Фахрутдинова А.З. - Коммуникации в управлении (1094607), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Приведите примеры проявления формализма в работе с населением.Выводы и ключевые идеи:Одной из главных целей реформы государственного управления и государственной службыявляется принципиальное изменение характера взаимоотношений федеральных,региональных и муниципальных органов с населением: гражданами, специальнымигруппами, предприятиями, фирмами. Это изменение предполагает переход отадминистративного и силового давления к управлению на основе правовых и финансовыхмеханизмов, принципов взаимовыгодного сотрудничества и создания условий для свободнойдеятельности людей.На современном этапе развития структура отделов и управлений по связям собщественностью включает в себя следующие элементы: пресс-службы, общественныеприемные, отделы по взаимодействию с политическими, религиозными и общественнымиобъединениями.Деятельность пресс-служб или пресс-центров направлена на информированиеобщественности о деятельности органов власти, профессиональных и некоторых личностныхкачествах ее руководителей, разъяснение сути принимаемых в органах власти решений.Деятельность общественной приемной, отделов по взаимодействию с политическимиобъединениями и общественными организациями направлена на собственно PRдеятельность в органах власти — собственно взаимодействие с населением, установлениеобратной связи.Основной проблемой PR-деятельности в органах власти является низкая эффективностьобратной связи.Контрольные вопросы и задания1.
В чем состоит двойственность положения государственного аппарата в системеразделения властей в России?2. Чем отличается реальное состояние института государственной службы от идеальноймодели М.Вебера?3. Как Вы понимаете требование гласности по отношению к функционированию органоввласти?4. Какие определения «Паблик Рилейшнз» Вы знаете?5.
Перечислите цели и функции PR-деятельности в органах власти.6. Где появились первые в истории государственного и муниципального управления вРоссии PR-отделы?7. Какие цели преследовали первые отделы по связям с общественностью?8. Когда формируется законодательно-нормативная база, регламентирующая деятельностьPR в органах власти?9. Перечислите основные направления деятельности Управлений по связям собщественностью в органах власти?10. Какова примерная структура Управлений по связям с общественностью в органахгосударственного и муниципального управления?11.
Каково содержание деятельности пресс-центров в Управлении по связям собщественностью?12. Какие функции выполняют отделы по связям с общественными, политическими ирелигиозными объединениями?13. Каково содержание деятельности общественных приемных в Управлении по связям собщественностью?14. Каков порядок работы с обращениями граждан?15. Какие типы обращений граждан Вы знаете?16. Какие проявления имеет проблема низкой эффективности обратной связи в органахвласти?17. В чем суть проблем формализма во взаимодействии с общественностью?18.
Что нужно предпринять для совершенствования аналитико-информационнойсоставляющей PR-деятельности в органах власти?19. Опишите систему внутренних и внешних взаимодействий подразделений по связям собщественностью. Обоснуйте необходимость их совершенствования.20.Библиографический список (основной)1. Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент. — СПб., 1997.
— С. 57-67.2. Вилер К. Без эффективной коммуникации нет эффективного управления. Отличительныйоблик и имидж местной администрации. — Обнинск, 2002. — 56 с.3. Связь с общественностью — «Паблик рилейшнз» — государственной власти иуправления. — Алматы: Гылым 1997. — С. 29-32, 51-56, 58-62, 138-156.4. Паблик рилейшнз в системе социального управления. — СПб., 1999. — 444 с.5. Чумиков А.Н. Связи с общественностью. — М., 2000. — 272 с.(дополнительный)1. «Об управлении администрации Президента РФ по взаимодействию с политическимипартиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами палат Федеральногособрания»: Указ Президента от 23 августа 1994 г. // Российская газета. 1994.
31 августа.2. Блажнов Е.А. «Паблик рилейшнз» М.,1994. С. 56-79.3. Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? — М., 1989. С.168-183.4. Верховская А.И. Работа с письмами трудящихся. М., 1984. С. 65-78.5. Горьков В.М., Комаровский В.С. Связи с общественностью в органах государственнойвласти. М., 1996. С. 69-121.6. Невзлин Л.Б. «Паблик рилейшнз». Кому это нужно? М., 1993. С. 89-121.7. Шкардун В.Д. Маркетинг в практике информационных служб организаций ипредприятий. М., 1991.
С. 35-58.Тема 4. Информационно-статистическое обеспечениегосударственного и муниципального управленияУчебные цели:Показать роль информации в управлении организаций, дать характеристику системыинформационных потоков.Показать особенности информационного обеспечения деятельности органа властиРассмотреть сущность и современные проблемы статистического обеспеченияорганов государственной власти и местного самоуправления1.2.3.План:1.
Роль информации в управлении.2. Информационное обеспечение деятельности органа власти.3. Статистическое обеспечение органов государственной власти и местногосамоуправления4.1. Роль информации в управленииКлючевые вопросы теории передачи управленческой информации можносформулировать следующим образом:1.2.3.4.Что понимать под информацией?Какую информацию использует ЛПР?Как обеспечить наличие полезной информации?Как удалить из системы избыточную информацию?Рассмотрим каждый из этих вопросов.
Нередко под информациейпонимают любые сведения или сообщения. Внесение в теориюкоммуникации и информации кибернетических представлений изменилоэти представления.; Модель К.Шеннона и У.Уивера, разработанная ими в 1948 г. совместно с Н.Винером,становится основой вероятностной теории информации.
