Фахрутдинова А.З. - Коммуникации в управлении (1094607), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Основа формальных коммуникаций —регламенты. К числу важнейших регламентов относятся: положение об организации,положение об отделе, должностная инструкция.Должность государственного служащего — один из важнейших регулятивов формальныхкоммуникаций в органах власти. Это — и общественный статус, и совокупность формальныхправ и обязанностей, и определенный стандарт поведения, зафиксированный в нормативнойдокументации.Формальные коммуникации в органах власти определяются организационной структурой,функциональным содержанием деятельности и публичным правом.Особый вид управления формальными коммуникациями — регуляция коммуникативныхпотоков и организация коммуникаций для решения текущих задач.Анализ неформальных коммуникаций может осуществляться с помощью методасоциометрии.
Социометрические методы позволяют обнаружить разрыв между внешними иглубинными уровнями групповой структуры. Исследование может производится припомощи социометрической анкеты и сетевого анализа.Управление неформальными коммуникациями возможно через лидерское иадминистративное воздействия. В их числе: различные способы мотивации госслужащих,использование неформальных коммуникаций при создании команд и рабочих групп,формирование корпоративного духа. К неформальным коммуникациям, препятствующимэффективной работе органов власти относятся коррупция и протекционизм.Контрольные вопросы и заданияКакие требования предъявляются к системам формальных связей в организации?Чем регулируется система формальных коммуникаций в организации?Какова технология построения системы формальных коммуникаций?Опишите основные этапы организационного проектирования систем управления.Выделите в нем аспекты построения формальных коммуникаций.5.
Каково назначение регламентации труда в организации?6. Опишите состав регламентов управленческого труда в организации.7. Какова цель анализа и проектирования информационного обеспечения формальныхвзаимодействий в организации? Решение каких задач они предполагают?8. Что является источниками при анализе и проектировании информационногообеспечения регламентации труда? Какими методами они осуществляются?9. В чем назначение логико-информационной схемы?10. Для чего составляют маршрутную схему движения документа?11.
Опишите особенности составления и назначение маршрутной схемы движениядокументов, документограммы, органограммы, оперограммы.12. В чем отличие схемы документооборота и схемы информационных потоковорганизации?13. Каковы основные этапы анализа и проектирования методов формирования, обработкии передачи информации?14. Какие недостатки технологии информационного обеспечения позволяет выявитьоперограмма?15. Какие компоненты включает в себя формальная организационная структура органоввласти?16. Что является системообразующим элементом организационной структуры в органахвласти?1.2.3.4.17.
В чем специфика регламентации формальных коммуникаций в органахгосударственного и муниципального управления?18. Опишите основные направления нормативно-правового регламентированиягосударственно-служебных отношений.19. Исчерпывается ли управление формальными коммуникациями анализом ипроектированием регламентов и способов их передачи?20. Опишите технологию сбора информации для решения нестандартной задачи?21.
Какие типы коммуникационных сетей вы знаете? Для решения каких задач онипредназначены?22. Опишите основные способы регуляции коммуникационных потоков.23. В чем причина особой значимости неформальных коммуникаций? Почему ихсуществование невозможно запретить?24. Какие гипотезы лежат в основе социометрического метода Дж. Морено?25. Перечислите примерные вопросы социометрической анкеты.26. Какие закономерности жизни малой группы выявил социометрический анализ?27. Назовите виды социометрической групповой организации.28. Перечислите достоинства и недостатки социометрического метода.29.
Дайте определение понятия организационной сети. Какие виды сетей вы знаете?30. В чем суть закона «силы слабых сетей»?31. Какие характеристики позволяет выявить процедура анализа сетей?32. В чем заключаются трудности сетевого анализа?33. Приведите основные этапы анализа сетей.34. Какие коммуникационные роли позволяет выявить сетевой анализ?35. Перечислите структурные показатели групп.36.37. Перечислите стратегии поведения лидера.
Являются ли эти стратегии технологиями?Почему?38. Что такое внутренний маркетинг организации? Какое структурное подразделение егоосуществляет?39. Какие основные направления деятельности предполагает внутренний маркетинг?40. Как можно учесть характеристики неформальных коммуникаций при распределениизаданий и структурных преобразованиях?41. Перечислите возможности и основные направления регуляции неформальных связей.42. Каковы причины коррупции?43.
Что может, на ваш взгляд, способствовать преодолению протекционизма в органахвласти?44. Какие мероприятия позволят создать условия для социальной жизни коллектива?45. В чем особенности неформальных коммуникаций в органах государственного имуниципального управления?Библиографический список (основной)1. Беннис У., Нанус Б. Лидеры. — СПб., 1993. С. 20-70.2. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. — М.,2002. — 551 с.3. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник.
— М.: 2000. —912 с.4. Десев Л. Психология малых групп. — М. 2005. С.41-54, 97-102.5. Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент. — СПб., 1997. С. 78-84.6. Кибанов А.Я., Момед-Заде Г.А., Родкина Т.А. Управление персоналом.Регламентация труда. — М. 2000. С. 11- 25, 185-207, 245-259.7. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственныхслужащих — М., 1999. С.36-482.8. Роджерс Э., Агарвала-Роджерс Р. Коммуникации в организации. — М., 1980. С. 59-68.9. Саймон Г.А., Смитбург Д.У., Томпсон В.А.
