Диссертация (1024839), страница 35
Текст из файла (страница 35)
В целях снижения затрат на управление, а также повышения уровняэффективностиуправлениякрупнымихолдингами,реализованподход,основанный на выделении и передаче типовых, стандартизованных процессов изуправляющей компании холдинга в сервисный центр (СЦ). Для эффективнойорганизации работы СЦ по выполнению функций, координации бизнес-единиц,взаимодействию с управляющей компанией холдинга и стейкхолдерами создаетсяконтроллинговый центр.
Реализация контроллинга в СЦ предполагает разработкуорганизационно-методическогокомплексаконтроллинга,состоящегоиз:принципов и подходов к определению форм организации работы СЦ, функцииконтроллинга и уровня квалификации контроллеров, набора инструментов227контроллера, необходимого для реализации поставленных задач, алгоритмаструктурно-организационного взаимодействия контроллеров с руководствомхолдинга, руководителями и контроллерами остальных бизнес-единиц.4. Определеныуправления,основныеобеспечивающиеположенияэффективноеметодологииконтроллингафункционированиехолдинга.Важнейшим результатом методологии контроллинга является формированиепредставления об объекте, предмете, закономерностях, принципах, целях,функциях, задачах и методах исследования.
Предложена концепция созданиясистемы контроллинга в управлении организациями сферы твердых коммунальныхотходовмуниципальногообразованиякакосновыметодологическогоинструментария управления организациями данной сферы.5.На основе концепции контроллинга впервые разработан механизмсоздания системы стратегического контроллинга в управлении организациямисферы твердых коммунальных отходов в виде последовательности типовыхстандартизированных процессов, использующих идеологию хранилища данных,который позволяет эффективно решать задачи, проводить анализ и синтез системы,моделей, свойств и критериев при создании системы стратегического контроллингадля конкретной организации сферы ТКО.Реализация механизма обеспечивает: координацию работ в этой сфере;разработку целей, направлений, программ и мероприятий, обеспечивающихвнедрениеинновацийвпрактикууправлениясферойТКО;оценкурезультативности программ и мероприятий; внесение корректив в стратегию иполитику совершенствования управления.6.
Обосновананеобходимостьсовершенствованиямеханизмовпрогнозирования. Разработан подход к прогнозированию объемов твердыхкоммунальных отходов на основе трендового и регрессионного анализа:сформированы и обоснованы системные положения, позволяющие осуществлятьразработку методов и принципов прогнозирования, выбор эффективных решенийс учетом изменения внешней среды, повысить объективность прогнозов иобосновывать потребности в инвестициях на развитие сферы ТКО.2287.
Разработан метод оценки и отбора инвестиционных проектов. Методоснован на том, что анализ проектов построен на основе многостороннейэкспертизы, учитывающей множество различных, в том числе противоречивых,показателей проекта, имеющих количественные или качественные характеристики.Одни из этих характеристик можно отнести к экономическим, экологическим исоциальным последствиям реализации проекта, а другие описывает разнообразныериски, связанные с процессом внедрения проекта. Применение разработанногометода позволяет сформировать инвестиционные программы развития сферытвердых коммунальных отходов муниципального образования, реализовывать наоснове взаимодействия заинтересованных сторон стратегические приоритетыразвития данной сферы с учетом экономических, социальных и экологическихимперативов.8.
Дано научное обоснование места и роли мониторинга в системеуправления инвестиционными программами. Разработан механизм реализациимониторинга инвестиционных программ, методологической основой которогоявляется концепция логической структуры (LFA, Logical Framework Approach).Определены функции и задачи мониторинга, обеспечивающие постоянноеотслеживание контролируемых показателей, определяя отклонения плановых ифактических показателей и указывая причины этих отклонений.Данные, полученные в ходе мониторинга, могут быть использованы нетолько для контроля за процессом реализации инвестиционной программы, но идля решения других научно-технических, организационных, экологических иэкономических задач.9.
