодействия. Самая большая доля пользователей 72,1% общаются в социальных сетях, ведут переписку по E-mail и т.п.. За тем следует группа лиц активно использующих Интернет в целях образования, обучения и исследовательской работы – 51,7%.
Образование и наука - два краеугольных камня в основании социального государства, которые по своей природе связаны с информационными технологиями. В стратегиях развития поставлена задача построения сети, охватывающей всю научно-образовательную систему и библиотеки, на основе создания технологической инфраструктуры. Активно внедряются информационные инновации в процессе обучения: дистанционное образование, мультимедиа технологии, электронные дневники, задания по Интернет, онлайн-тестирование, электронные учебники, виртуальные обучающая среда. Однако в продвижении сетевой грамотности система образования играет пока ограниченную роль, полагаясь на индивидуальные проекты и социальное хакерство. Возможно по этой причине незначительно число пользователей электронными услугами государственных учреждений - 13,3% среди россиян, что несколько
повысилось в последний год до 15,1%, Потребители довольно высоко оценили качество предоставляемых онлайн- услуг особенно муниципальных и региональных органов власти, 66% считают, что получили своевременную информацию в полном объеме (рис.6-18).
66,0 | |||||||||||||||||
65,8 | |||||||||||||||||
67,2 | |||||||||||||||||
Все респонденты
29,1