Диссертация (1024839), страница 33

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 33)

Спецтехника, доставляющая отходы, взвешивается, подвергаетсярадиационному и визуальному контролю.В целом мусоросортировочный комплекс включает в себя следующуютехнологическую цепочку: разгрузкаприем ТКО и первичная сортировкаотделение крупногабаритных отходоввторичных ресурсовформирование товарных партийсбор вторичных ресурсовпрессование неутильных ТКО.В зависимости от применяемых технологий на мусороперерабатывающемзаводе возможен отбор таких видов вторичного сырья как: полиэтилен ПВДразличного цвета; полиэтилен ПНД; разные виды макулатуры; ПЭТФ (тара иупаковка); стеклобой разного вида; различные металлы; текстиль, ветошь;алюминий; различные пластики (ПНД, АБС, ПП, ПС, ПВХ и т.д.) и другие.Дляобеспечениянепрерывногопотокаматериаланамусороперерабатывающий завод идеальной является круглосуточная схематранспортировки, однако в большинстве городов это вступает в противоречие снормами законодательства.Блок 4.

Переработка ТКО. К основным вариантам переработки ТКО можноотнести: механобиологическую, энергетическую, компостирование (Рисунок 5.4).Для обеспечения максимально полного разложения органических веществ иотделения горючих компонентов используется механобиологическая переработкаТКО.Плюсы этой технологии: уменьшается объем отходов, увеличивается срокэксплуатации полигона, снижаются затраты на захоронение, происходитхимическая стабилизация отходов, возможно производство компоста.212Рисунок 5.4.

Основные варианты переработки ТКООтходы с большой теплотворной способностью могут быть применены каквторичное твердое топливо или сожжены в энергетических установках.Достоинства: уменьшение объемов отходов, идущих на захоронение, уменьшениезатрат на захоронение, увеличение скорости переработки, однако есть и недостаткив виде атмосферных выбросов в результате сжигания и повышения классаостаточных отходов.Блок 5. Полигон.ПолигонызахороненияТКО–природоохранноесооружениедляцентрализованного сбора, обезвреживания отходов, обеспечивающее защиту отзагрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод и препятствующеераспространению болезнетворных микроорганизмов.На полигоны ТКО принимают:коммунальные отходы, источником образования которых являютсяжилой фонд, учреждения и предприятия общественного назначения, объектыоптово-розничной торговли;строительные отходы;213промышленные отходы, приравненные к ТКО,древесно-растительные отходы, образующиеся в результате ухода зазелеными насаждениями в городах;твердые промышленные отходы 4 класса опасности.Классифицируя полигоны ТКО по видам отходов, принимаемых назахоронение, можно разделить их на два класса:первого класса – полигоны, размещаемые отходы с содержаниеморганических примесей не более 25 процентов;второго класса – полигоны, размещаемые отходы с содержаниеморганических примесей свыше 25.Для эксплуатации полигона должен быть разработан регламент (режим)работы полигона и инструкция по приему ТКО.

Должен осуществляться учетпоступающих отходов, обеспечиваться их контроль, выполняться все требованиязаконодательства, направленные на уменьшение воздействия отходов наокружающую среду.Размещение полигонов в соответствии со СанПиН 2.1.7.722-98 возможнотолько на удалении 500-метровой санитарно-защитной зоны до жилой застройки.Участки, пригодные для размещения полигона, должны отвечать следующимхарактеристикам:расположенные на открытой, хорошо продуваемой местности, смаксимальным залеганием грунтовых (не менее одного метра в максимальныепики), незатопляемые и неподтопляемые;находящиеся согласно розе ветров в противоположной стороне отнаселенных пунктов и рекреационных зон;находящиеся в стороне от сельскохозяйственных земель и магистралейна 200 м, расстояние до лесных массивов и лесопосадок, непредназначенных длярекреации, должно составлять не менее 50 м;застройки;расположенные в 500 метровой санитарно-защитной зоне от жилой214расположенные в стороне от опасных геологических процессов (такихкак: оползневых, карстово-суффозионных, овражно-эрозионных и т.д.).Площадь участка для полигона определяется исходя из прогноза образованияотходов ТКО и, опираясь на проектную вместимость и высоту складированияотходов, должна быть рассчитана на эксплуатационный период не менее 15-20 лет.Долгие годы складирование отходов на полигонах ТКО было единственнымспособом хранения мусора, но оно не является грамотным с экологической иэкономической точек зрения, поскольку бытовой мусор содержит множествополезных и опасных веществ.На сегодняшний день получает широкое применение технология получениясвалочного газа – газа, образующегося в результате биолого-химических процессовразложения отходов под слоем земли, выделяющийся газ содержит в себе до 60%метана и используется в качестве местного топлива.

Данная технологияиспользуется как на действующих, так и на прекративших свою эксплуатациюполигонах.Этот газ сопоставим по своим свойствам с природным газом, но его сбор это достаточно выгодный бизнес.Для сбора биогаза на полигонах требуются специальные инженерныерешения: наличие изолирующего экрана, системы сбора и хранения газа и многодругого.

