Диссертация (1026376), страница 4
Текст из файла (страница 4)
По мнению автора [16], реализуемость проекта необходиморассматривать по следующим аспектам: научно-техническом, временном иресурсном.Научно-техническийаспектпредусматриваетоценкувозможностей достижения заданных характеристик изделий РКТ с учетомимеющегося научно-технического задела и возможностей предприятий РКП21по их созданию. Временной аспект предполагает оценку возможностивыполнения работ по проекту в установленные сроки. Ресурсный аспекткасается обеспечения работ и мероприятий проекта всеми необходимымиресурсами.Инструментальныеметодыоценкиреализуемостинаукоемкогоинновационно-инвестиционного проекта разработаны в статье [17]. В этойработе предложен методологический подход к разработке инструментальныхметодов, предназначенных для многофакторной оценки реализуемостиотдельного наукоемкого проекта, направленного на создание новойвысокотехнологичной продукции или услуг на имеющихся или создаваемых(реконструируемых) мощностях предприятий.ИзвсехчастныхинвестиционныхпроектовМетодологииоценкиаспектовнаиболеереализуемостичастофинансовойинновационно-обсуждаетсязначимостиифинансовый.реализуемостиинновационных проектов создания интеллектуальной продукции посвященаработа[18].концептуальногоВнейрассмотреныпостроенияметодологическиеинструментальныхметодовпроблемыисредств,позволяющих оценить финансово-экономический эффект и практическуюреализуемостьпроектовсозданияинновационнойинтеллектуальнойпродукции.
Финансовая устойчивость наукоемкого предприятия в качествефактора оценки реализуемости инновационного проекта рассмотрена встатье [19], посвященной разработке и анализу качественно-количественныхметодов оценки финансовойустойчивостинаукоемкихпредприятий,функционирующих в рыночной нестабильной среде, позволяющих снизитьсопутствующие производству риски и повысить степень реализуемостиинновационных проектов. Финансовая устойчивость – одна из составляющихорганизационно-экономическойустойчивости.Основныерезультатынаучной школы МГТУ им.
Н.Э. Баумана в области организационноэкономической устойчивости отражены в монографиях [20, 21].22Концепцияоценкииуправлениярискомприреализацииинновационных проектов создания интеллектуальной продукции разработанав статье [22]. Обсуждаются концептуальные основы оценки и управленияуровнем риска при обосновании и реализации программ и планов создания ипроизводства инновационной интеллектуальной продукции. Приведеныструктура, состав и основное содержание постановок задач и методов,направленных на обеспечение компенсации риска.Институциональный метод повышения реализуемости наукоемкихинновационно-инвестиционных проектов предложен в статье [23]. Ворганизационной структуре предприятия по производству наукоемкой ивысокотехнологичнойпродукциипредлагаетсясоздатьподразделениеуправления риском, показываются управляющие и информационные связимеждусоставляющимиегоструктурнымиэлементами,приводятсярекомендации по принципам их работы.Таким образом, при оценке реализуемости проектов по созданию РКТнеобходимо проводить анализ, оценку и управление рисками, а такжеприменять статистические и экспертные методы прогнозирования динамикиразвития технико-экономических показателей проектов.
Следовательно,организационно-экономические подходы к оценке реализуемости проектовпо созданию РКТ должны быть построены на основе современных научныхдостижений, в частности, в области математических методов экономики [13],включая статистические [24] и экспертные [25] методы принятия решений вусловиях неопределенности и риска [26, 27].231.4.
МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ РЕАЛИЗУЕМОСТИПРОЕКТА С УЧЕТОМ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА СОЗДАНИЯ РКТОсновными методами оценки реализуемости проектов по созданиюРКТ являются:балансовый метод, когда осуществляется взаимное сопоставлениерасполагаемых ресурсов и потребностей в них для реализации проектныхработ и мероприятий;метод последовательного приближения к искомому балансу, когдапутем итеративного уточнения исходных данных проводится улучшение (сточки зрения лица, принимающего решения) реализуемости проекта.В основном порядок проведения оценки реализуемости проекта посозданию РКТ включает:разработку варианта реализации проекта по созданию РКТ;оценку затрат ресурсов, необходимых для выполнения проекта;оценку ресурсных ограничений для выполнения проекта;оценку технико-экономических показателей проекта;оценку реализуемости проекта;анализ показателей и корректировка исходных данных дляпоследующих циклов расчетов.Для оценки реализуемости проекта по созданию РКТ необходимоучитывать следующее:выделение финансирования по всем стадиям жизненного циклавыполнения проекта в полном объеме;оценку трудоемкости выполняемых работ по проекту;наличиенаучно-экспериментальнойбазыдляреализациипроекта;технологическая обеспеченность производства;продолжительность технологических циклов производства РКТ;24обеспечениепоставоккомплектующимиизделиямипоутвержденной номенклатуре, объемам в установленные сроки.Оценку реализуемости проекта по созданию РКТ необходимопроводить на начальном этапе его формирования и осуществлять на каждомэтапе выполнения работ, а также при изменении состава работ илиисполнителей проекта.Полученные оценки могут иметь различную степень достоверности ииспользуются для оценки реализуемости проекта по созданию РКТ всоответствии с используемыми данными по проекту.В связи с этим, используемый инструментарий оценки реализуемостипроектов по созданию РКТ на начальном этапе должен учитывать возможныериски и неопределенности полученных результатов.Таким образом, процедуру оценки реализуемости проекта в целом иотдельных его составных элементов необходимо производить на всех этапахжизненного цикла проекта по созданию РКТ.Далее остановимся на особенностях управления процессом развитияРКТ.Процесс развития РКТ характеризуется наличием программныхдокументов (далее – Программа), охватывающих все этапы жизненногоцикла создания РКТ.
