Диссертация (1098271), страница 58
Текст из файла (страница 58)
Формирование гипотез внешнеэкономической деятельности в Дальневосточном регионе. Обобщенная оценка изменений в экономике макрорегиона, произошедших за годы реформ во взаимосвязи с ВЭД как ее важнейшей части, прозвучала в докладе губернатора Хабаровского края В.И. Ишаева на международной научной конференции «Дальний Восток России: плюсы и минусы экономической интеграции» (2003 г.): «Экономические взаимоотношения со странами АТР и внешняя торговля Дальнего Востока России (РДВ) претерпели значительные преобразования в процессе экономической реформы и либерализации торговли. Системные изменения в экономике и экономической политике России привели к существенным изменениям места РДВ на национальном рынке. В результате роста энерго- и транспортных тарифов, разрушения традиционных хозяйственных связей произошло сжатие национального рынка, резкое сокращение спроса на дальневосточную продукцию. К середине 1990-х годов по существу произошла автаркизация РДВ относительно национального рынка и усилилось значение внешнего спроса в развитии региона» 185.
Действительно, если мы рассмотрим ретроспективнyю динамику ряда производственных показателей макрорегиона на фоне страны по периодам, то увидим, что глубина производственного спада в период трансформационного кризиса страны (1991–1998 гг.) на Дальнем Востоке была больше (в частности, по промышленности и сельскому хозяйству), а скорость восстановления экономики в период экономического роста (1999–2007 гг.) ниже (по ВРП), чем в среднем по стране (таблица Б.10).
Таблица Б.10 – Среднегодовые и годовые темпы прироста некоторых производственных показателей РФ и Дальнего Востока, %1
Показатель | ВВП для РФ, ВРП для Дальнего Востока | Промыш-ленное производ-ство | Сельское хозяйство (производство продукции) | Объем работ по виду деятельности «строительство» | Инвести-ции в основной капитал |
1991–1998 гг. | |||||
РФ | –6,8 | –9,2 | –7,2 | –13,8 | –17,7 |
Дальний Восток | н.д. | –11,7 | –9,0 | н.д. | –21,0 |
1999- 2007 гг. | |||||
РФ | 7,4 | 6,7 | 3,1 | 11,6 | 12,3 |
Дальний Восток | 5,6 | 7,1 | –0,05 | 15,13 | 18,9 |
2008 г. | |||||
РФ | 5,6 | 2,1 | 10,8 | 11,6 | 9,9 |
Дальний Восток | 3,4 | 17,9 | 4,8 | –4,8 | 11,7 |
2009 г. | |||||
РФ | –7,9 | –10,8 | 1,4 | –13,2 | –16,2 |
Дальний Восток | 1,5 | 3,5 | 3,1 | 0,6 | 29,9 |
2010 г. | |||||
РФ | 4,3 | 8,2 | –11,3 | 3,5 | 6,0 |
Дальний Восток | 6,5 | 7,4 | 1,8 | 8,6 | –1,9 |
2011 г. | |||||
РФ | 4,3 | 4,7 | 22,1 | 5,1 | 8,3 |
Дальний Восток | 5,02 | 7,5 | 5,8 | 6,6 | 21,4 |
Примечания: 1. Таблица составлена по данным Росстата.
2. Предварительная оценка из выступления заместителя полпреда Александра Левинталя на заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в ДВФО 14 марта 2012 г.
3. За 2002–2007 гг.
В последние годы (2007–2009 гг.) темпы роста инвестиций в экономику округа стремительно росли в связи с реализацией на его территории ряда крупных инвестиционных проектов и программ, в том числе инфраструктурных. Так, в кризисном для страны 2009 г. Дальний Восток избежал абсолютного падения ВРП. Его прирост составил 1,5 %, тогда как ВВП страны упал почти на 8 % (см. таблицу Г.10). Дальний Восток был единственным из семи федеральных округов, где в этом году был зафиксирован положительный прирост инвестиций в основной капитал и положительный промышленный прирост – 29,9 и 3,5 % соответственно при падении этих показателей в стране на 16 и 11 %. Последующие 2010 и 2011 гг. характеризовались высокой промышленной динамикой и более высокими, чем в среднем по стране, темпами прироста ВРП (см. таблицу Б.10).
