Диссертация (1098275), страница 67

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 67)

2,6

Проживающие в городской местности

29,5

2,7

Проживающие в сельской местности

26,9

2,3

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Информация была получена своевременно и в полном объеме

На поиск информации ушло много времени или полученной информации было недостаточно

Необходимой информации найти не удалось

Рис. 6-18. Оценка полученных услуг на сайтах государственных учреждений (в %)⁵⁶⁷

Большинство респондентов отметили позитивное воздействие ИКТ на повышение уровня и качества их жизни посредством: экономии времени, расходов, расширения возможностей трудоустройства, получения дополнительного заработка, расширения возможностей общения В целом многие указали на рост их индивидуального благосостояния за счет приобретения высокотехнологичного оборудования и доступа к современной ИКТ-инфраструктуре.

Таким образом, результаты мониторинга демонстрируют повышение уровня информатизации домохозяйств, что отражает общую готовность населения к электронному взаимодействию. Вместе с тем, выявлены факторы, сдерживающие использование ИКТ домохозяйствами и частными лицами, которые сведены в три группы:

⁵⁶⁷ Комплексное наблюдение условий жизни населения.- М.: Росстат, 2011 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/kn-ujn/ko-ujn.html (Дата обращения: 15.01.2013)

1. Экономические (низкий доход, высокая стоимость услуг связи, дороговизна ИКТ - оборудования )

2. Технологические (отсутствие возможности подключения, средств доступа, необходимого оборудования, низкое качество связи).

3. Когнитивные (информационная безграмотность, языковые барьеры, социально- культурные ограничения, недоверие, неосведомленность).

Многое ещѐ предстоит сделать в плане охвата населения информационным оборудованием, распространения ИКТ и широкополосного Интернет, снижения стоимости ИКТ-продукции и услуг операторов связи, повышения информационной грамотности населения, формирования институтов сетевого обучения и консультирования, что позволит обеспечить массовый доступ к знаниям, информации и социально значимым услугам.

Однако развитие информационного общества не стоит сводить только к использованию ИКТ. Современная экономика, основанная на информационном способе производства предполагает создание новых моделей потребления и жизнедеятельности общества. Россия движется в этом направлении. Реализация стратегии развития информационного общества до 2015 года⁵⁶⁸, или стратегия первого поколения, в основном решает задачи информатизации экономики и системы управления. Стратегия второго поколения должна быть нацелена на развитие информационного государства благосостояния, создания инноваций для человека и общества. При этом одновременно решаются две стратегические задачи:

1. становление информационной экономики, переход на новый технологический уклад посредством создания и внедрения информационно- коммуникационных технологий и диффузии инноваций, что повышает производительность труда и рост конкурентоспособности страны;

2. модернизация социального государства на основе социального применения инновационных технологий и обновления структур управления посредством межсетевого взаимодействия, что сделает процесс перехода к информационной экономике социально приемлемым для граждан.

Информационному государству благосостояния, рождающегося в отстающей глобальной среде российской экономики, предстоит решение сложной проблемы социально- экономического и нравственного развития.

⁵⁶⁸ Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212 http://www.rg.ru/2008/02/16/informacia-strategia-dok.html (Дата обращения: 15.09.2012)

1. Повышение устойчивости благосостояния на основе потребления нового типа

Последствия мирового экономического кризиса существенным образом отразились на благосостоянии населения в разных странах. Однако глубина этих изменений отличается по странам и регионам. Выявление причин и социальных последствий кризиса, совместный поиск путей выхода, восстановление и рост благосостояния граждан ставят серьезные задачи перед правительствами и государствами во всем мире.

Значение экономической и статистической информации существенно возросло в последние десятилетия, во многом это обусловлено увеличением сложности современных экономических систем, широким распространением информационных технологий, повышением уровня образования населения. В информационной экономике свободный доступ к статическим данным позволяет повысить уровень информатизации общества и активнее использовать информацию для принятия обоснованных решений.

Актуальность поиска новых подходов к измерению социального прогресса вызвана следующими причинами:

• Совершенствование системы показателей эффективности экономики и социального прогресса.

• Выявление факторов, определяющих общественный прогресс.

• Повышение качества статистического анализа и международных сопоставлений.

• Укрепление доказательной базы для разработки политики стимулирования экономического роста и выхода из кризиса.

