Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами (2-е изд., 2004) (1095896), страница 49

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 49)

Пределы прав и обязанностей организатора торгов устанавливаются в договоре наорганизацию и проведение торгов.Тендерный комитет:» производит сбор заявок на участие в торгах, на предварительную квалификацию;» проводит предварительную квалификацию претендентов;» организует разработку и распространение тендерной документации и решает вопросы измененияэтой документации и процедур;» проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией и дает необходимыеразъяснения;» обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;» осуществляет процедуру торгов и ее оформление;» определяет победителя или принимает иное решение по результатам торгов и представляет их наутверждение;» публикует в средствах массовой информации отчет о результатах торгов.Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы иутверждает регламенты работы своих подразделений.Претендент имеет право:» получать от тендерного комитета исчерпывающую информацию по условиям и порядкупроведения подрядных торгов;» обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочке представления оферты в письменномвиде.Лицо приобретает статус претендента с момента обращения в тендерный комитет для участия вторгах.Статус претендента утрачивается лицом в следующих случаях:» по желанию претендента — на любой подготовительной стадии;» вследствие непрохождения предварительной квалификации, невнесения первого задатка кмоменту представления оферты;» вследствие нарушения претендентом утвержденного положения или известных ему условийторгов.С момента регистрации оферты претендент приобретает статус оферента.Инженерно-консультационная фирма может привлекаться организатором торгов и тендернымкомитетом с целью:» проведения предварительных исследований и выдачи заключения о целесообразности выставленияна торги конкретного объекта;» подготовки тендерной документации;» разработки условий предварительной квалификации;» оценки оферт и выдачи рекомендаций о присуждении договора;» оценки предложений и просьб претендентов, поступающих в процессе подготовки торгов;» разъяснения условий конкурса и т.

д.Инженерно-консультационная фирма может также привлекаться и претендентом для разработкиоферты. Однако одна и та же инженерно-консультационная фирма не имеет права сотрудничать впроцессе подготовки конкретных торгов одновременно с заказчиком, организатором торгов итендерным комитетом, с одной стороны, и с претендентом — с другой.»»Кредитно-финансовое учреждение приобретает статус участника торгов, если организатор торговоткрывает специальные счета в нем для осуществления финансовых операций, связанных спроведением подрядных торгов, в том числе по депонированию гарантийных залогов, а также дляосуществления различных расчетов.Основными функциями Межведомственной комиссии по подрядным торгам являются:» правовое и методическое обеспечение подрядных торгов;» координация разработки тендерного законодательства;» содействие созданию системы информационного обеспечения торгов и сети инженерноконсультационных фирм;» консультирование по вопросу проведения подрядных торгов.11.3.

Порядок проведения подрядных торгов11.3.1. Организационная подготовкаПринятие решения о назначении и времени проведении подрядных торгов осуществляетсязаказчиком путем издания официального распорядительного документа: приказа, постановления,распоряжения и т. д. В этом документе заказчик определяет подразделение своей организации,которому поручается выполнение функций организатора торгов и назначает лицо, ответственное заэту работу.В качестве организатора торгов также может выступать любая специализированная фирма,имеющая лицензию на данный вид деятельности.

В подобном случае заказчик заключает с нейдоговор, в котором определяются права и обязанности договаривающихся сторон и условиявыполнения ими предмета договора.С целью подготовки и проведения торгов заказчик (или организатор торгов) формирует тендерныйкомитет, привлекая собственных специалистов, представителей научно-исследовательских,проектных, инженерно-консультационных и других организаций, отдельных консультантов иэкспертов на основании заключенных с ними договоров в соответствии с действующимзаконодательством.Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает регламент своей работы, руководствуясьследующими нормативно-правовыми документами:» законами РФ;» указами Президента РФ;» постановлениями Правительства РФ;» нормативными документами министерств и ведомств РФ;» территориальными нормативными документами субъектов РФ.Организатор торгов или по его поручению тендерный комитет подготавливает и публикуетобъявление о торгах.Объявление о торгах содержит:» наименование заказчика и организатора торгов;» наименование вида торгов и предмета торгов;» краткую характеристику места строительства;» ориентировочный объем и сроки выполнения работ;» условия исполнения договора, необходимость учета ряда ограничений;» адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения, необходимые для получения тендернойдокументации;» срок представления оферт.Объявление о торгах должно быть произведено за 2—6 месяцев до срока представления оферт.11.3.2.

Разработка тендерной документацииТендерный комитет определяет конкретный состав, порядок и другие условия подготовкитендерной документации в соответствии с поручением заказчика или организатора торгов.Тендерная документация распространяется за определенную комитетом плату, при этом валютуплатежа устанавливает тендерный комитет.Тендерная документация включает в себя следующие основные разделы:приглашение для участия в торгах;общие сведения об объеме и предмете торгов;техническую часть (проектную документацию) и коммерческую часть тендерной документации;инструкции оферентам;форму заявки претендента на участие в торгах;условия и порядок проведения торгов;проект договора.Тендерная документация должна составляться таким образом, чтобы все участники одинаковопонимали содержащуюся в ней информацию.