Но процесс разложения идет много лет, поэтому полигон являетсядолговременным и относительно стабильным источником биогаза. Учитываяблизость к промышленным и городским территориям, низкая себестоимостьдобычи делает биогаз перспективным источником энергии, используемым дляместных нужд. С другой стороны, его использование позволяет обеспечить чистотуатмосферного воздуха.Полигон и мусороперерабатывающий завод должны рассматриваться какединая система. Непереработанные отходы могут быть утилизированы наполигоне, а получаемый свалочный газ может быть использован для собственныхнужд мусороперерабатывающего предприятия.215Таким образом, разработана комплексная система сбора, транспортировки,переработки и утилизации ТКО муниципального образования, поэтапнаяреализация которой позволит: снизить влияние отходов на окружающую среду;изменить качество жизни населения; ввести раздельный сбор отходов; повыситьпроцентизвлечениявторичныхресурсов;открытьсовременныемусороперерабатывающие предприятия; построить полигоны современноготехнологического уровня; повышать экологическую культуру населения; привлечьв эту сферу инвестиции.5.3.Организационно-управленческие вопросы создания и внедренияконтроллингового центра холдингаИсследования организационных структур в сфере сбора, вывоза иутилизации твердых коммунальных отходов позволили выявить, что отсутствуютустоявшиеся организационные структуры предпринимательской деятельности,поэтому необходимо проводить дополнительные исследования и разработки.Тенденции к укрупнению организаций, выполняющих услуги в сфере твердыхкоммунальных отходов, значительно влияют и на организацию управления, а такжена конкуренцию в этой сфере услуг.Вмуниципальнойэкономикепроисходитстановлениерыночныхинститутов, а в условиях низкого уровня их интернационализации конкурентные,иерархические (холдинговые) структуры имеют конкурентное преимущество, таккак организации, входящие в холдинг, в большинстве не могут самостоятельноизменять принципы, функции и методы функционирования: определять миссии,формировать цели, выполнять функции, задачи, отличные в целом от всей системыхолдинга.

В этих условиях требуется разработка методологических подходов квзаимодействию в общей структуре холдинга и методических положений вкоординациивнутреннихбизнес-структурхолдингасостейкхолдерами.В первую очередь взаимодействие с муниципальными органами власти.В условиях имеющегося тренда к интеграции организаций данной сферы вхолдинге должна быть современная система управления, обеспечивающая решениепроблем оперативности принятия управленческих решений, снижения издержек,216внедрения новых информационных технологий, мониторинг планов и программ,организационно-методического обеспечения управления и др.Для повышения эффективности и решения задач в составе холдинга «МАГГруп» создано подразделение «Контроллинговый центр» (далее Центр) (Рисунок5.5).Рисунок 5.5.

Общая структура холдингаКонтроллинговый центр создается как база для методического иинструментального выполнения основных функций управления, а такжеобеспечивает инструментом оценку состояния холдинга для обоснованияоперативных и стратегических управленческих решений.Необходимость создания Центра связана с нестабильностью внешней ивнутренней среды, что всегда требует оперативной реакции на всевозможные217изменения; необходимостью в оценке с помощью мониторинга влияния внешней ивнутренней среды; постановкой стратегических целей и поддержанием текущихпроцессов управления, чтобы обеспечить достижение целей, стоящих передхолдингом.Для решения этих задач необходимо:разработать информационную базу для поддержки управленческихрешений;обеспечитьнеобходимыминструментариемстратегическоеиоперативное планирование;разработать систему мониторинга показателей деятельности холдинга;разработать эффективную систему координации функционированияхолдинга.Для взаимодействия менеджмента холдинга со специалистами контроллингавозникает необходимость в расширении набора функций Центра.

Для выполненияэтих функций у контроллеров Центра определены дополнительные компетенции,которые развивают требования «классической» модели к специалистам Центра,находящиеся в базисных положениях ICV&IGC [16], а именно:1. Функция локомотива (инициатора) по приросту добавленной стоимости.Задачей Центра не является прирост стоимости, то есть дополнительной прибыли.Однако Центр может повысить прибыль, снижая издержки на выполнениепроцессов, уменьшая капитальные затраты за счет рационализации структурыкапитала и т.д.

Следовательно, специалисты Центра генерируют предложения исовместно с руководством устанавливают показатели, обеспечивающие прирост.Эта функция реализуется в концепции бизнес-партнерства с менеджментом,поэтому контроллинг становится не только поставщиком методик и аналитическойинформации.Этоозначает,чтокомпетентностьконтроллеровдополнительноктрадиционным компетенциям включает знания и умения в области ценностноориентированного мышления у основных сотрудников Центра, обеспечивающих218взаимодействие при выработке и согласовании целей, и формировании цепочкиприроста стоимости.2.

Функция согласования. Данная функция относится ко всему циклууправления:определениеисогласованиецелей,показателей,планов,последовательности реализации, процессов выполнения учетно-контрольныхфункций и корректирующих мероприятий.В процессе согласования контроллинг выполняет согласование целей ипланов как внутри Центра, так и всего холдинга.Впроцессевыполненияучетно-контрольныхфункцийконтроллингобеспечивает не только внутреннее согласование показателей, но и оцениваетотклонения плана от факта в их взаимосвязи.В процессе согласования компетенции контроллеров сильно отличаются оттрадиционных, но можно выделить такие отличительные компетенции, как знанияи умения в области моделирования, что предполагает довольно глубокуюподготовку, а именно в области системного анализа, экономико-математическогомоделирования, теории иерархий и т.п.3.Информационнаяфункция.Контроллингдолженобеспечитьпредоставление информации и удовлетворение запроса в ней менеджеровхолдинга.Функции информационного обеспечения реализуются в самом Центре и вхолдинге.Контроллинг обеспечивает предоставление информации в холдинг дляоценки результативности.

Характеристики

Список файлов диссертации