Диссертация (1098275), страница 70

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 70)

различных инструментов: повышение МРОТ до ПМ, освобождение от налогообложения доходов ниже ПМ, сохранение принципа бесплатности основных социально значимых благ, прогрессивное налогообложение имущества.

Важным дополнением характеристики доходов является финансовое благосостояние домохозяйства, то есть общая сумма всех финансовых активов (сбережений, валюты, ценных бумаг, депозитов) за вычетом задолженностей. В России средний показатель чистого финансового благосостояния домохозяйства - 15 142 долл., ниже, чем средний показатель по странам ОЭСР, составляющий 40 516 долларов. Соотношение дохода и финансового богатства отражает уровень капитализации доходов семей. Низкая капитализация не позволяет российским домохозяйствам получать дополнительные доходы от финансовых активов, что ставит их в прямую зависимость от текущего уровня дохода. Однако при определении экономического благосостояния домохозяйства рекомендуется учитывать не только финансовые активы, а включать недвижимое имущество (например, земельный участок, дача, гараж). С учетом таких данных экономическое благосостояние может существенно измениться, особенно в России, где высок удельный вес жилья, находящегося в собственности граждан

(85% жилого фонда)⁵⁸¹. Однако такая информация в настоящее время доступна лишь в

немногих странах ОЭСР. Эти данные особенно важны в рамках социального обеспечения граждан, адресной поддержки семей, получения социальных и налоговых льгот.

Важным индикатором индекса лучшей жизни выступает состояние здоровья населения, которое в первую очередь определяется продолжительностью жизни. Средний показатель по России несколько улучшился за последнее время и составил 69,8 лет, однако это существенно ниже, чем в странах ОЭСР – 80 лет (табл. 6-16). По данному показателю Россия занимает последнюю строчку в списке.

BLI: индикатор состояния здоровья по странам

Таблица 6-16

⁵⁸¹ Россия в цифрах. 2013- М.:Росстат, 2013 . – с. 243

Очевидно, что высокая продолжительность жизни зависит от многих факторов среди них уровень и качество жизни, экология, образование, но также обусловлена уровнем расходов на здравоохранение. Общая величина расходов в России составляет 5,1% ВВП, гораздо ниже, чем в Норвегии – 9,4%, или в США – 17,1%. По данным мониторинга затраты в расчете на душу населения ещѐ меньше и составляют всего 998 $. что в 3,3 раза ниже среднего уровня по странам ОЭСР (3 268 $).

Две трети россиян считают свое здоровье неудовлетворительным - 73%. Причины разнообразны: от экономических: коммерцилизация здравоохранения, отсутствие высококвалифицированных специалистов и доступных лекарств, до неэкономических: неправильный образ жизни, высокий уровень стресса, особенно во время кризиса. Такая негативная субъективная оценка здоровья позволяет спрогнозировать будущие потребности населения в медицинских услугах. Многие считают, что на состояние здоровья напрямую влияет качество окружающей среды: загрязнение атмосферного воздуха, качество используемой воды. Индикатор экологического состояния в России 4,3, сравнительно ниже многих европейских стран, что с неизбежностью ставит вопрос об охране окружающей среды, актуализации экологической политики и стратегии «зеленого роста».

Низкие доходы, плохая экология и неудовлетворительное здоровье жителей России объясняют невысокий показатель субъективного благополучия или счастья, которое определяется уровнем удовлетворенности жизнью в целом. Количественный анализ базируется на модели упорядочивания субъективных оценок Р.Маккелви и У.Завоина (измеряется по

шкале от 1 до 10)⁵⁸². В качестве источников информации о субъективных оценках людьми

своего благополучия использует результаты социологических опросов, которые в схожей форме проводятся практически во всех странах и оцениваются на основании их однородности Несмотря на субъективный характер такой оценки, данный показатель считается полезным дополнением к объективным данным для сравнения качества жизни населения в разных странах.

Согласно мониторинга субъективная удовлетворенность жизнью россиян по шкале от 0 по 10 составила лишь 5,6 баллов, что также ниже среднего показателя 6,6 по странам ОЭСР (см. табл. 6-17) Удовлетворенность жизнью дает представление о том, как люди оценивают свою жизнь в целом, а не свои чувства на данный момент. Данный показатель представляет собой рефлексивную оценку того, какие жизненные обстоятельства и условия важны для субъективного благополучия. Также уровень счастья измеряется на основе соотношения

⁵⁸² Mckelvey R., Zavoina W. Statistical Model for the Analysis of Ordinal Level Dependent Variables

// Journal of Mathematical Sociology,1975, Vol.4 № 1. - p. 103-120.

положительных эмоций (чувство спокойствия, гордости за достижения, удовольствия и т.д.) и негативных чувств (боль, беспокойство, тоска, скука и т.д.)., переживаемых людьми.