Программа развития РКТ по своему содержаниюпредставляют собой совокупность программных (плановых) мероприятий,согласованных по срокам, исполнителям и выделяемым ресурсам. В этойсвязи важную роль играет процесс технико-экономического обоснованияПрограмм.Основой технико-экономического обоснования является решениезадачи по определению и сравнению требуемых и выделяемых ресурсов насоздание и производство РКТ.Развитие РКТ идет по пути постоянного улучшения ее тактикотехнических характеристик (ТТХ), расширения областей ее использования,25повышениянадежностифункционированияикачестваполучаемойинформации.Все это требует повышения технического уровня всех систем и узлов,входящих в состав ракетно-космических комплексов (РКК) и изделий, чтовызывает постоянный рост стоимости их разработки, изготовления иэксплуатации.Вместе с тем, все в большей мере сказываются ограничения наресурсы, которые могут быть направлены на создание и эксплуатацию новойтехники.
Поэтому выработка исходных требований к комплексам, изделиям исистемамсучетомэкономическихфакторовявляетсязадачейисключительной важности.Роль технико-экономического обоснования РКТ на ранних стадияхпроектирования (на этапах проведения научно-исследовательских работ(НИР), обоснования технических требований, разработки техническихпредложенийиэскизныхпроектов)особенновелика,посколькувпоследствии, зачастую, не удается внести существенные изменения иисправить необоснованные решения.Исходя из программно-целевого принципа планирования и системногоподхода, учитывающего все взаимосвязи и ресурсы, привлекаемые длядостижения заданной цели, оценка стоимости проекта должна охватывать всеэтапы создания РКТ (стадии жизненного цикла) и привлекаемые креализации проекта средства.Жизненный цикл создания РКК состоит из следующих стадий [28]:– научно-исследовательские работы (НИР);– опытно-конструкторские работы (ОКР);– серийное производство;– эксплуатация;– капитальное строительство наземной космической инфраструктуры(НКИ).26Настадиинаучно-исследовательскихработпроизводитсяформирование исходных требований к РКТ, принципов и путей его созданияи обоснование оптимального (рационального) варианта его создания.В данных условиях, для более точного прогнозирования оценокреализуемости,стоимостныхпоказателей,уменьшенияпогрешностейпрогнозирования, существующий методический аппарат оценки этаповжизненного цикла РКТ требует совершенствования и повышения качестваобоснования.При этом особое внимание должно быть уделено совершенствованиюметодик в части:– определения затрат по стадиям жизненного цикла РКТ при различныхэкономическихпоказателяхпредприятийРКП(загруженность,рентабельность, производительность труда и т.п.) и уровней финансированияработ по развитию РКТ;– прогнозирования объемов финансовых средств, которые могут бытьнаправлены на развитие РКТ из различных источников финансирования;– оценкапроизводственныхмощностейпредприятийРКПпопроизводству РКТ.Совершенствованиеметодическойбазыприфинансированиикосмической деятельности рассмотрены в [29].В ходе дальнейшего развития и корректировки существующейметодической базы для оценки реализуемости вариантов ПрограммыразвитияРКТипрогнозированиястоимостныхпоказателейэтаповжизненного цикла РКТ в качестве приоритетных могут быть выделеныследующие направления:– переход к проектному подходу к созданию РКТ, который увязывает исбалансирует все работы по этапам жизненного цикла изделия в единоецелое;– разработкаметодическойбазывчастипрогнозированияинфляционных процессов и динамики изменения валового внутреннего27продукта (ВВП).
В последнее время ежегодно увеличивается стоимостьизготовления РКТ, обусловленная увеличением затрат на материалы икомплектующие с учетом прогнозируемого уровня инфляции. Даннаяситуация приводит к переносу сроков окончания работ, необходимостьюувеличения финансирования работ, а также к невыполнению контрольныхпоказателей Программы.Необходимо отметить, что оценка реализуемости является одним изэтапов формирования программ и определяет обеспеченность планируемыхработ, всеми видами ресурсов, включая и временными. Место оценкиреализуемости программы в логической схеме разработки приведено наРисунке 1.1.Исходя из традиционного понимания смысла реализуемости проекта(программы) как возможности решения комплекса научно-технических,проектно-конструкторских, производственно-технологических, финансовыхи организационных задач с целью создания РКТ в условиях, действующих ипрогнозируемых ресурсных и временных ограничений, реализуемостьпроекта (программы) развития техники характеризуется тремя аспектами:научно-техническим, временным и ресурсным.Научно-технический аспект реализуемости мероприятий программыхарактеризуетвозможностьдостижениязаданныххарактеристик(технических, технологических, эксплуатационных и др.) изделий РКТ,включаемых в программу, имеющимся научно-техническим заделом,обеспеченностью проводимых работ опытно-экспериментальной базой,возможностью использования новых конструкционных материалов и т.п.Временнойаспектхарактеризуетвозможностьвыполнитьрассматриваемые в программе работы в заданные сроки.Ресурсный аспект характеризует обеспеченность выполняемых работвсеми необходимыми видами экономических ресурсов: финансовыми,материальными, трудовыми, производственными и др.