Диссертация (1098275), страница 64

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 64)

фундаменталистские реакции» ⁵⁴². Подтверждение этой мысли наблюдаем в современном мире.

Широкое распространение получило протестное движение «Захвати Уолл-стрит», причем при активном использовании Интернет-технологий.

Первое противоречие состоит в том, что в условиях формирования информационной экономики происходит усиление социальной несправедливости во всех формах еѐ проявления: от неравенства по доходам и имуществу до «цифрового разрыва». Одной из существенных проблем глобального распространения информационных технологий является возрастающее цифровое неравенство⁵⁴³. «Цифровое неравенство» или «цифровой разрыв» (digital divide) представляет собой асимметричность доступа к информационным источникам различных стран и регионов (на мега- и макроуровне), и отдельных индивидов и домохозяйств на нано- и микроуровнях.

Основными характеристика измерения цифрового разрыва выступают следующие⁵⁴⁴:

1. физический доступ – наличие потенциальной возможности использовать информационную инфраструктуру, программное обеспечение и оборудование;

⁵⁴² Химанен П., Кастельс М. Информационное общество и государство благосостояния: Финская модель. Пер. с англ. / Перевод А.Калинин, Ю Подорога. - М., 2002. – с. 12

⁵⁴³ Пороховский А.А., Хубиев К.А. Формирование российской модели социальной рыночной экономики // Вестник Московского университета . Серия 6. Экономика – 2005. - № 4. – с. 9

⁵⁴⁴ Абрамова И.О., Поликанов Д.В. Интернет и Африка: параллельные реальности.- М.: Ин-т Африки РАМ, 2001. – с. 115.

1. финансовый доступ – наличие экономических возможностей для регулярной оплаты услуг Интернета;

2. когнитивный доступ – наличие интеллектуального потенциала и образовательного уровня пользователя для поиска информации, еѐ обработки и применения в деятельности;

3. доступ к значимой информации - наличие возможности наряду с выходом в Интернет, поиска актуальной и полезной информацию на известном языке;

4. политический доступ - возможность населения влиять на политический процесс и процесс распределения общественных услуг.

Нарастает новый тип неравенства информационное, как одно из измерений бедности, затрагивающих значительную часть домохозяйств, ограниченных в доступе к информационным, коммуникационным и компьютерным технологиям. Непрерывный поток массовой информации стал неотъемлемым спутником жизни большинства людей, важным нематериальным ресурсом. Жизнедеятельность во все большей степени зависит от информационных возможностей. Доступ к Сети - это шанс для человека изменить свою жизнь, гарантия подняться о социальной лестнице, если есть желание и сила воли, это равные стартовые условиях для всех без исключения. Наличие домашнего информационного оборудования, обеспечивающего доступ домохозяйств к ИКТ-услугам, в значительной мере определяет масштабы использования населением инфомационно-коммуникационных

технологий, онлайновых ресурсов и услуг.⁵⁴⁵ Но существуют большие различия в доступе

домохозяйств к ИКТ и их использовании в зависимости от места жительства, уровня дохода, возраста и других показателей⁵⁴⁶

Ещѐ более острый характер принимает проблема неравенства доходов населения, которое продолжает расти последние двадцать лет. Несмотря на позитивную динамику роста средних показателей денежных доходов, социальная поляризация не уменьшилась, продолжает нарастать. Одна из причин - в форсированном росте самых высоких доходов и заработной платы наиболее высокооплачиваемых работников. Рост доходов в России происходит неравномерно. В то время как обеспеченные слои населения наращивают ресурсный потенциал, положение средних слоев консервируется и даже ухудшается. Если реальные доходы 20% наиболее обеспеченных граждан выросли на 25%, то у 20% наименее обеспеченных - снизился почти на 18%.. В 2012 году кривая Лоренца, отражающая неравенство в распределении доходов по квинтельным группам населения выглядит следующим образом (рис.6-12)

⁵⁴⁵ Алексеева О.А., Махрова О.Н. Уровень информатизации домашних хозяйств в России. // Экономическая наука современной России. - 2009. - №2 (45). - с. 105-117

⁵⁴⁶ См. Приложение 2, с.