Таблица 6-17

BLI: индикатор субъективного благополучия по странам

Примечание. Составлено автором по материалам: How’s Life? 2013. – OECD, 2013

По данным доклада в России 74% населения отметили, что испытывают положительные впечатления, однако это почти на 10% ниже, чем в более благополучных странах, например Норвегия или Германия. Данный процент ниже среднего показателя среди стран ОЭСР, равного 80%. В то же время сильное влияние на субъективное благосостояние оказывает уровень образования, что подтверждают исследования в области экономики счастья ⁵⁸³ Более того, предлагается ввести национальный уровень счастья в качестве важнейшего макроэкономического показателя социально-экономического развития страны⁵⁸⁴

В целом, следует отметить, что человеческая жизнь многогранна и сложна, протекает под влиянием множества экономических и неэкономических факторов. Выявление этих факторов, возможность усилить влияние положительных и нейтрализовать отрицательных эффектов, позволит сделать жизнь лучше. В этом смысле новый подход ОЭСР – это попытка разработки альтернативного инструмента измерения социально-экономического развития. Индекс лучшей жизни является новаторским, интерактивным инструментом, сочетающий достижения ОЭСР с современными технологиями. Дальнейшие разработки ООН/Евростат/ОЭСР направлены на измерение устойчивости развития и благосостояния в будущем.

С точки зрения влияния этих параметров на жизнедеятельность людей и устойчивость развития, важно иметь не только статичные значения индекса (показателей), а их

⁵⁸³ Guriev S., Zhuravskaya E. (Un)Happiness in transition // Journal of economic perspectives 23, no. 2, (spring 2009), рр.143-168; Антипина О.Н. Экономическая теория счастья как направление научных исследований // Вопросы экономики - 2012. - № 2. - с. 94-107.

⁵⁸⁴ Layard R. Happiness: Lessons from a New Science. – L., 2011

динамические изменения во времени. Такими показателями по мнению Сунцова М.⁵⁸⁵ могут являться:

• Естественный прирост (убыль) населения данной экономической системы за вычетом миграционного потока

• Продолжительность здоровой жизни членов общества

• Индекс благосостояния

• Устойчивость развития

Устойчивость системы – это качество общественной системы, при котором ни один из показателей или их комбинация не снижается ниже некоторого приемлемого значений индексов. Чем выше устойчивость системы, тем выше вероятность того, что данные показатели в будущем не претерпят существенных негативных изменений и система не разрушится.. В связи с этим устойчивость может проявляться только во времени. Любая положительная динамика показателя (или положительной значение при нулевой динамике) при отсутствии отрицательной является необходимым условием устойчивости благосостояния. Если наблюдается отрицательная динамика хотя бы одного индексного компонента, то неверно утверждать, что система находится в устойчивом состоянии (см. табл. 6-18). Скорее можно наблюдать улучшение или ухудшение по определенным направлениям. Однако временное улучшение, после которого происходит существенное снижение значений, нельзя считать устойчивостью. Однако понятие устойчивость не рассматривается в рамках традиционной рыночной парадигмы.

Таблица 6-18 Возможные варианты устойчивости и неустойчивости благосостояния

В промежуточном докладе о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической политики на период до 2020 года «Стратегия - 2020: Новая модель роста – новая социальная политика» целью государственной социально-экономической политики признано «повышение благосостояния, т.е. содействие увеличению продолжительности не обремененной болезнями социально благополучной жизни и росту

⁵⁸⁵ Сунцов М. К вопросу о девальвации рубля и о реальных причинах текущего замедления экономии России www.mf-forum.ru

удовлетворенности граждан жизнью» ⁵⁸⁶. Для достижения этой цели ставится задача выхода на траекторию устойчивого и сбалансированного роста в целях модернизации и догоняющего развития, перехода к инновационной стадии экономического развития и создания соответствующей ей инфраструктуры информационного общества.⁵⁸⁷ Новая модель экономического роста предусматривает переход от стимулирования инноваций к росту на их основе.

В Докладе о человеческом развитии за 2013 год⁵⁸⁸ выделяются следующие важнейшие

факторы ускорения социально-экономического развития:

• Проактивное государство развития

• Использование возможностей глобальных рынков

• Внедрение инноваций в социальной сфере

Сильное, проактвиное и социально ответственное государство, приоритеты которого должны быть ориентированы на человека и содействовать созданию благоприятных возможностей для его всестороннего развития, одновременно защищая людей от риска отрицательного воздействия. Правительство, в связи с неполнотой рынков, необходимо поддерживать отрасли, которые могут не возникнуть вообще. В крупных и многоукладных экономиках результат государственной политики, как правило, является неопределенным. В таких условиях государства должно руководствоваться прагматическим подходом, ориентированным на цели развития:

• Инвестирование в человеческий потенциал посредством образования, здравоохранения и других социальных услуг:

• Создание и стремительное распространение качественно новых рабочих мест;

• Глубокая интеграция в мировое пространство, улучшение условий взаимодействия на глобальных рынках, развитие современной инфраструктуры и необходимых институтов поддержки роста.

Задача социальной политики - содействовать инклюзии (обеспечение недискриминационного отношения ко всем в равной степени) и предоставление базовых социальных услуг, способных подкреплять долговременный рост экономики. Человеческое развитие заключает в себе расширение индивидуального потенциала, способностей и

⁵⁸⁶ Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. «Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика». – http://www.kommersant.ru/Docs/2011 - с.7.

⁵⁸⁷ Там же, с.4.

⁵⁸⁸ Доклад о человеческом развитии 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире. – ПРООН, 2013. – с. 4-5. www.hdr.undp.org

Характеристики

Список файлов диссертации