Для разработки тендерной документации могут бытьпривлечены инженерно-консультационная или проектная организация.Конкретный состав, порядок и формы представления информации, а также другие условияподготовки тендерной документации могут уточняться тендерным комитетом в соответствии споручением заказчика или организатора торгов.»»»»»»»11.3.3. Предварительная квалификация претендентовПредварительная квалификация проводится в случае принятия заказчиком решения о проведенииторгов с предварительной квалификацией претендентов.Проведение предварительной квалификации позволяет обеспечить определенные гарантии отборавозможных претендентов в условиях перехода к рыночной экономике. При этом в качествепретендента может рассматриваться: отдельная организация, фирма или консорциум, под чьимименем подана заявка.Сообщение о проведении предварительной квалификации должно содержаться в объявлении оторгах и включать в себя следующие сведения:» наименование и адрес объекта торгов, общее описание предмета торгов, главные параметры работи услуг;» сроки прохождения предварительной квалификации, выкупа тендерной документации,представления оферт, начала и окончания работ;» краткое описание кредитно-финансовых и других условий договора;» системы стандартов, измерений, официальный язык;» краткое описание строительной площадки, местных ресурсов, природных условий и др.Рабочим органом, осуществляющим процедуру предварительной квалификации, являетсятендерный комитет.В случае необходимости при тендерном комитете может быть создана предквалификационнаякомиссия, состоящая из числа его членов.

Председатель комиссии назначается по отдельномурешению тендерного комитета и утверждается заказчиком.Процедура предварительной квалификации состоит из следующих этапов:» подготовки и распространения тендерным комитетом приглашения к участию в предварительнойквалификации и опросника претендента;» сбора оформленных опросников, отзывов и другой документации по предварительнойквалификации;» оценки полученных документов по формальным критериям;» анализа и оценки технической, организационной, финансовой способности претендента исоставления экспертного заключения;» вынесения решения о результате предварительной квалификации.В опросник может включаться следующая информация о претенденте:» полное наименование, адрес, телефон, телефакс, телекс;» дата, место и орган регистрации;» банковские реквизиты;» организационно-правовая форма;» заверенные копии регистрационных и уставных документов;» профилирующее направление деятельности;» сведения о платежеспособности предприятия;лицензии на определенные виды деятельности и др.С целью подготовки документации по предварительной квалификации и оценки представленныхдокументов тендерный комитет может привлекать инженерно-консультационные организации,экспертов (в том числе физических лиц).»11.3.4.

Разработка оферты претендентомДля участия в торгах претендент должен представить в тендерный комитет следующие документы:» заявку на участие в подрядных торгах;» временное поручительство в форме гарантии банка;» копию платежного документа, подтверждающего внесение первого задатка;» справку о заключенных за последние 12 месяцев договорах с указанием основных условийдоговоров, с перечнем субподрядчиков, иностранных партнеров, если они имеются;» оферту, разработанную в соответствии с требованиями и условиями, определенными в тендернойдокументации.Оферта состоит из двух конвертов. Во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах,копия платежного документа, подтверждающая внесение первого задатка, и внутренний конверт, вкотором находятся предложения претендента-оферента и банковская гарантия.Оферта должна быть подготовлена и представлена в тендерный комитет в соответствии стребованиями и условиями, определенными в тендерной документации.В табл.

11.3.1 приведена структура оферты.Таблица 11.3.1Структура офертыРазделОбщие сведения опретендентеvvvvvvvvvvvvvvvТехническая частьvvvvvКоммерческая частьvvСодержаниеполное наименование организации (претендента), его реквизиты, адрес, телефон идр.профилирующее направление деятельностизаверенные копии регистрационных и уставных документовлицензии на определенные виды деятельности;структура организации (фирмы), наличие филиалов и дочерних организаций;годовой объем работ за последние три года, аналогичных работам, являющимсяпредметом торгов, в том числе выполненных собственными силами;банковские реквизиты;данные по составу и квалификации технического и производственного персонала запоследние три года;число административно-управленческого персонала;перечень оборудования, необходимого для выполнения рассматриваемых работ;данные о финансовом положении, в том числе балансе, расчет прибылей запоследние три года;сведения о платежеспособности претендента, подписанные уполномоченнымбанком;перечень офисных и производственных помещений;опыт и стаж работы претендента в области, определяемой предметом торгов;фотографии, книги, статьи, отзывы заказчиков, подтверждающие опыт претендентаи его способность выполнить представленные на торгах работысхемы и графики производства работ;графики поставки строительной техники и технологическогооборудования; - календарные планы выполнения работ; - состав привлекаемыхматериальных и трудовых ресурсов,строительных машин; - перечень привлекаемых субподрядных и транспортныхорганизаций; - режим рабочего времени, подготовки кадров; - обеспечениеработающих жильем и объектами социальнойинфраструктуры; - предложения по охране окружающей среды, техникебезопасностицена, предлагаемая оферентом по предмету торгов, условия и состав пересмотра цен;условия, виды и методы внесения платежей в зависимости от уровня цен,предполагаемой формы оплаты, порядок финансирования, условия кредитованияработ11.3.5.

Приемка и регистрация офертСроки подачи и рассмотрения тендерных предложений (оферт), час и место вскрытия конвертов, атакже дату закрытия торгов определяет тендерный комитет.Приемка оферты осуществляется секретариатом тендерного комитета или уполномоченным имлицом с немедленной ее регистрацией в специальной книге. При этом оференту выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его оферты.Оферент также имеет право наряду с офертой представить альтернативное предложение.В процессе приемки оферты тендерный комитет проверяет наличие необходимых документов, заисключением содержащихся в запечатанном конверте. В случае если во внешнем конверте офертыотсутствует один из указанных выше документов, тендерный комитет может принять решение оботказе в приемке оферты.Принятие решение об отказе в приемке оферты осуществляется на заседании тендерного комитета иоформляется протоколом, после чего секретариат высылает претенденту уведомление об отказепринять его оферту к регистрации с приложением протокола тендерного комитета.11.3.6.

Характеристики

Список файлов книги