Рис. 6-12. Кривая Лоренца для России - 2012

По независимым оценкам децельный коэффициент составляет 33-35 против 16,7 по оценке Росстата. Кирута А. отмечает, что накануне революции 1917 года он составлял 25-30, что послужило одной из причин социального взрыва⁵⁴⁷. По экспертным оценкам, соотношение доходов 3% самых богатых и 3% самых бедных различается более чем в 800 раз⁵⁴⁸.

На Западе неравенство наследственное и неуничтожимое, обусловлено в меньшей степени механизмами экономического порядка. Коммерциализация ЖКХ, рост платных услуг образования, медицины, отдыха не соответствует уровню доходов населения, которые не позволяют им самостоятельно нести соответствующие расходы. Перераспределение оказывает небольшое влияние на социальную дискриминацию на всех уровнях Налоги и взносы, уплачиваемые за счет домохозяйств, не привели к уменьшению неравенства и не дали

позитивного перераспределительного эффекта. По мнению Микульского К.⁵⁴⁹

коммерциализация должна предполагать перераспределение части тех средств, которые раньше аккумулировались в общественных фондах потребления, то есть адекватное повышение заработной платы, стипендий, пенсий. Данные процессы необходимо учитывать не только на изменениях структуры расходов семьи, а на финансировании учреждений социальной сферы. Социальная политика должна быть направлена на поддержание определенного статуса социальных групп и отношений между ними, воспроизводство новой социальной структуры

⁵⁴⁷ Кирута А.Я. Внутриэкономическое положение России: дифференциация доходов населения и социальная напряженность / Ситуационный центр администрации Президента РФ. - М.., 2002.

⁵⁴⁸ Шевчук А. Б. Масштабное наступление на социальные права населения России. – Труд и социальные отношения. – 2010. - № 11 – С. 21.

⁵⁴⁹ Микульский К. Экономические реформы и социальная политика // Вопросы экономики. - 1993. - № 12 - с. 10

общества, соответствующей новым экономическим реалиям информационного общества. Для разрешения социальных противоречий необходимо более справедливого распределения доходов:

• Прогрессивное налогообложение имущества;

• Освобождение от подоходного налогообложения доходов ниже прожиточного минимума по региону;

• Использование ренты на социальные нужды

• Повышение МРОТ, ПМ, МРПС

• Запрет на приватизацию недр, сельхоз земель, водных и лесных ресурсов

• Выплата разницы между рыночной оценкой и ценой, уплаченной на активы, в ходе приватизации 90-х годов⁵⁵⁰.

Преодоление бедности и «цифрового» неравенства в потреблении домохозяйств является для России необходимым условием вхождения в информационное общество.

Второе противоречие связано с тем, что социальная несправедливость в крайней форме приводит к социальному исключению, отлучению от общества. Сетевое общество подключает полезных для него людей, обладающей ценностью для сетей информационного капитала, и отключает необладающих такой ценностью, по причинам недостаточного образования, состояния здоровья, других социальных проблем, снижая их способность к обретению ценности. В рамках информационной экономики нарастает новое социальное противоречие,

«гораздо более опасное, чем известные ранее» ⁵⁵¹. По мнению В.Базелевича и В.Ильина речь

идет о противопоставлении интересов работников: с одной стороны, класса носителей знаний и современных компетенций (knowledge-class), с другой – занятых в массовом производстве потребительских благ (consumption workers). В связи с этим, ученые выделяют два обстоятельства: Во-первых, углубление изоляции между этими группами, вызванное повышением роли образования, в том числе в процессе потребления информационного продукта, который недостаточно купить, а нужно уметь использовать. Это умение не приобретается за деньги, как ранее покупались любые права собственности, формируется с раннего возраста в процессе социализации и обучения. Отсюда, взаимный обмен между этими представителями становится менее интенсивным. Во-вторых, уникальные способности высококвалифицированных специалистов, основанные на знаниях и умении использовать

⁵⁵⁰ Красильников О.Ю. Будущее России: гуманитарный прорыв или перманентное отставание / Политэкономия: социальные приоритеты. Материалы Первого международного политэкономического конгресса. Т.2.: Национальные экономики в глобальном мире: политическая экономия и экономическая политика. – М.: ЛЕНАНД, 2013. – с.. 185.