В соответствие с ней, информация— это сообщение, которые уменьшают неопределенность у получателя информации. Этотподход не является исчерпывающим. Он не раскрывает содержательные и аксиологические(смысл, ценность, полезность) аспекты передачи информации, но позволяет измерятьколичество передаваемой информации.Если события ожидаются с большой вероятностью, то неопределенностьневелика, и сообщения о том, что они совершились, доставляют малоинформации.
Так, сообщение о наступлении Нового года — это неинформация. Сообщения о маловероятных событиях содержат большееколичество информации. Неопределенность тем больше, чем больше числовозможных последствий.!В качестве единицы информации используется бит — двоичная единицаизмерения количества информации, которая устраняетнеопределенность, существующую при выборе одной изравновероятных возможностей. Сообщение об одном из двух событийтакого рода будет содержать информацию, равную одному биту.С учетом изложенных представлений можно определить управленческуюинформацию следующим образом:!Информация — это новые сведения, характеризующиеуправленческую ситуацию, снижающие уровень неопределенности,воспринятые, понятые и оцененные как полезные для решения техили иных задач управления.Рассмотрение и анализ управленческой информации невозможны без ееклассификации.Таблица 7Классификация информацииОснование классификацииТип отражаемых отношенийПо масштабам отражаемого объектаПо отраслямПо структурированностиПо отношению к конкретной системе управленияПо содержаниюПо характеру носителяВиды информацииТехнико-технологическая,экономическая,социальная,политическая,идеологическаяФедеральная,региональная,муниципальная,местнаяПромышленная,сельскохозяйственная,транспортная,военная,гуманитарнаяСистематизированная,несистематизированнаяВнутренняя,внешняяОрганизационно-распорядительная (директивная),информация состояния (аналитическая),отчетная,контрольная,информация согласованияВербальная,невербальнаяОбратимся теперь к вопросу об особенностях и свойствах управленческойинформации.
В наиболее общем виде ее характеристики сводятся кследующим:• количественные характеристики,• содержание,• ценность,•••••••достоверность,полнота,новизна,точность,оптимальность,надежность,доказательность.Характеристики и требования, предъявляемые к управленческойинформации, а также возможные отрицательные последствия принесоответствии управленческой информации этим требованиям можносвести в таблицу 3.Таблица 8Требования к управленческой информацииТребованияСвоевременностьВозможные отрицательные последствия в случаенесоответствия информации данным требованиямЗатрудняет принятие решенияОперативностьНадежность (достоверность, объективность, полнота)Оптимальность (характеристика меры в соотношениинеобходимой и достаточной информации)Вызывает цейтнотОшибочность решенийа) Избыточная информация перегружает каналыкоммуникаций, приводит к росту интенсивных помехДоступность и легкость восприятия (параметры:краткость, выразительность, наглядность)Логичность и лаконичность (максимальная смысловаянагрузка носителя информации)Комплексность, системностьСоответствие информации полномочиям и компетенциисубъекта управленияб) отсутствие необходимой информации увеличиваетнеопределенность, повышает риски и затратыДополнительные затраты времениДополнительные затраты времени, возможностьнеправильного понимания, информация плохозапоминаетсяСнижение эффективности принятия решения,появление существенных непредвиденных последствийПроблема избыточности или недостаточностиинформации, потери времени на согласование,уточнение, передачу полномочийВ данной таблице не только раскрывается вопрос о требованиях куправленческой информации, но и содержится переход к ответу на вопрособ оптимальности информации.
В полной мере ответ на этот вопрос, а онзафиксирован первоначально как вопрос (3) — как обеспечить наличиеполезной информации?» и как вопрос (4) — «как удалить из системыизбыточную информацию?», возможен при построении адекватнойсистемы информационного поиска и хранения информации, а такжеэффективном использовании этой информации. Задание 4.1. Как обеспечить соблюдение требования комплексности длягосударственной информации?4.2.
Информационное обеспечение деятельности органа власти14Важнейшее и необходимое условие функционирования власти —получение, анализ, выдача и эффективное использование информации.В государственном управлении информация выступает в несколькихформах: как источник власти, как фактор регулирования политическихсистем и процессов, как элемент политического управления и как продуктуправленческого процесса.Термин «государственная информация» подразумевает описаниевнешнеполитической, экономической, социально-политической,экологической и т.п. обстановки, динамику тех или иных процессов,реализуемых в государстве и обществе.Государственная информация имеет самостоятельную ценность, служит вкачестве основы для нормативных документов, управленческих решений идействий.Цель информационного обеспечения органов государственной властисостоит в том, чтобы на базе собранных исходных данных получитьобработанную, агрегированную информацию, которая должна служитьосновой для принятия управленческих решений.Достижение этой цели складывается из решения ряда частных задач:• сбор первичной информации;• хранение информации;• распределение информации между структурными подразделениямигосударственного органа;• подготовка к переработке и сама переработка;• предоставление органу управления в переработанном виде;• анализ информации;• обеспечение прямых и обратных связей.Информация в органах власти можно классифицировать по разнымоснованиям на следующие типы:• официальную и неофициальную;• федеральную и региональную;• горизонтальную и вертикальную;• по степени доступности;• информация о прошлом, информация в режиме реального времени,прогнозная информация.Информационное обеспечение органа власти основывается на принципах,важнейших из которых:• объемы и каналы информации поступающей к органу власти, должныопределяться функциями, возложенными на этот орган;14В этом вопросе использованы материалы из книги: Атаманчук Г.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
