Диссертация (1095167), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Основные положения» (утв. постановлением Государственногокомитета по стандартам № 3549 от 9 октября 1984 г. и введен в действие 1 мая 1987 г.)[Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.infosait.ru/Pages (Датаобращения 21.12.2015 г.)100рации. Системой стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводству и архивному дело. Терминам и определениям»под реквизитом понимается элемент оформления документа (п.
36 ч. 3.1ст.3).В.А. Канунников писал, что под реквизитами документов следует понимать совокупность признаков, которые позволяют определить источник происхождения документа, а также помогают в установлении законного порядкаего создания и выпуска в обращение1.Отсюда следует, что элементом оформления документа является совокупность формальных признаков, которые позволяют распознать имеющуюся в нем информацию.
Как отмечает в своей работе Р.Б. Семенов, реквизитыотносятся к обязательным признакам, при отсутствии которых невозможноотнести зафиксированную информацию к документу2.Оформление документов, которые обращаются в деятельности органовгосударственной власти, организаций, предприятий, определяется правиламиГОСТР6.30-2003«Унифицированнаясистемаорганизационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»3.Данный стандарт распространяется на организационно-распорядительныедокументы, относящиеся к Унифицированной системе организационнораспорядительной документации, и к которым можно отнести постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. (п. 1),при этом его требования носят рекомендательный характер.
Указаннымстандартом устанавливается: состав реквизитов документов; требования коформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов,1См.: Канунников В.А. Уголовная ответственность за служебный подлог: дис. … канд.юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 1998. – С.
67.2См.: Семенов Р.Б. Уголовно-правовая оценка подлога документов: Дис. … канд. юрид.наук. – Москва, 2005. – С. 64.3См.: ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов» принят и введен в действие "Постановлением" Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст.) [Электронный ресурс] //СПС КонсультантПлюс.
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44595/(Дата обращения 21.12.2015 г.)101включая бланки документов с воспроизведением Государственного гербаРоссийской Федерации.Однако, хоть в данном стандарте в п. 2 перечислены 30 реквизитов, используемых при подготовке и оформлении документов, необходимо учитывать и тот факт, что, во-первых, при составлении одного документа не надоих использовать все сразу, а во-вторых, разные документы состоят из различного набора реквизитов.
Так, М.М. Алиева отмечает, что число реквизитов, определяется исходя из целей, для которых создается документ, его назначения, требований к содержанию и форме данного документа, способа документирования1.Перечисленные требования и правила присуще документам на бумажных носителях и они достаточно понятны, но что касаемо электронных документов, то в данном случае всё сложнее. На сегодняшний день отсутствуетединая структура и технология по формированию электронных документов.Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 6.10.4-84 «Унифицированные системы документации.
Придание юридической силы документам намашинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения» в разделе 2 устанавливается перечень необходимых реквизитов для документов на машинных носителях илимашинограммах, к числу которых относятся: наименование организации –создателя документа; местонахождение организации – создателя документаили почтовый адрес; наименование документа; дата изготовления документа;код лица, ответственного за правильность изготовления документа на машинном носителе или машинограммы или, как правило, код лица, утвердившего документ.
Данный перечень не исчерпывающий, и по решению министерств и ведомств допускается использование других (дополнительных) реквизитов (например, номер телефона, должность и фамилия лица, имеющего1См.: Алиева М.М. Уголовная ответственность за преступления, связанные с подлогомдокументов: Дис. … канд. юрид.
наук. – М., 2011. – С. 58.102право удостоверять записанный на машинном носителе документ и машинограмму и др.).По постановлению Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»1 (с изменениями и дополнениями) в пункте 37 раздела VI «Особенности работы с электронными документами в федеральном органе исполнительной власти» говорится, что электронный документ должен бытьоформлен по общим правилам делопроизводства и иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттиска печати и изображения Государственного герба Российской Федерации. При этом, применительно к данному постановлению, согласно п.
4раздела II «Основные понятия» под документом подразумевается официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот федерального органаисполнительной власти.Таким образом, для признания информации документом, необходимоналичие целого ряда реквизитов, полный и унифицированный список которых ни касаемо документов, выполненных на бумажных носителях, ни касаемо электронных документов, не имеет законодательного закрепления, ихоть и имеет перечень, но остается открытым.Рассмотренная совокупность всех необходимых признаков для признания информации документом, как для традиционных – на бумажных носителях, так и для электронных документов, позволяет понять юридическийсмысл документа, как объекта права в целом, так и предмета правоотношений в частности.1См.: Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г.
№ 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» (в ред. постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2011 г. № 751) [Электронный ресурс] // СПС ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/195767/#ixzz3uyTyXVxmот (Дата обращения 21.12.2015г.)103Основываясь на анализе выделяемых нами признаков документа, можноопределить его понятие следующим образом: под документом в общем понимании этого слова, следует понимать как материальный, так и электронный носитель, способный сохранять, принимать и передавать информацию влюбой форме, и имеющий идентификационные реквизиты.В современной юридической литературе приводится довольно большоеколичество классификаций документов по различным основаниям на те илииные виды1, но в рамках нашего исследования для нас представляет интереста, где документы делятся на официальные и неофициальные (частные), которые являются предметом рассматриваемых нами преступлений.Кроме того, хотелось бы отметить, что, помимо рассмотренных, в наукеуголовного права выделяются еще некоторые признаки, присущие документам.
К их числу можно отнести: способность удостоверять юридически значимые факты и события (или как его еще называют – предназначенность документа), способность служить доказательством или подтверждением какого-либо факта или события (содержание документа или информативность), атакже компетентность органов, предприятий, учреждений, организаций,должностных лиц их издающих или их «заверяющих»2. Однако указанныепризнаки рассматриваются уже в основном применительно к официальнымдокументам.Тем не менее, отдельные ученые в качестве обязательных признаков документов, кроме рассмотренных ранее, выделяют признак его предназначенности3. Так, В.А. Владимиров, В.Ф.
Кириченко в своей работе писали, чтодокумент может выступать в качестве предмета преступления тогда, когда он1См., например: Семенов Р.Б. Уголовно-правовая оценка подлога документов: Дис. …канд. юрид. наук. – Москва, 2005. – С. 66-67; Сабитова Е.Ю. Документы как признак преступлений в сфере экономики: Дис. … канд.
юрид. наук. – Челябинск, 2003. – С. 14-15.2См.: Малиновский И.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответственности государственных и муниципальных служащих. Учебное пособие. – М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2004. С. 122.3См.: Кириченко В.Ф. Виды должностных преступлений по советскому уголовному праву. – М.: Изд-во АН СССР, 1959. – С. 95.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
