Диссертация (1095167), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Согласно Большому энциклопедическому словарю фиксация – это: 1) закрепление чего-либо в определенном положении, закрепление в письменном виде сведений, мыслей...2) Сосредоточение на чем-либо2. Другими словами, под фиксацией информации следуетпонимать способы её отображения, закрепления или выражения мысли путемзакрепления на носителе.1См.: ГОСТ Р 50922-2006 «Защита информации. Основные термины и определения» (утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27декабря 2006 г. N 373-ст) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL:http://base.consultant.ru (Дата обращения 20.12.2015 г.)2См.: Большой энциклопедический словарь [Электронный ресурс].
– Режим доступа:URL: http://www.vedu.ru/bigencdic/66579/ (Дата обращения 20.12.2015 г.)96В качестве способов, с помощью которых происходит фиксация информации, в документе многие ученые, к примеру, такие, как И.А. Клепицкий,С.М.Максимов,Б.И.Пинхасов,рассматриваютновейшиенаучно-технические достижения, к которым относят и фото, видео и аудиозапись.Согласно их мнению, определение документа в традиционном смысле какписьменный акт сужает его возможности1.Однако подавляющие большинство авторов называют письменный способ в качестве единственного, пригодного для фиксации информации2.
Потолковомусловарю русского языка С.И. Ожегова, письмо – это система графических знаков для передачи, запечатления речи3. Таким образом, можносказать, что письменность представляет из себя систему графических знаков,с помощью которых сохраняется или передается та или иная информация.Вместе с тем, в современных условиях необходимо учитывать перемены, главными причинами которых является научно-технический прогресс.Как верно заметил профессор В.И.
Динека, в связи с развитием информационных отношений, вторжением вычислительных систем в сферу управленияи использованием их при оформлении документов происходит такое разви-1См.: Клепицкий И.А. Документ как предмет подлога в уголовном праве // Государство иправо. 1998. № 5. – С. 68; Уголовное право. Особенная часть: Должностные и хозяйственные преступления: Учебник / Трайнин А.Н. - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938.
– С. 65.Пинхасов Б.И. Защита документов по советскому праву. – Ташкент: Узбекистан, 1976. –С. 20.2См.: Поленов Г.Ф. Ответственность за похищение, подделку документов и их использование. – М.: Юрид. лит., 1980. – С. 241; Дорохов В.Я. Понятие документа в Советскомправе // Правоведение. 1982. № 2. – С. 53-56. Гончаров Д.Ю.
Официальные документы:проблемы квалификации по Уголовному кодексу РФ / Д.Ю. Гончаров // Право и экономика. 2000 № 12. С. 43; Кузнецов А.В. Ответственность за подлог документов по уголовномуправу. – М.: Госюриздат, 1959. – С. 23-24, 95; Сергеева Т.Л. Борьба с подлогами документов по советскому уголовному праву / отв. ред. Б.С. Никифоров. - М., Л.: Изд-во АНСССР, 1949. – С. 42.; Постников В.С. Уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт и использование подложных документов, штампов, печатей, бланков: Автореф.дис. … канд. юрид.
наук. – М., 1990. – С.13.; Шаталов А.С., Ваксян А.З. Фальсификация,подделка, подлог... (научно-популярное издание) – М.: Лига Разум, 1999. – С. 34.3См. Толковый словарь С.И. Ожегова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://dic.academic.ru/dic.nsf/ogegova/159858 (Дата обращения 21.12.2015 г.)97тие документирования, в результате которого изменяется содержание понятия документа в целом1.В настоящее время происходит увеличение числа специалистов, придерживающихся позиции того, что необходимо исключить письменность изчисла признаков, характеризующих документ, и уж тем более из единственновозможных способов фиксации информации.
Многие авторы, выступающиеза исключение письменности, аргументируют свою позицию тем, что развитие науки и техники находится в постоянной динамике и это приводит к развитию и распространению технических средств, предназначенных для хранения и передачи информации2.В процессе внедрения средств электронно-вычислительной техники всферу документооборота происходит закономерная замена части документов,выполненных на бумажных носителях, на документы, изготовленные с помощью средств электронно-вычислительной техники, в том числе на документы, хранящиеся на технических носителях (к примеру, магнитные ленты,магнитные диски) и иных носителях учетной информации3. Отсюда следует,что такой признак документа, как письменный характер, в последнее времятеряет в определенной мере свою важность и обязательную необходимость.Как справедливо отмечает И.А. Клепицкий, включение в понятие документатехнических записей, представляется закономерным и повсеместным явлением.
