Автореферат (1095166)
Текст из файла
На правах рукописиИсх. № 43/8-6012от 19.10.2016Бойцова Жанна АндреевнаУГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОДДЕЛКУ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ ИЛИ СБЫТ ПОДДЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД, ШТАМПОВ, ПЕЧАТЕЙ, БЛАНКОВСпециальность 12.00.08 – уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 20162Работа выполнена на кафедре уголовного права Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования«Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. Я.
Кикотя».Научный руководитель:доктор юридических наук, профессорКадников Николай ГригорьевичОфициальные оппоненты:Агаев Гюлоглан Али оглыдоктор юридических наук, профессор,профессор кафедры уголовного праваФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних делРоссийской Федерации»Саруханян Артур Рафаэловичкандидат юридических наук, доцент, ректор ЧОУ ВО «Северо-Кавказский гуманитарный институт»Ведущая организация:ФГКОУ ВО «Краснодарский университетМинистерства внутренних дел РоссийскойФедерации»Защита диссертации состоится «21» декабря 2016 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 203.019.03 при ФГКОУ ВО «Московскийуниверситет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» по адресу: 117997, г.
Москва, ул. Академика Волгина, д. 12, залдиссертационного совета.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотекеуниверситета, а также на официальном сайте ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я.Кикотя» (http://www.mosu-mvd.com).Автореферат разослан «___»__________2016 года.Ученый секретарь диссертационного советакандидат юридических наук, доцентА.А. Шишков3I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследования. В современныхусловиях неотъемлемыми спутниками общества выступают документы и документооборот.
Постоянное развитие, изменение и усложнение общественных отношений и деятельности государственных органов ведет к изменениюстарых и появлению новых видов документов, в частности, электронных документов. При этом постоянный научно-технический прогресс приводит кпоявлению новых и всё более эффективных способов подделки документов, атакже штампов, печатей, бланков и путей внедрения их в оборот.Статистические данные свидетельствуют о довольно большой распространённости преступлений, связанных с подделкой, изготовлением или сбытом поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей,бланков.
За период с 2010 по 2015 год было зарегистрировано 254120 преступлений, а лиц, их совершивших, выявлено 1484661. При этом согласноданным, полученным из Главного информационно-аналитического центраМВД России большинство лиц, совершающих подделку, изготовление илисбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей,бланков, совершают данные действия в совокупности с тяжкими преступлениями (141326 человек).
К числу таких преступлений можно отнести мошенничество, преступления террористического характера, преступления противличности, собственности и т.д. Всё это, в свою очередь, приводит к наступлению тяжких последствий или причинению ущерба. Рассматриваемые преступления довольно часто причиняют существенный материальный ущерб вразличных сферах деятельности. При этом наказание за совершение такогодействия, как подделка удостоверения или иного официального документа,предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях егоПриведенные статистические данные получены диссертантом на основании формы государственного статистического наблюдения «Единый отчет о преступности» (Форма 1-Г)за 2010-2015 гг.
/ по данным ГИАЦ МВД России.14использования, не всегда соразмерно степени совершенного общественноопасного деяния.Изложенные обстоятельства являются одним из наглядных свидетельствнедостаточно эффективной борьбы с исследуемыми преступлениями и, темсамым, обуславливают актуальность темы диссертационного исследования.Также необходимо отметить, что в судебно-следственной практике приприменении ст. 327 УК РФ довольно часто возникают сложности в определении предмета преступления. К примеру, до настоящего времени не решенвопрос об отнесении тех или иных видов документов к числу официальных.Зачастую данный вопрос решается в рамках конкретного уголовного делалибо зависит от решения, которое принимает Верховный Суд РФ, при этомопределения по отдельным делам и постановления Президиума ВерховногоСуда РФ часто бывают противоречивы.
Между тем, необходимо учитывать,что поддельный документ в качестве предмета преступлений предусмотренпо ряду других статей уголовного закона, и для правильной квалификациидеяний по ст. 327 УК РФ необходимо уметь правильно разграничивать совершенные деяния, исходя из всех обстоятельств дела.Наряду с этим, в качестве предмета преступления по ст. 327 УК РФпредусмотрены государственные награды, подделка которых с целью ихдальнейшего использования, в силу предоставляемой государством поддержки лиц, их удостоившихся, представляется весьма важным направлением дляизучения.
Существует довольно большое количество разных видов государственных наград РФ, но под охраной, в силу правопреемственности России,помимо указанных, находятся и награды РСФСР и СССР. Данные награды,учитывая многообразие мер социальной поддержки, применяемых в отношении награжденных лиц, распространяющих иной раз свое действие не толькона обладателей, но и на их родственников (как при жизни, так и в случаесмерти), имеют значение в настоящее время.Помимо сказанного, следует отметить, что, нормы УК РФ не учитываютв достаточной степени изменения в технической сфере жизнедеятельности5человека.
