Фахрутдинова А.З. - Коммуникации в управлении (1094607), страница 18

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

Закон «О государственной гражданской службеРоссийской Федерации» предполагает гласность в работе государственнойслужбы. Открытость и отзывчивость — более широкие понятия,открывающие гораздо большие, реальные возможности сотрудничестваграждан с государственной службой; именно они заложены в системе«Паблик рилейшнз».Таким образом, проблема анализа состояния, условий, обеспечивающихдоверие граждан к институтам государства, работе аппаратагосударственной службы, формирования служб «Паблик рилейшнз»,разработка моделей и механизмов превращения государственной службы воткрытую систему, отзывчивую к нуждами и запросам граждан,представляются как первоочередные для политической науки и практикиреформирования государственной службы.Институт общественных отношений Великобритании дает следующееопределение: «Паблик рилейшнз — это планируемые продолжительныеусилия, направленные на создание и поддержание доброжелательныхотношений и взаимопонимания между организацией и общественностью.Это — искусство и наука анализа тенденций, предсказаний их последствий,выдачи рекомендаций руководству организаций и осуществления программдействий в интересах организации и общественности»Сэм Блэк определяет PR как «искусство и науку достижения гармониипосредством взаимопонимания, основанного на правде и полнойинформированности».По мнению А.Б.Зверинцева, PR — деятельность по переводупрагматических целей организации в приемлемую для общества политику.PR-деятельность в органах власти реализует следующие цели:1) организация взаимодействия граждан с институтами государства,государственными служащими;2) организация взаимодействия институтов государственной службы синститутами гражданского общества;3) создание условий для воздействия государственной службы наполитический процесс, взаимодействия с политическими партиями иобъединениями;4) информирование общественности о существе принимаемых решенийпривлечения общественности к разработке и принятию решений;5) анализ общественной реакции на действия должностных лиц ворганах власти6) прогнозирование социально-политического процесса, обеспечениеорганов власти прогнозными аналитическими разработками7) формирование благоприятного имиджа власти и должностных лицЦели деятельности PR конкретизируются в следующей системе функций:• Аналитико-прогностическая функция — выработка информационнойполитики, ее стратегия и тактика, анализ конкретных ситуаций, оценкаобщественного мнения, подготовка результатов анализа для принятиярешений.• Организационно-коммуникативная — создания условий имеханизмов взаимодействия, подготовка и распространение информации.• Консультативно-методическая функция предполагает консультациипо организации и развитию отношений с общественностью, разработкуформ сотрудничества, различных программ, кампаний PR.Исходя из понимания данных функций и направлений деятельности,примерную структуру отдела PR в органах власти можно представитьследующим образом (рис.

7).Деятельность пресс-служб или пресс-центров направлена наинформирование общественности о деятельности органов власти,профессиональных и некоторых личностных качествах ее руководителей,разъяснение сути принимаемых в органах власти решений.ГлаваадминистрацииУправлениеобщественных связейРуководительПрессцентрОтделаналитических ипрогностическихисследованийОтделвзаимодействияс политическимобъединениямиОбщественнаяприемнаяОтделвзаимодействия собщественнымиорганизациямиРис. 7. Примерная структура управления общественных связей ворганах властиПресс-центры состоят, как правило, из профессиональных журналистов иосуществляют:• подготовку и распространение заявлений, сообщений, пресс-релизов идругих специальных материалов о деятельности законодательной иисполнительной ветвей власти;• организацию и проведение пресс-конференций, брифингов, встречжурналистов с представителями органов власти;• аналитическую работу по сообщениям и публикациям СМИ;• мониторинг рынка СМИ;• аккредитацию журналистов.; Так, Комитет по печати и связям с общественностью Администрации г.

С.-Петербурга с1996 г. выпускает еженедельный бюллетень, информирующий редакции газет, журналов ,радио и ТВ, общественные организации о повседневной работе органов исполнительнойвласти С.-Петербурга, осуществляет ежедневную рассылку пресс-релизов по почте, факсмодемной связи, через Internet.Информационный бюллетень «Эхо недели» выходит и в пресс-центре ЗаконодательногоСобрания города.

Пресс-центр еженедельно информирует о работе собрания СМИ иобщественные организации города. С сентября 1997 г. в газете «Смена» есть рубрика «Отпервого лица», в которой выступают депутаты Собрания. В 1998 году в газетах «Смена» и«Невское время» организована публикация депутатских запросов и ответов Администрации.Специалисты пресс-центра оказывают информационную и организационную поддержкупрограмме «Форум» телекомпании «Петербург»Деятельность общественной приемной, отделов по взаимодействию сполитическими объединениями и общественными организацияминаправлена на собственно PR-деятельность в органах власти — собственновзаимодействие с населением, установление обратной связи, позволяющей:• населению принимать участие в обсуждении, разработке и принятиирешений, затрагивающих его непосредственные интересы;• получать информацию о настроениях, потребностях, проблемахнаселения, его оценках деятельности органов власти;• использовать эту информацию для формирования основныхнаправлений деятельности, планов работы органов власти, для оценкиэффективности деятельности органов власти и отдельных государственныхслужащих;• предоставлять возможность контроля за деятельностью органоввласти со стороны общественности.Можно выделить следующие источники информации обратной связи:• общие собрания• сходы граждан: отчеты и результаты защиты отдельных проектов• результаты обсуждения на совещаниях, заседаниях, коллегии,конференции и т.д.• мероприятия, проводимые структурными подразделениямиадминистрации, общественными организациями, органами местногосамоуправления• приемные часы• собеседования с отдельными лицами• письма, жалобы, предложения• рекомендации и критические замечания граждан, результаты опросов,референдума, отчеты, контроль• материалы СМИ (газеты, радио, ТВ)• обращения общественных организаций и политических объединений.; Так, в практике деятельности городской администрации г.

Новосибирска (мэрии),диалог власти с широкой общественностью, с прессой осуществляется в следующих формах:••••в организации прямых телефонных линий, встреч руководства города с населением поместу жительства, с трудовыми коллективами;в гарантии доступа граждан к необходимой информации;в работе с наказами избирателей, регулярном анализе жалоб и предложений горожан вадрес городских властей;в создании системы работы с прессой и общественностью, выразившейся в проведениисистематических общественных консультаций по социально значимым вопросам;расширенных встречах руководства города с представителями средств массовойинформации, установлении диалоговых, партнерских отношений власти и прессы.Как правило, наиболее активно идет работа с населением в общественныхприемных.Обращения граждан в общественные приемные органов властиявляются важнейшим средством укрепления связей власти с населением, атак же служит источником информации, необходимой для решениятекущих и перспективных проблем граждан и жизнедеятельноститерритории.По содержанию и направленности обращенияклассифицировать следующим образом:гражданможнопредложения — обращения граждан, направленные на улучшениедеятельности органов местного самоуправления, на совершенствованиесоциально-экономических отношений, на решение самого широкого кругавопросов жизнедеятельности города;заявления — обращения в целях реализации прав и законных интересовграждан;жалобы — обращения с требованием о восстановлении прав,справедливости и законных интересов граждан, нарушенных действиямилибо решениями различных органов, владельцами различных формсобственности, должностными лицами и др.;ходатайства — обращения с просьбой оказания помощи в решениивопросов, не подкрепленных законодательными актами;справки, консультации — обращения, не требующие принятия решений,ответы и разъяснения по которым даются, как правило, немедленно и вустной форме, в том числе по телефону;пожелания — обращения, содержащие приветствия, приглашения,поздравления, благодарность, и т.п.

Характеристики

Список файлов книги