Подлог документов в уголовном праве России и Германии - сравнительно-правовое исследование (1095165), страница 22
Текст из файла (страница 22)
По вопросупонятия официальный документ Конституционный Суд РФ занимаетпротивоположные позиции, в зависимости от того, идет ли речь о документе,как предмете служебного подлога или о подделке документа.Так, согласно определения Конституционного Суда РФ от 19 октября2009 г. № 1236-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобыМигутиной Юлии Сергеевны на нарушение её конституционных правположениями статьи 209 Уголовного кодекса Российской Федерации»,определение понятия официального документа, изложенное в федеральномзаконе «Об обязательном экземпляре документов», распространяется на207 Определение№ 45-001-93; Постановление № 746п01пр по делу Сваловой и Щукиной. БюллетеньВерховного Суда РФ, 2001, № 12.208Стяжкина С.А. Официальный документ, как предмет служебного подлога: понятие, признаки, виды //Вестник Удмуртского университета.
Вып. 2, 2014, С. 188.104положения статьи 292 УК РФ. Официальным, является документ, принятыйорганами законодательной,исполнительной и судебной власти, носящийобязательный, рекомендательный или информационный характер209.Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г.№ 575-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданинаМорозовского Владимира Евгеньевича на нарушение его конституционныхправ частью первой статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации»,значение термина «официальный документ», в смысле придаваемом емустатьей 327 УК РФ, не совпадает со значением, придаваемом ему в нормахправа иной отраслевой принадлежности, в том числе в федеральном законе«Об обязательном экземпляре документов»210.Считаем, что если предметом преступлений, предусмотренных ст.ст.
292и 327 УК РФ, выступает официальный документ, то в уголовном законепонятие «официальный документ» должно быть единым вне зависимости оттех общественных отношений, которые нарушаются его подделкой.Конституционное толкование имеет скорее прикладное, чем научноезначение. Суд привел два взаимоисключающих довода, однако сделалсовпадающий вывод – отказал гражданам в принятии их жалоб крассмотрению.В п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. №24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иныхкоррупционных преступлениях» разъясняется, что предметом преступления,предусмотренного статьей 292 УК РФ, является официальный документ,удостоверяющийфакты,влекущиеюридическиепоследствияввидепредоставления или лишения прав, возложения или освобождения отобязанностей, изменения объема прав и обязанностей. К таким документам209См.: Определение Конституционного Суда РФ от 19 октября 2009 г.
№ 1236-О-О «Об отказе в принятии крассмотрению жалобы Мигутиной Юлии Сергеевны на нарушение её конституционных прав положениямистатьи 209 Уголовного кодекса Российской Федерации» http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision9066.pdf(последнее посещение - 26.02.2016).210См.: Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. № 575-О-О «Об отказе в принятии крассмотрению жалобы гражданина Морозовского Владимира Евгеньевича на нарушение егоконституционныхправчастьюпервойстатьи327УголовногокодексаРоссийскойФедерации»http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision29409.pdf (последнее посещение 26.02.2016).105следует относить, в частности, листки временной нетрудоспособности,медицинские книжки, экзаменационные ведомости, зачетные книжки, справкио заработной плате, протоколы комиссий по осуществлению закупок,свидетельства о регистрации автомобиля 211 .
Верховный Суд РФ описалофициальный документ как вещь, обладающую правовым значением, и привелчастные случаи таких документов.Помимо указанных имеются и другие определения официальногодокумента.Так, согласно ст. 1 Гаагской Конвенции 1961 г., вступившей для России всилу 31 мая 1992 г., в качестве официальных документов рассматриваются:документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихсяюрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры,секретаря суда или судебного исполнителя; административные документы;нотариальные акты; официальные пометки, такие, как отметки о регистрации,визы, подтверждающие определенную дату, заверения подписи на документе,не засвидетельствованном у нотариуса.
Конвенция не распространяется надокументы, совершенные дипломатическими и консульскими агентами;административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческойили таможенной операции 212 . Иными словами, перечень официальныхдокументов, изложенный в Конвенции недостаточно широк.Проф. Клепицкий И.А. к числу официальных относит документы: а)выдаваемые государственным органом, органом местного самоуправления,государственнымилимуниципальнымучреждением;б)документы,являющиеся частью официального документа, например, объяснения частноголица, приобщенные к уголовному делу; в) документы, предоставляющие праваили освобождающие от обязанностей в публично-правовых отношениях213.211См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г.
№ 24 «О судебной практике по деламо взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях». http://www.rg.ru/2013/07/17/verhovny-suddok.html (последнее посещение - 29.02.2016).212См.: Гаагская Конвенция 1961 г. http://www.anesro.com/downl/gaaga1961.pdf (последнее посещение11.11.2015)213См.: И.А. Клепицкий. Комментарий к Уголовному кодексу РФ (постатейный). – 8-е изд. – М. РИОР:ИНФРА-М. 2015.
С. 615.106Согласно общего мнения, сложившегося в теории и практике применениянемецкого уголовного права, официальным считается документ, исходящий отлица, занимающего служебное положение или удостоверенный таким лицом,составленный в предусмотренной форме и содержащий официальноесуждениеповопросу,имеющемудоказательственноезначение214.Официальный документ исходит от органов государственной власти и ихподразделений, используется в публично-правовых отношениях и являетсясуждением, подкрепленным авторитетом государственной власти215.Пленум Верховного Суда РФ 31 июля 2015 г.
№ 37 «О внесенииизменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования основания ипорядка освобождения от уголовной ответственности» утвердил проектФедерального закона, содержащий определение официального документа, гдедля целей ст. 327 УК РФ под официальным документом понимается документ,предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, выданный отименигосударственныхорганов,органовместногосамоуправления,государственных и муниципальных учреждений216.Включение письменных (в том числе и электронных) записей в понятиедокумента должно учитывать специфические общественные интересы,защищаемые нормами уголовного закона. Так, Фишер понимает поддокументом не только записи, но ещё и знаки, оговариваясь при этом, чтопризнание за знаками свойств оформленного заявления (документа) зависит отих правового значения.
И действительно, собранные в тома материалыуголовного дела подлежат нумерации (ч. 1 ст. 217 УПК РФ), номера (знаки)проставляются на листах уголовного дела следователем (ч. 1 ст. 217 УПК РФ)и, значит, нарушение их последовательности может служить для вывода об ихподтасовывании и, как минимум, для повторного ознакомления сторонызащиты с материалами дела. Таким образом, нумерация листов, фактически214См.: Kindhäuser U. Указ.соч. S. 366.215См.: Landes J. Die Wertpapierfälschung. Peter Lang-Europäische Verlag der Wissenschaften, Frankfurt am Main,2007. S.
70.216См.: Пленум Верховного Суда РФ 31 июля 2015 г. № 37 «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ повопросамсовершенствованияоснованияипорядкаосвобожденияотуголовнойответственности».http://supcourt.ru/Show_pdf.php?Id=10240. (последнее посещение – 15.12.2015).107знаки, является суждением следователя, имеет доказательственный характер иправовое значение, то есть все признаки документа а, значит, сама по себеявляется документом, и при наличии к тому оснований, фальсификациянумерации дела лицом, производящим дознание, следователем может бытьквалифицирована по ч.
2 ст. 303 УК РФ.Представляется, что ограничение в России круга наказуемых деянийлишь«официальными»документами,предоставляющимиправаиосвобождающими от обязанностей, не отвечает общественным потребностям.Об этом косвенно свидетельствуют многочисленные казуистичные нормы оподлогах, подделках и фальсификациях, в течение последнего десятилетияпополняющие УК РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
