Кабаченко Т.С. - Психология управления. Учебное пособие. - М., 2000. - 384 с. (1094601), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Показательны в этомсмысле организационные методы управления, в числе которых выделяют три их самостоятельных класса:1. Организационно-стабилизирующие методы, реализующие функцию организации.2. Методы распорядительного воздействия.3. Методы дисциплинарного воздействия. Методы распорядительного и дисциплинарного воздействияреализуют функцию регулирования [230].Думается, что эта традиционно сложившаяся в теорииадминистративного управления классификация методовуправления не будет служить помехой в понимании сущности тех психологических проблем, которые возникают приих применении в реальной деятельности руководителя.Глава 4. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИФУНКЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ВУПРАВЛЕНИИ4.1.
Сущность планированияПланирование является ключевой из основных управленческих функций. При ее реализации удается достичь четыре цели: устранить отрицательный эффект неопределенности иизменений, сосредоточить внимание на главных задачах, добиться экономичного функционирования и облегчить контроль.Функция планирования состоит в том, чтобы обеспечить ясность ожиданий от конкретных людей и, тем самым,создать предпосылки для успешности совместных усилийлюдей и облегчить достижение целей и задач предприятия.Планирование является функцией всех руководителей,полноценная ее реализация — один из главных факторов,обеспечивающих эффективность руководителей даже в низшем звене управления [125, т. 2, с.
152].В отечественной литературе по управлению при рассмотрении методов планирования основное внимание уделяют тем из них, которые применяются в процессе конкретных плановых расчетов. К числу таких методов относят технико-экономическое обоснование, балансовый метод, экономико-математические методы, программно-целевые методыпланирования. Эти методы позволяют определить количественные меры плановых заданий, обеспечивают взаимоувязкуобъема и структуры общественного потребления с материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами производителей.Проблемы, связанные с реализацией этих методов, можно было бы обозначить как проблемы макроуровня. И срединих вес психологических проблем оказывается на настоящем переходном для нашей страны этапе весьма ощутимым.
На этом уровне они выступа64ют как проблемы изменения стереотипа подхода к планированию, смены установки на государственные планы стратегиями сценарного планирования. Директивное планированиедолжно уступить место в сознании руководителей вероятностным моделям в планировании. В мировой хозяйственнойпрактике такой подход чрезвычайно распространен.
Примерные сценарии будущего (что председатель правления«Дженерал электрик» Дж.Уэлч называл диапазоном возможностей) обеспечивают гибкость, позволяют быть готовыми ине упустить возможности достижения поставленных целей,когда они появляются.Энергетическая корпорация «Сазерн Калифорния Эдисон», например, принимая на вооружение методику сценарного планирования и заглянув на 10 лет вперед, разработала12 возможных вариантов будущего развития. Использованиеподобных программ делает необходимым введение в системуэлементов, обеспечивающих гибкость при переходе с одноймодели на другую.
«Роял Датч-Шелл», которая занимаетсясценарным планированием уже более 20 лет, имеет два сценария развития на ближайшие 20 лет [244].Естественно, для организаторов производства и предпринимателей переход к рыночной экономике, а соответственно и необходимость изменения подходов к планированиюсоздает весьма значительные сложности не только за счет необходимости освоения новых процедур и инструментария,т.е. в операциональной составляющей, но и за счет необходимости принципиального изменения подходов к реализациипланирования. Исследование возникающих в связи с этимпсихологических феноменов осуществляется, но обобщениерезультатов — дело будущего. В настоящем же разделе основное внимание мы сконцентрируем на тех феноменах, которыесвязаны с реализацией функции планирования в текущейдеятельности руководителей и являются достаточно устойчивыми, т.е.
не так жестко связаны с конкретноисторическим моментом в развитии общества в целом.3-66365Нельзя сказать, что в отечественной литературе поуправлению и психологии управления преуменьшается значимость планирования в деятельности руководителя. Наважности полноценной реализации этой функции фиксируют внимание все авторы, но если проблеме взаимоотношения руководителя и подчиненных посвящаются главы, топланированию и прогнозированию, которые лежат в основеуправленческого взаимодействия, отводятся абзацы. Вместе стем, чрезвычайно показательными являются данные о ролифункции планирования, полученные в фирме «Локхид».
Выявлялись и исследовались критические переменные, которыми определяется диапазон управления. К числу такихпеременных были отнесены шесть, три из которых реализуют функцию организации, одна соотнесена с руководствоми контролем, одна — с координацией и, наконец, одна — спланированием.
На основе анализа 150 ситуаций был определен вес этих переменных в соответствии со степенью ихважности. Были внесены три градации и планирование оценено индексом 2 [125, т. 1, с. 395-397].Понятно, что реализация столь сложной и важной функции предъявляет к субъекту деятельности разнообразные ивысокие требования. И, как уже упоминалось ранее, существует связь между успешностью деятельности руководителя вцелом и показателями реализации функции планированияили действий, лежащих в ее основу] Так, в ходе исследования деятельности «сильных» и «слабых» руководителей выявлены различия в оценках, полученных ими у экспертов, приреализации действий, включенных в структуру операций попланированию [128, с.
