Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами (2-е изд., 2004) (1095896), страница 83
Текст из файла (страница 83)
Всеобщее Управление качеством: Учебник для вузов/О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И. Гуров, Ю.В.Зорин/Под ред. О.П.Глудкина. — М.: Радио и связь, 1999.2. ИСО 9000-1:1994. Стандарты по общему руководству качеством и обеспечению качества. Часть 1.Руководящие указания по выбору и применению.3. ИСО 9001:1994. Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке,производстве, монтаже и обслуживании.4.
ИСО 9002:1994. Система качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже иобслуживании.5. ИСО 9003:1994. Системы качества. Модель обеспечения качества при окончательном контроле ииспытаниях.6. ИСО 9004-1:1994. Общее руководство качеством и элементы системы качества. Часть 1. Руководящиеуказания.7. Э. Крайер. Успешная сертификация на соответствие нормам ИСО серии 9000: Руководство поподготовке, проведению и последующей сертификации.
— Германия. 1995.8. TQM-XXI. Проблемы, опыт, перспективы. Вып. 1—З/Под ред. В.Л. Рожденственского и В.А. Качалова.— М.: ИэдАТ, 1997.9. A Guide to the Project Management Body of Knowledge, PMI, 1996.10. Мазур И.И. и др. Реструктуризация предприятий и компаний. Справочное пособие/ Под ред. И.И.Мазура. — М.: Высшая школа, 2000.11. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Управление проектами. Справочное пособие/ Под ред.
И.И. Мазура. — М.:Высшая школа, 2001.Люди порой откусывают больше, чем могут прожевать.Но любой чего-то стоящий начальник всегда предпочтет иметь делос людьми, которые замахиваются на лишнее, чем с теми,которые стараются сделать поменьше.Л. ЯкоккаГлава 19. УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ ПРОЕКТА19.1.Процессы управления ресурсами проекта.19.1.1. Ресурсы проекта.19.1.2. Процессы управления ресурсами.19.2. Основные принципы планирования ресурсов проекта.19.3.
Управление закупками ресурсов.19.3.1. Основные задачи закупок и поставок.19.3.2. Правовое регулирование закупок и поставок.19.3.3. Организационные формы закупок.19.3.4. Основные требования к управлению закупками и поставками.19.4.Управление поставками.19.4.1. Типы товарных рынков.19.4.2. Договоры на поставку материально-технических ресурсов.19.4.3. Планирование поставок.19.4.4. Поставки материально-технических ресурсов.19.5.Управление запасами.19.5.1. Основные понятия.19.5.2.
Виды запасов.19.5.3. Затраты на формирование и хранение запасов.19.5.4. Оптимизация размера запаса.19.6.Новые методы управления материально-техническим обеспечением —логистика.19.6.1.Основные понятия,19.6.2.Концепция логистики в управлении проектами.РезюмеКонтрольные вопросы и заданияЛитература19.1. Процессы управления ресурсами проекта19.1.1. Ресурсы проектаУправление ресурсами — одна из главных подсистем управления проектом. Включаетпроцессы планирования, закупок, поставок, распределения, учета и контроля ресурсов,обычно трудовых и материально-технических.
Управление финансовыми ресурсамиосуществляется в рамках управления стоимостью (гл. 14). Управление таким ресурсом, каккоманда проекта, рассматривается в гл. 20.В принципе понятие ресурс в методологии управления проектами трактуется широко: все,чем располагает проект, — в том числе трудовые, финансовые и материально-техническиересурсы, команда проекта, время (продолжительности, сроки ограничения), информация,знания и технологии — является взаимосвязанными ресурсами проекта. И основная задачауправления ресурсами — обеспечить их оптимальное использование для достиженияконечной цели управления проектом — формирования результата проекта сзапланированными показателями.В данной главе рассматриваются две взаимосвязанные группы ресурсов:материально-технические — сырье; материалы, конструкции, комплектующие;энергетические ресурсы; топливо; ресурсы типа «мощности» или технологические ресурсы(машины, механизмы для выполнения работ проекта); устанавливаемое оборудование и пр.;трудовые — осуществляют непосредственную работу с материально-техническимиресурсами (например, строители, водители машин, монтажники оборудования и пр.).Отвлекаясь от многообразия типов указанных ресурсов, целесообразно выделить дваосновных, приведенных в п.
