Диссертация (1095167), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Букалерова в своей работе отмечают, что хоть уголовное право и входит в состав общей системы научных знаний, однако понятие «документ» в рамках этой отрасли права связано с общественно-опасными деяниями, которые запрещены уголовным законом, и имеют своё собственное содержание1. Подобную точку зрения высказывает и В.С. Постников, который говорит, что документы могут иметьряд общих черт, но при этом их понятия и признаки не совпадают2.Однако существуют и другие точки зрения. К примеру, А.В.
Кузнецовсчитает, что должно быть единое определение понятия документа, то естьобщее для всех отраслей права, включающее в себя все признаки присущие1См.: Букалерова Л. А., Пикуров Н. И. Подлог и другие преступные посягательства наофициальный документооборот: Учебное пособие. - Волгоград: ВА МВД России, 2001. –С.
36-37.2См.: Постников В.С. О понятии документа как предмета преступления, предусмотренного ст. 196 УК РСФСР // Совершенствование правоохранительной деятельности органоввнутренних дел. – М., 1990. – С. 97.91документу применительно к каждой из них1. По мнению М.И. Федорова, понятие документа вообще не является уголовно-правовым и любые уточнения,споры или дополнения относительно его толкования в рамках уголовногоправа лишены объективной основы2.По мнению Е.Ю. Сабитовой, для того, чтобы дать уголовно-правовоепонятие документа можно использовать общее понятие документа, включивв него специфические признаки.
Также она считает, что общее понятие документа соотносится с уголовно-правовым, как род и вид. При этом, она отмечает, что входящие в общее понятие документа такие предметы, как книги,газеты, журналы, рисунки, ноты и многие другие, в уголовно-правовойсмысл документа не входят, а посему их отождествлять нельзя3.Учитывая указанные позиции ученых, диссертант склоняется в пользумнения тех специалистов, которые считают, что понятие документа должнобыть общим для всех отраслей человеческих знаний и в рамках одной правовой системы подходить только под одно понятие, имеющее точное и определенное значение4.
Уголовное право, как справедливо отмечает Л.А. Букалерова, давая определение понятия документ и подстраивая его под себя, недолжно ставить его в противовес нормам других отраслей права (например,административного, гражданского, арбитражно-процессуального и др.)5.То есть для того, чтобы не создавать путаницу при использовании одного и того же понятия в различных отраслях права не допустимо вкладывать внего различное содержание, а для уточнения понятия можно использоватьнаравне с родовым понятием его видовые признаки, как, например, касаемо1См.: Кузнецов А.В. Ответственность за подлог документов по уголовному праву. – М.:Госюриздат, 1959.
– С. 17.2См.: Курс советского уголовного права. Часть особенная. Т. 4 / Беляев Н.А., ГлистинВ.К., Лейкина Н.С., Лясс Н.В., Федоров М.И. и др.; Отв. ред.: Беляев Н.А. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1978 (Автор главы – И.М. Федоров). – С. 480.3См.: Сабитова Е.Ю. Документы как признак преступлений в сфере экономики: Дис. …канд. юрид. наук. – Челябинск, 2003. – С.
24.4См.: Панько К.К. Методология и теория законодательной техники уголовного права России. Монография. – Воронеж: Изд-во Воронеж.гос. ун-та, 2004. – С. 193.5См.: Букалерова Л.А. Уголовно-правовая охрана официального документооборота: дис.… канд. юрид. наук. – Волгоград, 1997. – С. 59.92понятия документа применительно к уголовному праву об этом говорит А.П.Вершинин. Он предлагает выделить юридические (правовые) документы, понимая под ними документы, составленные согласно правовым требованиям иподтверждающие права и обязанности или юридические факты (события,действия, влекущие возникновение прав и обязанностей)1.Между тем, в действующем уголовном законе такие понятия как «документ» и «официальный документ», и уж тем более «электронный документ»,применительно к целям уголовного судопроизводства, законодательного закрепления не нашли.
При этом, изучая вопрос разграничения данных понятий на основе действующего законодательства, мы пришли к выводу, чтосделать это, исходя из субъектов, от чьего имени они издаются, а также ихсодержания, весьма затруднительно.Так, к примеру, согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в качестве доказательств могут выступать как письменныедокументы, так и иные документы, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном законом (ст. 84). Согласно закону кним относятся документы, содержащие сведения, зафиксированные как вписьменном, так и в ином виде (например, материалы фото- и киносъемки,аудио- и видеозаписи и иные носители информации).По Федеральному закону от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»2 (с изменениями и дополнениями) под документом понимается «материальный носитель с зафиксированной на нем влюбой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или)их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения» (ст.