Менеджмент в организациях. — М., 1995.С. 169-209.10. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. — М., 1995. С. 294-304.11. Эффективность государственного управления. Пер. с англ. Под общей ред.С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. — М. 1998. С. 419-435, 591-633.(дополнительный)12. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб.
– М.: ТКВебли, Изд-во Проспект, 2004. – 560 с.13. Карлоф Б. Деловая стратегия. — М., 1991. С. 52-58.14. Курочкин А. Принципы организационного проектирования предприятий // Проблемытеории и практики управления, 1998, № 1. — С. 90-96.15. Мескон М., Альберт М., Хендоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. / Общ. Ред. Ивступ.
Ст. Л.И. Евенко. — М.: Дело, 1994. — С.330-359.16. Морено Дж. Социомтрия. — М., 1958. С. 30-42.17. Пиков Н. Наше оружие — слухи // Soldier of fortune. — 1995. №4, P. 56-67.18. Почепцов Г.Г. Теория и практика коммуникации. — М., 1998. С. 198-204, 296-303.19. Рютингер Р. Культура предпринимательства. — М., 1992. С. 124.20. Саймон Г.А., Смитбург Д.У., Томпсон В.А. Менеджмент в организациях. — М., 1995.С.
169-180.21. Соловьев В.С., Величко Е.Л. Организационное проектирование систем управления —Новосибирск, 1999. — С. 11-16, 37-75.22. Управление персоналом организации. Под ред. Кибанова А.Я. — М.: Инфо-М, 1997.— С 45-89.23. Эффективность государственного управления. Пер. с англ. / Под общей ред.С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. — М. 1998.
— С. 692-707.Тема 3. Система внешних коммуникаций в органахгосударственного и муниципального управленияУчебные цели1. Показать роль внешних коммуникации органов власти и управления вновых концепциях государственного управления.2. Охарактеризовать внешнюю среду органов государственной имуниципальной власти и управления.3. Проанализировать основные направления, проблемы и тенденциивзаимодействия органов государственной и муниципальной власти иуправления и общественностиПланРоль внешних коммуникации органов власти и управления в новыхконцепциях государственного управленияВнешняя среда органов государственной и муниципальной власти иуправленияОсновные направления, проблемы и тенденции взаимодействия органовгосударственной и муниципальной власти и управления иобщественности3.1.
Роль внешних коммуникации органов власти и управления вновых концепциях государственного управленияВ 80-е годы столетия на Западе произошла смена парадигмгосударственного управления. На смену классическим представлениям орациональной бюрократии М.Вебера и А. Файоля пришла концепция«нового государственного управления» или «государственныйменеджмент». В соответствии с этой концепцией власть стала трактоватьсяне как право и возможность оказывать публично-управляющее воздействиена общественные процессы, а как механизм по предоставлению услугнаселению, правительство – как конкурирующий по отношению с частнымсектором субъект предоставления услуг, гражданин – как клиент,потребитель.; Наиболее последовательную практическую реализацию эта концепция получила вВеликобритании (времени правления премьер-министра Маргарет Тетчер), Новой Зеландии,частично Австралии, США.
Так, в Великобритании произошли кардинальные изменения:были приватизированы государственные предприятия и различные сферы общественнойжизни (сфера жилищного сектора, медицинского обслуживания, образования, железныедороги и др.); проведена реорганизация министерств в направлении деполитизациидеятельности госаппарата; отношение к гражданам как к клиентам, которым администрациипредоставляет общественные услуги, реализовывалось в форме установления контрактныхотношений; были созданы публичные службы, независимые от министерств.Очевидно, что принципы концепции «нового государственного управления»и практика их реализации затрагивала, в первую очередь, именно внешниевзаимодействия органов власти и управления. В рамкахклиентоориентированного подхода кардинальным образом менялисьвзаимоотношения с гражданами, а также с предприятиями,предоставляющими общественные услуги.
Последние становилисьнезависимыми хозяйствующими субъектами, а отношения с нимиутрачивали субординационный характер. Роль государственного аппарата поотношению к многим предприятиям, предоставляющим услуги, сталасводиться к координации, созданию условий для предоставлениякачественных услуг и контролю качества.История показала неоправданность абсолютизации принципов«государственного менеджмента». В качестве недостатков, особеннохарактерных для «переходных» стран, относят:••••злоупотребление «усмотрительным» поведением;неуниверсальность клиентских отношений иклиенториентированного подхода, в частности для внутреннихотношений в государственном аппарате;недоучет специфики государственно-служебных отношений исвязанных с ним ограничений;неадекватность оценки результативности деятельности органоввласти и управления с позиций исключительно экономическойэффективности, без учета социальной эффективности и др.9В настоящее время большинство исследователей считает, что концепция«государственного менеджмента» не стала идеальной модельюгосударственного управления, однако ее идейная направленность клиенториентированный подход, требование подчинить государственнуюслужбу общественным запросам, стремление к повышению эффективностиобратной связи государственного управления – не подвергаются сомнению истали инвариантной составляющей скорректированных концепцийгосударственного управления.9Глазунова Н.И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