На сегодняшний день, в условиях стремительного развития компьютерных технологий, появления большого количества множительной и копировальной техники, специального оборудования появляется всё большевозможностей изготавливать поддельные документы, печати, штампы, бланки в больших количествах и высокого качества, для чего создаются организационные преступные группы, нередко носящие транснациональный характер. Статья 327 УК РФ не учитывает такие виды преступных деяний.Наряду с этим, ввиду отсутствия судебного толкования по спецификеданной уголовно-правовой нормы, в процессе её применения возникаютопределенные сложности. Это касается и проблем квалификации преступлений с использованием заведомо поддельного документа лицом, которое егоне подделывало.
Также в судебно-следственной практике имеют место случаи, когда нарушается принцип дифференциации ответственности и индивидуализации наказания, а само деяние в большей степени соответствует правонарушению, а не преступлению.Таким образом, по нашему мнению, перечисленные выше обстоятельства прямо указывают на несовершенство уголовного законодательства в области охраны официальных документов, печатей, штампов, бланков и государственных наград от подделки, изготовления или сбыта, что подтверждаетактуальность нашего исследования.Степень научной разработанности темы.
Вопросам анализа и квалификации преступлений, связанных с документами, печатями, штампами,бланками и государственными наградами, уделяли внимание многие ученые.Этим вопросам посвящены работы Г.А. Агаева, М.М. Алиевой, Л.А. Букалеровой, Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, О.И. Калешиной, И.А. Клепицкого,П.Ю.
Летникова, А.В. Кузнецова, Б.И. Пинхасова, Г.Ф. Поленова, В.С. Постникова, А.Р. Саруханяна, Т.Л. Сергеевой, Л.Г. Чащиной, Ю.В. Щиголева идругих авторов.Однако, существующие исследования, в своем большинстве, выполненына базе старого уголовного законодательства (к примеру, В.С. Постникова6(1990 г.), Т.Л.
Сергеевой (1949 г.), Ю.В. Щиголева (1998 г.)), а другие, дажеучитывая то, что выполнены по Уголовному кодексу РФ, за исключением работ А.Р. Саруханяна (2002 г.), Г.А. Агаева (2006 г.) и П.Ю. Летникова (2009г.), в основном посвящены уголовно-правовому значению и изучению документов в целом (например, работы М.М. Алиевой (2011 г.), Л.А. Букалеровой(1997 г.), О.И. Калешиной (2006 г.)) или рассмотрению документов в рамкахтакого преступления, как подлог (например, работы Г.В.
Журавлевой (2006г.), В.А. Канунникова (1998 г.), Р.Б. Семенова (2006 г.)).При этом целый ряд вопросов, характеризующих понятия исследуемыхпредметов, способы совершения деяний, степень наказуемости совершенныхдеяний с использованием поддельных документов и другие, остается дискуссионным и нуждается в дальнейшей комплексной разработке.Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации нормы уголовного закона, содержащей ответственность за преступления связанные с подделкой, изготовлением или сбытомподдельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.Предметисследованияобразуютмеждународныенормативно-правовые акты; нормы Конституции Российской Федерации, советского права и законодательства, российского уголовного, уголовно-процессуального,гражданского, административного, налогового и арбитражного законодательства Российской Федерации, Федеральных законов Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, постановлений Пленума Верховного Суда РФ, постановлений и определений Конституционного Суда РФ; уголовное законодательство зарубежных стран; материалы судебной практики,касающиеся применения уголовно-правовых норм об ответственности за исследуемые преступления; результаты анкетирования; научные труды, посвященные исследуемым проблемам; а также статистическая информация поуголовным делам в рамках темы исследования.7Цель диссертационного исследования состоит в разработке предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм, предусматривающихответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, и рекомендацийправоохранительным органам, осуществляющим правоприменительную деятельность в данной сфере.Для достижения цели диссертационного исследования решены следующие задачи:- проанализированы этапы становления и развития отечественного законодательства об ответственности за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков;- исследованы характеристика и определены основные параметры обусловленности уголовно-правового запрета подделки, изготовления или сбытаподдельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков;- осуществлен сравнительный анализ соответствующих норм уголовногозаконодательства зарубежных стран;- уточнено определение понятия «документ», «официальный документ»,«электронный документ»;- проведен юридический анализ объективных и субъективных признаковсостава преступления, предусматривающего ответственность за подделку,изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград,штампов, печатей, бланков с учетом доктринального и судебного толкованияпримеров из практической деятельности правоприменительных органов;- сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию соответствующих норм уголовного и смежных с ним отраслей законодательства, а также практики их применения.Методологической основой диссертационного исследования выступилобщий диалектический метод научного познания, который отражает взаимосвязь теории и практики.
Наряду с ним в процессе исследования применя-8лись общенаучные (исторический, социологический, сравнительный, логический, анализ и синтез) и частно-научные (статистический, анкетирование, системный анализ) методы исследования.Теоретической основой исследования явились фундаментальные труды дореволюционных, советских и российских ученых в области уголовногоправа: Г.А. Агаева, М.М.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