13.11.Невоспроизводимые, складируемые, накапливаемые — в процессе выполнения работрасходуются полностью, не допуская повторного использования. Не задействованные вданный отрезок времени, они могут использоваться в дальнейшем. Иными словами, такиересурсы можно накапливать с последующим расходованием запасов. Поэтому их частоназывают ресурсами типа «энергия».
Примеры: топливо, предметы труда, средства трудаоднократного применения, а также финансовые средства.Воспроизводимые, нескладируемые, ненакапливаемые — в ходе работы сохраняют своюнатурально-вещественную форму и, по мере высвобождения, могут задействоваться надругих работах. Если эти ресурсы простаивают, то их неиспользованная способность кфункционированию в данный отрезок времени не компенсируется в будущем, т. е. они ненакапливаются. Поэтому ресурсы второго типа называют еще ресурсами типа «мощности».Примеры: люди и средства труда многократного использования (машины, механизмы,станки и т.
п.).Понятие ресурсов взаимосвязано с понятием «работа», поскольку ресурсы соотносятся нес проектом в целом, а с определенными работами, выполняемыми в запланированнойпоследовательности, соответствующей календарному плану работ по проекту. Вопросыкалендарного планирования рассмотрены в гл.
13, управление работами по проектурассмотрено в гл. 17. В настоящем разделе мы кратко рассмотрим ресурсные аспектыкалендарного плана.В рамках календарного планирования работ (гл. 13) по проекту описываются потребностив ресурсах по работам в виде функции потребности. Потребность работы в складируемомресурсе описывается функцией интенсивности затрат, показывающей скоростьпотребления ресурса в зависимости от фазы работы, либо функцией затрат, показывающейсуммарный, накопленный объем требуемого ресурса в зависимости от фазы.Потребность работы в нескладируемом ресурсе задается в виде функции потребности,показывающей количество единиц данного ресурса, необходимых для выполнения работы, взависимости от фазы.Наряду с функциями потребности, характеризующими задачи проекта, необходиморассматривать и функции наличия (доступности) ресурсов, которые задаются аналогичнофункциям потребности. Отличие заключается в том, что функции наличия задаются напроект в целом, так что их аргументом выступает не фаза работы, а время (рабочее иликалендарное).
Проверка ресурсной реализуемости календарного плана требуетсопоставления функций наличия и потребности в ресурсах проекта в целом.Посути,управление материальными ресурсами проекта начинается напредынвестиционной фазе при разработке технико-экономического обоснования, затем нафазе планирования прорабатываются потребности в ресурсах и возможности их обеспечения.В каждый текущий момент времени ресурсы проекта ограничены, и потому основнымизадачами управления ресурсами являются:» оптимальное планирование ресурсов;» управление материально-техническим обеспечением, в том числе:• управление закупками ресурсов;• управление снабжением;• управление поставками ресурсов;• управление запасами ресурсов;• управление распределением ресурсов по работам проекта.На рисунке 19.1.1.
представлена структура материально-технического обеспечения проектов.Рис. 19.1.1. Структура материально-технического обеспечения проектов19.1.2. Процессы управления ресурсамиУправление ресурсами предусматривает ряд основных процессов, в т. ч. закупки,поставки, распределение ресурсов и управление запасами ресурсов.Структурная модель процессов управления ресурсами приведена на рис. 19.1.2.Закупки ресурсов — центральный элемент системы управления ресурсами. Приведемосновные понятия.Под закупками понимают мероприятия, направленные на обеспечение проектов ресурсами— т. е. имуществом (товарами), выполнением работ (услуг), передачей результатовинтеллектуального творчества в связи с конкретным проектом.