98].ДействияПытается оградитьсебя от вмешательства вышестоящего руководителя в работе66Оценки в баллахслабыесильные2,23,3Стремится выработать собственную позицию попроблемам, стоящим перед егоучасткомСтремится иметьясные цели работыи развития подчиненного ему участка1,42,8-1,7"3,2Перечисленные действия не исчерпывают полного перечня, определяющего структуру деятельности, реализующейданную функцию. Но даже эти фрагменты показывают, чтоотличия между успешными и менее успешными руководителями значительны. Следовательно, можно предположитьсуществование значительного числа причин, в том числе ипсихологических, лежащих в основе этих отличий.4.2. Организационные факторы как предпосылки возникновенияпсихологических проблем при реализации планированияB.C.
Лазарев, исследовавший психологические аспектыпланирования, очертил несколько групп факторов, определяющих особенности реализации этой деятельности. К первой группе относятся различные по типологии задачи, решаемые руководителем в процессе составления и реализациипланов; вторая связана с особенностями механизмов, детерминирующих процессы выработки планов; третья группа касается смыс-лообразования в деятельности руководителя, механизмов формирования личностного смысла в деятельностируководителя в зависимости от особенностей спектра егоинтересов, и, наконец, определяющие зависимость механизмов индивидуального планирования от особенностей спектра его интересов [129].3*67Очерченные B.C.
Лазаревым факторы проявляются нафоне объективных условий деятельности в реальной, а неэкспериментальной ситуации. Реальность весьма существенно влияет на появление указанных взаимосвязей. Поэтомуначнем рассмотрение особенностей реализации функциипланирования с того, что обозначим внешние по отношениюк субъекту деятельности факторы, влияющие на осуществление планирования. Первоочередность фиксации внимания нароли внешних, объективных факторов определяется тем,что руководителя мы рассматриваем в структуре формальнойорганизации, в рамках институционального управления.Прежде всего следует отметить, что в зависимости отуровня управления в деятельности руководителя меняютсяхарактер и масштабы планирования, а также используемые вэтих целях средства.
Существенно также и то, что любойруководитель, рассматриваемый в контексте более широкойподсистемы, чем его подразделение или служба, ограничен всоставлении и реализации планов всевозможными нормативно закрепленными правилами, процедурами, режимами, графиками, стратегиями, принятыми курсами действий и т.д.Рассмотрим поподробнее, что это такое и почему онидолжны учитываться в конкретной деятельности руководителя.Начнем с того, что обозначается термином «правила».Закрепленные в документах правила, например, требуют,чтобы были или не были приняты некоторые действия в конкретных ситуациях.
Правила устанавливаются для обеспечения целенаправленности в работе, они закрепляют определенный тип поведения, отвечающий интересам дела (правилапроизводства работ, правила техники безопасности). Аналогичную роль играет «регламент». Стандартизируя деятельность людей, правила минимизируют усилия организатораконкретных работ в области планирования.Такую же функцию выполняют процедуры и режим.«Процедура» — это последовательность правил, это ориентиры для действий, которые указывают как68надо выполнять определенную деятельность (процедура аттестации, процедура начисления КТУ). «Режим» —правила выполнения чего-либо в определенных условиях,последовательность действий, определяющих стабильность иэффективность протекания каких-либо процессов, способреализации некоторой установки (например, режим экономии), а также порядок использования календарного времени.Естественно, что планируя деятельность подразделения идаже собственную деятельность, руководитель не может игнорировать существующие правила, процедуры и режимы.В том случае, когда они нарушаются, действия руководителямогут быть опротестованы (нарушение процедуры увольнения работника).Планирование также должно осуществляться с учетомрешений вышестоящего уровня управления.
Эти решениямогут различаться по степени жесткости предписаний в отношении деятельности лиц, на которых решение ориентировано. По этому признаку выделяют три категории решений:контурные, обозначающие лишь общие контуры предстоящих действий, структурирующие, определяющие относительно строгие рамки деятельности исполнителей и решения-алгоритмы. Понятно, что объем и характер планированиядеятельности по реализации различных по степени жесткости решений различны.Совокупность решений образует программы. «Программа» — намеченный к планомерному осуществлению, направленный на достижение единой цели и приуроченный копределенным срокам комплекс мероприятий, обеспеченный необходимыми ресурсами. Это совокупность правил,процедур, целей, установок.
Программы могут быть различными по масштабам (программа повышения квалификацииперсонала, программа внедрения нововведения). Наиболееширокой в этом смысле является генеральная программа действий, которая представляет собой распределение приоритетов и ресурсов для достижения целей.
Такая генеральная программа называется стратегией.69Стратегия чаще всего реализует курс действий, под которым понимаются общие положения и понятия, которымируководствуются, когда принимают решения, или которыеограничивают альтернативы при принятии решений. Курсдействий имеет столько же уровней, сколько их имеет самаорганизация.
Он предполагает известную свободу и можетвыступать как средство развития самостоятельности и инициативы. Курсы действий, хотя и облегчают достижение целей предприятия, не всегда в должной мере интегрированыпо уровням. Общий курс действий редко излагается в письменном виде, соответственно и точность его интерпретациина различных уровнях организации может быть различной.И, наконец, наивысший уровень в этом списке занимаютцели и задачи организации. Это те рубежи, к достижениюкоторых направлена деятельность организации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