Таблица Б.11 – Межрегиональная структура суммарного валового регионального продукта, в текущих основных ценах, %
Год | Европей-ская Россия | Западная Сибирь | Восточ-ная Сибирь | Дальний Восток | Тюмен-ская обл. | Урал | РФ |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1998 | 66,2 | 6,5 | 6,9 | 6,4 | 8,4 | 5,6 | 100,0 |
1999 | 68,0 | 5,5 | 6,7 | 6,1 | 8,3 | 5,4 | 100,0 |
2000 | 67,6 | 5,2 | 6,8 | 5,4 | 9,9 | 5,1 | 100,0 |
2001 | 67,1 | 5,5 | 6,3 | 5,5 | 10,5 | 5,1 | 100,0 |
2002 | 68,0 | 5,8 | 5,6 | 5,4 | 10,3 | 5,0 | 100,0 |
2003 | 68,1 | 5,8 | 5,4 | 5,2 | 10,4 | 5,0 | 100,0 |
2004 | 67,5 | 6,3 | 5,3 | 4,9 | 11,0 | 5,0 | 100,0 |
2005 | 67,5 | 5,9 | 5,0 | 4,6 | 12,3 | 4,9 | 100,0 |
2006 | 68,2 | 5,7 | 5,2 | 4,4 | 11,3 | 5,2 | 100,0 |
2007 | 69,6 | 5,6 | 5,1 | 4,6 | 9,9 | 5,3 | 100,0 |
2008 | 71,2 | 5,6 | 4,6 | 4,5 | 9,2 | 5,0 | 100,0 |
2009 | 70,4 | 5,6 | 5,0 | 5,4 | 9,0 | 4,7 | 100,0 |
2010 | 69,8 | 5,6 | 5,4 | 5,6 | 8,8 | 4,8 | 100,0 |
Примечание. Таблица составлена по данным Росстата.
В результате, как можно видеть из таблицы Б.11, до 2006 г. действовала явная тенденция снижения доли Дальнего Востока в суммарном ВРП регионов: она уменьшилась с 6,4 % в 1998 г. до 4,6 % в 2007 г.
В долгосрочной перспективе по оптимистическому сценарию предполагается сохранить высокие темпы инвестиций за счет как реализации вариантов ЮВВ-ж.д.–2030, так и проведения активной промышленной политики по развитию отраслей межрегиональной специализации и расширению спроса на дальневосточную продукцию на национальном рынке.
Таким образом, реализация ЮВВ-ж.д.–2030 должна не только стать импульсом для усиления позиций Дальнего Востока на внутреннем рынке (прежде всего за счет развития новых производств), но и усилить экспортные позиции макрорегиона (таблица Б.12).
Таблица Б.12 – Среднегодовые темпы прироста экспорта и импорта товаров в РФ и Дальневосточном федеральном округе, %
Показатель | 1999- 2007 гг., факт, оценка | 2008 г., факт, оценка | 2009 г., факт, оценка | 2010 г., факт, оценка | 2011- 2020 гг., прогноз | 2021- 2030 гг., прогноз |
1. Экспорт | ||||||
РФ | 8,8 | 0,6 | –4,7 | 7,0 | 3–5 | 4–5 |
Дальний Восток | 7,9 | –12,7 | 23,9 | 27,4 | 5–7 | 4–10 |
2. Импорт | ||||||
РФ | 16,2 | 14,8 | –30,4 | 25,6 | 6–8 | 4–5 |
Дальний Восток | 15,7 | –2,0 | –38,0 | 41,7 | 7–9 | 5–7 |
Примечание. Таблица составлена по данным таблицы Г.5, Г.6, оценок автора.
С другой стороны, предполагаемое широкое участие иностранного капитала в реализации инвестиционных проектов в регионе позволяет прогнозировать более высокие темпы импорта, чем в среднем по стране. В таблице Б.12 в качестве гипотез для первого периода заданы более высокие темпы экспорта из Дальневосточного региона, чем в среднем по РФ. Для второго периода задан более широкий диапазон темпов экспорта из Дальневосточного региона, чем в среднем по РФ, поскольку в дальнейшем предполагается в специальной серии расчетов показать привязку вариантов экспорта к вариантам ЮВВ-ж.д.
Приложение В
Расчет влияния крупномасштабных железнодорожных проектов на макроэкономические показатели России
Сценарные расчеты для первого прогнозного периода
В таблице В.1 приведены среднегодовые темпы прироста ряда макроэкономических показателей, полученные по результатам решений модели первого прогнозного периода в первой серии расчетов, где моделируется максимальный вариант инвестирования ЮВВ-ж.д.–2030. Наибольший интерес в данной серии расчетов представляет оценка инвестиционный нагрузки, которая ложится на экономику страны в связи с реализацией максимального скорректированного варианта Стратегии–2030, поскольку, с одной стороны, он превосходит по величине инвестирования официально принятый максимальный вариант Стратегии (на 11 %), а с другой – именно в первом периоде интенсивность инвестирования возрастает, тогда как во втором периоде она убывает (таблица В.1).