Закупки и поставкивзаимосвязаны и, по сути, являются двумя сторонами процессов материально-техническогообеспечения проекта.Управление закупками, материально-техническим обеспечением проекта — подсистемауправления проектом, включающая процессы приобретения товаров, продукции и услуг попроекту от внешних организаций-поставщиков. Подсистема состоит из планированияматериально-технического обеспечения, выбора поставщиков, заключения контрактов и ихведения, обеспечения поставок, завершения контрактов.Управление поставками выделяется наряду с управлением закупками в качествесамостоятельной подсистемы. Включает в себя:» планирование поставок;» организацию бухгалтерского учета;» доставку, приемку и хранение товара;» учет и контроль доставки.РИС.
19.1.2. Структурная модель управления ресурсами проектаПланирование и организация закупок и поставок — первый этап в управлении ресурсамипроекта. Планирование и организация осуществляются на основе данных проектно-сметнойдокументации в увязке с общим планом проекта и учитывают длительность цикла закупок идоставки грузов. Состоит из этапов, включающих выбор поставщиков, размещение заказов иконтроль за поставками.Выбор поставщиков осуществляется на основе изучения квалификационных анкет,призванных осветить управленческие, технические, производственные и финансовыевозможности; список претендентов, разрабатываемый на основе изучения анкет, согласуетсяс заказчиком и руководителем проекта; окончательный выбор поставщиков осуществляется врезультате торгов.Размещение заказов — совместно с проектной организацией разрабатываютсямероприятия по стандартизации (сокращению номенклатуры) закупок; общие заказыоформляются только наоснове работ по сокращению номенклатуры закупок; оценка заявок и проведение торговпредшествуют заключению контрактов; последнее производится в результатедополнительных встреч и согласований с победителями торгов по вопросам требований кперевозке и хранению грузов, а также порядка платежей и премирования.Контроль за поставками — осуществляется на основе специальных графиков;организуется по каждому из видов поставок (оборудование, работы, местные материалы,услуги); основывается на общем плане проекта; все изменения вносятся в общий графикпроекта; основывается на стандартных формах отчетности.Процессы закупок являются наиболее сложными в управлении ресурсами и требуюттщательной проработки.
Приведем ряд основных понятий в логической последовательности.Среда, влияющая на закупки, — сочетание внутренних и внешних сил, как по отдельности,так и во взаимодействии друг с другом, которое способствует или препятствует достижениюцели закупок. Эти силы могут быть связаны с бизнесом, проектом или обусловленыполитическими,экономическими,технологическимиилиорганизационнымиобстоятельствами.Стратегия закупок по проекту — система методов, принципов взаимосвязи спецификизакупок по конкретному проекту с окружающей средой проекта.Взаимосвязь закупок (обеспечения) по проекту со структурой работ по контрактам истадиям проекта — формализованная структура связей работ проекта и требуемогообеспечения ресурсами в разрезах сроков и контрактов.Планирование закупок по контракту — процесс, в результате которого формируетсядокументация по закупкам, устанавливающая принципы деятельности по закупкам(обеспечению проекта), детализирующая процесс закупок по времени, затратам,исполнителям, поставщикам, контрактам, стадиям проекта и видам ресурсов.Предварительная оценка возможностей закупок — оценка опыта, производственныхпоказателей (в ретроспективе), возможностей, ресурсов и текущей загруженности работойпотенциальных поставщиков.Выбор источников закупок — процесс выбора организации и/ или индивидов, чьиресурсы, надежность и производственные показатели, как предполагается, должныобеспечить достижение целей закупок.Оценка источников закупок — общее изучение возможных поставщиков для отправки имзапроса о предложениях либо для начала переговоров с ними с целью заключения контракта.Проверка (оценка) поставщиков для закупок по проекту — квалификационные проверкисоответствия конкретных поставщиков целям проекта на стадии переговоров на контрактнойфазе проекта.Рассмотрение технической компетентности поставщиков на этапе закупок(обеспечения проекта) — оценка соответствия поставщиков и их продукции (материалов,услуг) техническим требованиям проекта.Переговоры по закупкам (поставкам) — этап проекта, включающий оценки поставщиков,обсуждения условий поставок, проекты контрактов по поставкам.