Диссертация (1098275), страница 69
Текст из файла (страница 69)
577 Манахова И.В. Новая парадигма измерения благосостояния: Россия и страны ОЭСР // Уровень жизни населения регионов. – 2013. - № 6 . - с.61-67.
578 Compendium of OECD Well-Being Indicators. - OECD, 2011.- p. 37
Рис. 6-19. Новая парадигма ОЭСР по измерению благосостояния
Представленные индикаторы579 являются экспериментальными (предлагаемый выбор не достиг соблюдения всех согласованных стандартов) и эволюционными показателями (в будущем изменятся в лучшую сторону для оценки условий в различных сферах человеческой жизни). Подходящих индикаторов для описания устойчивости и эволюции запасов каптала, по-прежнему не хватает во многих областях. Индекс улучшения жизни является новаторским, интерактивным инструментом, сочетающий достижения ОЭСР с современными технологиями, выполняет важную коммуникативную функцию, в целях содействия дискуссии по наиболее актуальным аспектам благосостояния и вовлечения граждан в стремление к прогрессу.
Мониторинг благосостояния домохозяйств: результаты исследования
В 2013 году ОЭСР опубликован доклад «Как жизнь?», который отражает динамику благосостояния в разных странах580. Инструментом измерения благосостояния выступает
«Индекс лучшей жизни» (BLI), который строится на основе 11 показателей. Все индикаторы ранжируются по 10-балльной системе: чем выше сумма баллов, тем выше уровень благосостояния, тем успешнее страна и эффективнее та или иная политика.
579 См. Приложение 3
580 How's Life? 2013. Measuring well-being. - OECD Publishing, 2013
http://www.oecdbetterlifeindex.org/countries/
В мониторинге благосостояния участвуют 34 страны ОЭСР, а также Россия и Бразилия. Методика оценки не предполагает рейтинга стран, но отражает, что одни страны делают лучше, чем другие. Все страны сгруппированы по принципу «светофора», зеленая зона – страны (тор- 20%) с высокими показателями благосостояния, желтая - 60% со средними (middle performers), красная - 20% с низкими (bottom performers)..
В таблице 6-13. приведены сравнительные данные по странам, которые вошли в три разные группы: США и Норвегия – в первую, Германия и Россия – в среднюю, Турция - в группу с низким уровнем благосостояния.
Мониторинг стран по индексу лучшей жизни BLI- 2013
Таблица 6-13
Показатели | Россия | США | Норвегия | Германия | Турция |
Материальные условия | |||||
Доход | 1,3 | 10,0 | 3,9 | 5,1 | 0,7 |
Работа и занятость | 5,8 | 7,4 | 8,6 | 7,4 | 2,3 |
Обеспеченность жильем | 5,9 | 7,8 | 7,4 | 6,2 | 1,3 |
Качество жизни | |||||
Состояние здоровья | 0,6 | 8,4 | 8,1 | 7,1 | 5,0 |
Образование и навыки | 6,1 | 7,0 | 7,2 | 7,6 | 1,5 |
Баланс труда и жизни | 8,6 | 6,7 | 9,1 | 8,6 | 0.0 |
Социальные связи | 5,6 | 6,8 | 8,0 | 7,8 | 0,0 |
Гражданские права | 2,3 | 5,8 | 6,4 | 3,9 | 6,2 |
Окружающая среда | 4,3 | 7,9 | 9,2 | 8,8 | 3,1 |
Личная безопасность | 7,2 | 9,0 | 9,1 | 8,9 | 7,8 |
| 3,0 | 7,6 | 9,7 | 6,6 | 2,0 |
Категория стран: 20% - топ-группа 60%- средняя группа 20% - нижняя группа | 60% middle performers | Top 20% | Top 20% | 60% middle performers | 20% bottom performers |
Россия по набору индикаторов входит в среднюю группу стран по уровню
благосостояния домохозяйств, занимая примерно 20 строчку из 36. Максимально высокие значения показателей имеют скандинавские страны, США и Канада, средние - большинство европейских стран (Германия, Франция, Италия, Испания и др.), довольно низкие - страны Латинской Америки, южной Европы и Турция. Международный анализ благосостояния отражает успехи той или иной страны в разных областях жизнедеятельности и является важным для понимания какая политика и какие инструменты наиболее эффективны в достижении целей развития, предполагает обмен знаниями и передовым опытом по решению современных проблем.