1), а под официальными доку1См.: Вершинин А.П. Юридические документы в нотариальной и судебной практике. –М.: Юрид. лит., 1993. – С. 5-9.2См.: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляредокументов»(ред. от 05.05.2014 № 100-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL:http://base.consultant.ru/ (Дата обращения 19.12.2015 г.)93ментами – «документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер»(ст. 5).
Также, по статье 5 данного закона к документам, входящим в состав обязательного экземпляра, относятся электронныеиздания - документы, в которых информация представлена в электронноцифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку,имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях.В Федеральном законе «Об электронной подписи» от 06 апреля 2011 г.№ 63-ФЗ1(с изменениями и дополнениями)в ч. 1 ст. 6 говорится, что электронным документом признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью.Более общее понятие электронного документа закреплено в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ2: электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительныхмашин,атакжедляпередачипоинформационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.В соответствии с ГОСТ Р7.0.8-2013 «Национальным стандартом Российской Федерации.
Системой стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводству и архивному дело. Терминам и определениям»3 по ч. 3.1 ст. 3 документом признается зафиксированная на носителе1См.: Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об электронной подписи» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/ (Дата обращения 27.03.2016 г.)2См.: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред.
от 13.07.2015) «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с10.01.2016)[Электронныйресурс]//СПСКонсультантПлюс.URL:http://www.consultant.ru(Дата обращения 06.02.2016 г.)3См.: ГОСТ Р7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации.
Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. № 1185-ст) [Электронный ре-94информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (п. 7), официальным документом – документ, созданный организацией, должностнымлицом или гражданином, оформленный в установленном порядке (п.
8);электронным документом – документ, информация которого представлена вэлектронной форме (п. 10).Таким образом, анализируя приведенные законодательные определения,можно сказать, что исследуемые понятия в нормативных актах изложеныпрактически одинаково с несущественными отличиями.Руководствуясь законодательными определениями, можно выделитьследующие существенные признаки документа: 1) некий носитель информации; 2) фиксированность информации в любой форме; 3) наличие реквизитов, позволяющих идентифицировать закрепляющуюся информацию.Рассмотрим первый признак – носитель информации. В отдельных нормативных актах на законодательном уровне закрепляется понятие носителяисходя из целей данных нормативных актов.
Так, в Законе РФ «О государственной тайне»1 говорится, что к носителям сведений, составляющих государственную тайну, относятся материальные объекты, а также физические поля,в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят своеотображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений ипроцессов (ст. 2).Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»2под материальными носителями понимает дактилоскопические карты, носители магнитной или иных видов записи, содержащие дактилоскопическуюинформацию (ст. 1).сурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://base.consultant.ru (Дата обращения 19.12.2015г.)1См.: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред.
от 08.03.2015) «О государственной тайне»[Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения 20.12.2015 г.)2См.: Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» [Электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения 20.12.2015 г.)95В соответствии с ГОСТ Р 50922-2006 «Защита информации. Основныетермины и определения»1, носителем информации признается «физическоелицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в котором информация находит свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, количественных характеристик физическихвеличин» (п.
2.5.3)По ГОСТу Р 7.0.8-2013 носителем информации признается материальный объект, предназначенный для закрепления, хранения (и воспроизведения) речевой, звуковой или изобразительной информации (п. 12).Как следует из приведенных определений, в целом понятие носительинформации имеет единую трактовку, и под ним понимается материальныйобъект: 1) созданный человеком; 2) отображающий информацию в виде символов, знаков, образов; 3) позволяющий информацию закреплять, хранить ипередавать.
При этом к материальной основе документа в рассматриваемомнами аспекте можно отнести как бумагу, так и более современные магнитныеленты, карты, оптические диски и др.Кроме того, как видно из нормативных определений и употреблений, категория «носитель информации» представляет из себя широкое понятие и всвоем содержании охватывает и форму предоставления информации.Следующим признаком документа выступает фиксация информации наносителе и форма её предоставления.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