⁵⁵¹ Базелевич В.Д., Ильин В.В. Философия хозяйства. История. - К.: Знания; М.: Рыбари. 2011. – с. 839

информацию, ставят предпринимателей в большую зависимость от них, чем наемные работники зависят от работодателей. Это создает возможность в будущем представителям класса носителей знаний перераспределять в собственную пользу большую часть общественного богатства. Напротив, для наемных работников в сфере массового производства, не обладающих необходимыми компетенциями или менее талантливых, ужесточатся условия конкуренции за рабочие места и достойную заработную плату.

Третье противоречие заключается в том, что информационная экономика ослабила коллективную защиту труда. Ускоренное устаревание продуктов и образования приводит к тому, что ценой прогресса в производстве богатства является текучесть рабочей силы и нестабильность занятости. Появление неформальных форм занятости дистанционной, использование заемного труда, аутсортинга, сопряжено с уменьшением гарантированной защиты наемных работников. Это имеет отношение не только к навыкам в области информационных технологий или значению обработки информации (символов), но и к организации рабочей силы по сетевому принципу, когда людей включают и выключают из сети по мере изменяющихся потребностей проектов, на основе временной, частичной и самозанятости. На смену коллективным договорам приходит индивидуализация контрактов и крайне низкий охват работников профсоюзами.

Все выделенные противоречия характерны и для современной России, но особенно обостряются в крупных городах, где сильнее проявляются тенденции развития информационной экономики. Выработка новой парадигмы на основе синтеза технологий информационной экономики и достижений социального государства может стать локомотивом прогрессивного развития российского общества.

Модель информационного государства благосостояния

В мировом сообществе происходит переосмысление значения информационно- коммуникационных технологий, их последствий для инновационной деятельности и социально- экономической политики. В докладе об информационной экономике ООН⁵⁵². представлена новая парадигма использования технологий в целях развития. Во-первых, экономическое воздействие ИКТ является не менее важным с точки зрения внешних и побочных эффектов в рамках их использования в различных секторах экономики, чем непосредственный вклад в ВВП в качестве производственного сектора. Во-вторых, одним из наиболее важных внешних эффектов является новая модель организации производства и потребления, следствием которой

являются ресурсосберегающие операции, также ускорение и улучшение связи между

⁵⁵² Доклад об информационной экономике 2007/2008. Наука и техника на службе развития: новая парадигма ИКТ. – Нью-Йорк, Женева, 2007. Официальный сайт ООН http://www.unctad.org.ru/ecommerce (Дата обращения: 15.10.2013)

экономическими субъектами. В-третьих, быстрые темпы развития инновационной деятельности в информационном секторе значительно снизили затраты на доступ к информационным технологиям, что привело к демократизации использования ИКТ в рамках программ сокращения масштабов бедности. В-четвертых, привели к появлению новых услуг ориентированных на потребителей: электронная торговля, электронное финансирование, электронное управление, что повышает экономическую эффективность. В-пятых, ИКТ порождают новые модели обмена знаниями и коллективного генерирования идей и новшеств.

Развивая идеи гуманизации производства, сочетание принципов экономической эффективности и социальной справедливости, М. Кастельс и П.Химанен выдвинули концепцию

«информационного государства благосостояния» ⁵⁵³. Данная модель совмещает динамичность

информационной экономики с более сильно социальной справедливостью и коллективной защитой труда, которую обеспечивают новые институты, основанные на межсетевом взаимодействии.. Информатизация государства благосостояния означает применение информационных технологий к целям социального вспомоществования и обновления структур социального государства посредством организации более динамичных сетевых отношений. По мнению авторов, такая инновация повысит эффективность государственных услуг и снизит финансовую нагрузку, лежащую на государстве благосостояния.

Методологической основой механизма согласования экономической и социальной политики является наличие прямых и обратных связей между информационной экономикой и социальным государством.

Во-первых, информационное общество создает финансовую основу для развития социального государства. Без налоговых поступлений государство не может обеспечить социальные расходы. Становление информационной экономики требует более высоких темпов экономического роста и производительности труда, превышающих темпы роста правительственных расходов. Исходным источником роста производительности являются инновации - инновации продуктов, процессов и организаций.

Характеристики

Список файлов диссертации