.Совокупность индикаторов представляет конфигурацию благосостояния, которое графически изображается в виде «цветка», где каждый лепесток – отдельный показатель с учетом его величины. Для России визуализация индекса лучшей жизни выглядит следующим образом (рис.6- 20).
Удовлетворенность
ых
Жилье
10
5,98
6
5,8
Работа
Работа/отд
8,6
Социальные связи
5,6
3 4
2
0
2,3
1,3
0,6
6,1
Доход
Образование
Гражданская аквтиность
7,2
4,3
Здоровье
Безопасность
Экология
Рис.6-20 Индекс лучшей жизни (BLI): Россия-2013
Индекс является не только международным стандартом оценки благосостояния, но задает ориентиры для внутреннего пользования, имеет критически важное значение для выявления проблемных зон и разработки корректирующей политики в определенных областях.
Сравнительный анализ данных по России демонстрирует максимальное значение баланса труда и отдыха – 8,6, личной безопасности – 7,2, а также уровень образования и квалификация населения – 6,1. Однако последний показатель, традиционно высокий для России, уступает развитым странам по качеству образования, что объясняется на основе международной оценки образовательных достижений учащихся (PISA), в среднем учащийся в России набирает 469 баллов по качеству чтения, знаний по математике и естественным наукам, что почти на 30 пунктов ниже среднего показателя по странам ОЭСР - 497 баллов (табл.6-14). Это серьезный сигнал для системы образования, который впоследствии может негативно отразиться на качестве человеческого капитала.
Хорошее образование - одна из важных предпосылок получения работы 91% взрослого населения России получили полное среднее образование, что существенно выше среднего показателя по ОЭСР (74%).. Этот показатель в большей степени справедлив для женщин, чем для мужчин (93% и 90% соответственно).
Показатели состояния образования по странам
Таблица 6-14
Показатели | Россия | США | Канада | Германия | Норвегия |
Население (15-64 лет) полное среднее образования, в % | 91 | 89 | 88 | 86 | 81 |
Продолжительность обучения (в период 5-39 лет) | 16,6 | 17,1 | 17,0 | 17,9 | 17,9 |
Качество образования по методике PISA, в баллах | 469 | 496 | 527 | 510 | 500 |
Гендерный разрыв в знаниях девочек и мальчиков, в баллах | 15 | 0 | 6 | 6 | 15 |
Экономический разрыв в знаниях, в баллах | 85 | 112 | 75 | 125 | 77 |
Примечание. Составлено и рассчитано автором по материалам: Как жизнь? 2013. – ОЭСР,
2013 http://www.oecdbetterlifeindex.org/countries/ (Дата обращения 5.11.2013)
Согласно «индекса лучшей жизни» наиболее проблемными для России являются крайне низкие показатели доходов и здоровья населения, что тесно коррелирует с невысокой оценкой субъективной удовлетворенности жизнью.
Несмотря на рост реальных доходов за последние десять лет, в России не удалось достигнуть европейского уровня доходов. Показатель скорректированного чистого дохода домохозяйства после уплаты налогов составляет 15286 долл. в год, что ниже среднего показателя по странам ОЭСР 23047 долл., и почти в 2,5 раза меньше доходов среднестатистической американской семьи (см. табл. 6-15).
BLI: индикатор доходов по странам, в долл. США ($) в год
Таблица 6-15
Показатели | Россия | США | Канада | Германия | Норвегия |
Доход семьи после уплаты налогов | 15286 | 38001 | 28194 | 28799 | 31459 |
Доход 20% богатых | 37269 | 82666 | 55178 | 53978 | 53912 |
Доход 20% бедных | 4153 | 10434 | 10526 | 12544 | 14621 |
Социальное неравенство (раз) | 8,97 | 7,92 | 5,24 | 4,30 | 3,68 |
Финансовое благосостояние | 15142 | 115918 | 63852 | 44938 | 6905 |
Положение усугубляется глубокой степенью социального неравенства, разрыв в доходах
20% бедных и доходов 20% богатых семей составляет 9 раз, по данным мониторинга Россия находится на предпоследнем месте среди стран ОЭСР. Проблема неравенства является одной из самых злободневных для России, как показывает практика за время кризиса ситуация только ухудшалась. В этой связи необходимы срочные меры и научно-обоснованная политика снижения неравенства по доходам и потреблению российских домохозяйств с применением