В связи с усложнением имущественных отношений, которые повлеклиусложнение документации, а также развитием способов фиксации человеческой мысли, определение понятия документа через его признак письменно-1См.: Динека В.И. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы органов местного самоуправления. Монография. / Под ред. профессора Н.И. Ветрова. – М.: Юридический институт МВД России, 2000. – С. 31.2См., например: Букалерова Л.А. Указ.раб. – С. 67.; Пинхасов Б.И. Защита документов посоветскому праву.
– Ташкент: Узбекистан, 1976. – С. 20.; Румянцева Т.Б. Уголовноправовой анализ и квалификация должностного подлога как способа совершения корыстных преступлений: дис. … канд. юрид. наук. – М., 1994. – С. 52-53; Щиголев Ю.В. Квалификация подлогов документов по российскому уголовному праву: дис. … канд. юрид. наук. – М., 1998. – С. 55.3См.: Волженкин Б.В. Служебные преступления. – М.: Юристъ, 2000.
– С. 181.98сти видится слишком формальным1. Кроме того, как правильно заметилаА.В. Галахова, кроме распространенной письменной формы документов, ониисполняются и в других, например электронной, аудиовизуальной и др.2Таким образом, учитывая современные условия, вряд ли можно считатьобоснованной мысль, высказывающуюся в литературе, что право может признавать только письменность в качестве той формы, которая обеспечиваетоднозначное содержание документа3.Как отмечает С.И. Семилетов, электронный документ выступает в видепереходной формы от традиционного документа к цифровому электронномудокументу. По его мнению, цифровой электронный документ, который ещеиногда называют как документ в электронной форме, образует класс цифровых (исходя из формы исполнения записи) документов, альтернативныйклассу аналоговых, в котором способ записи основан на преобразовании информации в кодированную цифровую форму4.На наш взгляд, стоит согласиться с данным мнением, ведь такая формапредоставления информации, как цифровая, по своей сути представляет собой письменную форму нового поколения машинописных документов.
Следовательно, электронные документы, воплощенные в коде в форме записи(компьютерных) файлов или записи в файлах базы данных своим исполнением отвечают требованиям и являются «письменной формой» представленияинформации.Из самого названия данного документа следует, что документы не обязательно должны быть письменными, на его смену пришел и ныне действующий межгосударственный стандарт ГОСТ 6.10.4-84 «Унифицированныесистемы документации. Придание юридической силы документам на машин1См.: Клепицкий И.А. Документ как предмет подлога в уголовном праве // Государство иправо. 1998.
№ 5. – С. 72 Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. – 5-е изд., изм. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. – С. 884.2См.: Уголовный закон в практике мирового судьи. Научно-практическое пособие / Подред.: Галаховой А.В. – 2-е изд., доп. – М.: Норма, 2007. – С. 586.3См: Дорохов В.Я Указ.раб. – С.
54.4См.: Семилетов С.И. Документы и документооборот как объекты правового регулирования: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. – С. 16.99ном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительнойтехники. Основные положения»1, согласно которому, при соблюдении рядатребований, документ на машинном носителе или машинограмма приобретают юридическую силу (ч.
1.5 раздела 1 «Общие положения»). Кроме того, вупомянутом ранее ФЗ «Об электронной подписи», также говорится, что электронный документ признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственно ручной подписью (ч.1 ст.6).Точку в данном вопросе поставил Федеральный закон «Об информации,информационных технологиях и о защите информации», в котором сказано,что в целях заключения гражданско-правовых договоров или оформленияиных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами (ч.
4 ст. 11). Тем самым, данный закон признал равнозначность бумажных и электронных документов.Анализируя сказанное, мы полагаем, что для того, чтобы признать информацию документом, к способам фиксации информации можно отнестизакрепление на носителях символов (знаков), позволяющих сохранять, принимать, передавать или воспринимать полученную информацию, а её представление возможно в двух формах: как на бумаге, так и в электронном виде.Третьим, выделяемым нами признаком документа, является наличие реквизитов, позволяющих идентифицировать закрепляющуюся информацию.Согласно ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальным стандартом Российской Феде1См.: ГОСТ 6.10.4-84 «Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствамивычислительной техники.