Разработаны основные положения по формированию стратегии сферыТКО, из которой следует, что система организации стратегии и управлениепроцессами должны основываться на организационно-экономической интеграциистейкхолдеров и учитывать: стимулирование раздельного сбора, модернизациюсистемы переработки ТКО, применение гибкой тарифной системы навывозмусора, принятие изменения в законодательство, устанавливающего налоговыельготы на деятельность мусороперерабатывающих организаций, стимулирование229использования инновационных технологий для переработки и вывоза отходов,развитиеГЧП,развитиеинформированностиэкологическойнаселения,культурыувеличениеистепениповышениеответственностипроизводителей и импортеров за безопасное удаление продукции и упаковки.Разработка стратегического плана и мероприятий будет способствоватьросту инвестиций в сферу ТКО и снижению экологической напряженности.10. На основе опыта работы автора в сфере ТКО впервые разработанакомплексная система сбора, транспортировки, переработки и утилизации ТКОмуниципального образования, поэтапная реализация которой позволит: снизитьвлияние отходов на окружающую среду; изменить качество жизни населения;ввести раздельный сбор отходов; повысить процент извлечения вторичныхресурсов;открытьпостроитьполигонысовременныесовременногомусороперерабатывающиетехнологическогопредприятия;уровня;повышатьэкологическую культуру населения; привлечь в эту сферу инвестиции.По каждому блоку комплексной системы предложены организационные итехнические решения, нацеленные на формирование уникальных и развитиеустойчивыхусловийфункционированиясферыТКО,напривлечениедолгосрочных инвестиций.11.
На базе концепции центров совместного использования определеныорганизационно-управленческиеположенияпосозданиюивнедрениюконтроллингового центра холдинга «МАГ Груп». Использование концепциипозволяет адаптировать существующие в отечественной и международнойпрактике методы и инструменты контроллинга и применять их в управлении сферытвердых коммунальных отходов муниципального образования, включая внедрениеэлементов, отражающих специфику российского рынка ТКО.12. Разработанные в диссертации теоретические и методологическиеположения развития стратегического контроллинга в управлении организациямисферы твердых коммунальных отходов использованы в процессе разработкивнесения изменений в Федеральный закон «Об отходах производства ипотребления» от 29.12.2014 № 458-ФЗ в рамках заседания экспертного совета230рабочей группы по реформе законодательства в сфере ЖКХ, в процессе разработкистратегиисоциально-экономическогоразвитиягородскогоокругагородДзержинск Нижегородской области до 2030 года, принятой решением ГородскойДумы города Дзержинск Нижегородской области от 18 июня 2015г.
№ 948 «Обутверждении Стратегии социально-экономического развития городского округагород Дзержинск до 2030 года», а также в процессе разработки инвестиционнойпрограммы и обосновании инвестиционных решений в холдинге «МАГ Груп»,принятой распоряжением правительства Нижегородской области от 29 марта2016г. № 349-р «Об утверждении инвестиционной программы ООО «МАГ Груп»,г. Нижний Новгород, по межмуниципальному объекту «Современный полигонтвердых бытовых отходов». Выводы и рекомендации нашли применение в учебномпроцессе Российской академии народного хозяйства и государственной службыДзержинского филиала.231СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1.Абрамов Н. Ф., Мирный А.
Н. Спасский, Б.М. Концепция обращения сТБО в РФ // Чистый город. 2003. №2. С.36.2.Афонин К.В., Жилина Т.С., Загорская А.А. Расчет выбросов наполигонах твердых бытовых отходов // Фундаментальные исследования. 2014. №11-5. С. 987-990.3.Айвазян С. А. Методы эконометрики: Учебник. М.: Магистр, 2010. 5124.Актуальные вопросы развития муниципальных образований / Подc.общ. ред. проф. И.
Н. Бабунца, проф. В. В. Бакушева. М.: Изд-во РАГС, 2008. 300с.5.Александрова Т. В. Перспективы применения программно-целевыхметодов управления при решении проблем сбора и утилизации бытовых отходов вЛенинградской области // Региональная экология. 2007. № 3/4. С. 187-191.6.Алимов А. Использование возможностей логистики в модернизацииработы с отходами производства (логистика отходов) // РИСК: ресурсы,информация, снабжения, конкуренция. 2009.
№1. С. 37-39.7.Ананькина Е. А., Данилочкин С. В., Данилочкина Н. Г. Контроллингкак инструмент управления предприятием. М.: ЮНИТИ, 2002. 279 с.8.Андронова А. К., Печатнова Е.Д. Оперативный контроллинг: Учебноепособие. М.: Дело и Сервис, 2006. 160 с.9.Антонов И. В. Концепция контроллинга и практика применения //МФСО и МСА в кредитной организации. 2008. № 3. С. 31-34.10.
Анискин Ю. П. Планирование и контроллинг / Ю. П. Анискин, А.М.Павлова. М.: Омега - Л, 2005. 280 с.11. Атаманчук Г. В. Система государственного и муниципальногоуправления: Учебник. М.: Изд-во РАГС, 2007. 525 с.23212. Бабун P. В. Местное самоуправление и муниципальное управление:современные проблемы. Обнинск: Институт муниципального управления, 2010.200 с.13. Бабун Р.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