• Расширение сравнительных показателей в различных областях для оценки общественных проблем и стратегии по устранению недостатков.

• Разработка рекомендаций политике, направленной на поддержку общественного прогресса: и достижение лучшего будущего для всех жителей планеты.

В научном сообществе активно ведется поиск новых подходов к измерению экономической эффективности и социального прогресса. Значительной вехой в этом направлении стал доклад Комиссии Стиглица (Дж.Стиглиц, А.Сена, Ж.-П.Фитусси)⁵⁶⁹, инициированный экс-президентом Франции. Содержание доклада включает несколько важных направлений: 1) идентификация пределов ВВП как показателя экономического развития и социального прогресса; 2) формирование адекватной системы показателей социально-

экономического развития; 3) оценка реализуемости альтернативных инструментов измерения.

⁵⁶⁹ Доклад Комиссии по измерению эффективности экономики и социального прогресса. Первая глава. Пер. с англ. - М.: НИИ СП, 2010.- 118 с

Традиционный подход к измерению социально-экономического развития основан на системе национального учета (СНС), разработанной в 1940-е годы П.Самуэльсоном, С.Кузнецом и Р.Стоуном. В первоначальном виде СНС выступала инструментом государственного регулирования экономики в периоды кризисов и войн Важнейший макроэкономический показатель ВНП, с 1993 года ВВП, предназначенный для измерения экономических колебаний, в дальнейшем стал пониматься как мера благосостояния и

процветания⁵⁷⁰ .

Критический анализ традиционной системы макроэкономических показателей позволил выявить ряд проблем измерения:

• ВВП слишком укрупненный показатель;

• ВВП не учитывает устойчивость и долговечность;

• прогресс и развитие лучше оценивать другими показателями

Показатели СНС характеризуют экономическое благосостояние общества, но недостаточно говорят о социальном благополучии, качестве жизни. ВВП не учитывает также возросший объем свободного времени, улучшение качества производимой продукции, что отражается на росте общественного благосостояния. В тоже время растущие издержки, связанные с загрязнением окружающей среды по мере роста экономики, не вычитаются из показателя ВВП, а присовокупляются к его объему, что завышает уровень общественного благосостояния. Не любой рост ВВП на душу населения можно рассматривать как благо. Так, активная эмиграция, снижение рождаемости и рост смертности приведут к уменьшению численности населения, вызывающему рост ВВП на душу населения.

ВВП полезный инструмент, но не может быть интегральным показателем уровня развития страны и тем более барометром благосостояния населения. Для человека важен не только уровень жизни, но людей волнует и качество жизни, которое ВВП отражает опосредованно. Качество жизни более емкий показатель, не сводится к уровню потребления материальных благ и услуг, но включает удовлетворение духовных потребностей, здоровье,

безопасность, продолжительность жизни, свободу и т.д.⁵⁷¹. Современные исследователи

приходят к общему выводу: большинство людей в мире желают быть не богатыми, а здоровыми и счастливыми.

Методологической основой формирования новой системы измерения общественного прогресса выдвинуты три ключевых положения:

⁵⁷⁰ Фокс Дж. Чем измерить счастье // Harvard Business Review - 2012. - № 3. - с. 60-63

⁵⁷¹ Галасюк В. Бесчеловечный ВВП // Коммерсантъ. Деньги.- 2010.- № 28 (785).

1. Адаптация системы измерения экономических показателей для более точного отражения структурных изменений в современных экономических системах.

2. Переход от измерения экономического производства к измерению благосостояния.

3. Прагматический подход к измерению устойчивости благосостояния во времени.

Методические рекомендации, разработанные Комиссией Стиглица, представлены в таблице 6-9.

Основные методические рекомендации Комиссии Стиглица

Таблица 6-9

Новые подходы к измерению благосостояния

В международной статистике работа по улучшению измерения общественного прогресса ведется постоянно. Широкую известность получила методология построения индекса бедности Аткинсона, ESI (индекс устойчивого развития), К-индекса (индекс развития общества знаний), GPI (индекс реального прогресса) и т.д. В мировой практике наиболее распространен Индекс человеческого развития (ИЧР) или индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), предложенный Махбуб уль-Хак и А.Сена для мониторинга развития бедных стран. Индекс

Характеристики

Список файлов диссертации