Разработка механизмов и инструментария проектного менеджмента при создании ракетно-космической техники (1024822), страница 7
Текст из файла (страница 7)
долларов за полет.Анонсированная стоимость запуска Falcon Heavy несколько раз менялась.Составляла 80-125 млн долларов в 2011 году. В 2012 году указываласьстоимость запуска 83 млн долларов при полезной нагрузке до 6,4 т на ГПО, и128 млн долларов для нагрузки более 6,4 т на ГПО, в 2013 году была указанастоимость, соответственно, 77,1 и 135 млн долларов.
С 2014 года на сайтекомпании указывалась только стоимость запуска с полезной нагрузкой до 6,4 тна ГПО, она составляла 85 млн долларов, потом увеличилась до 90 млндолларов в 2015 году (для спутников до 8 т на ГО) [108]. Некоторыехарактеристики и стоимость коммерческих запусков США, России, Индиипривеведены на рисунке 1.4.44Рисунок 1.4. Конкурентоспособность средств выведения России, ЕКА, Индии иамериканской компании SpaceX [108]Примером государственно-частного партнерства в отрасли являетсясоздание в 2012 году на базе головного института Госкорпорации «Роскосмос»ФГУП ЦНИИмаш и ФГБОУ ВПО МАИ [64] Национальной космическойтехнологической платформы (НКТП). НКТП предлагает развивать в рамкахплатформы следующие технологии:− использованиерезультатовкосмическойдеятельностивфундаментальных и прикладных исследованиях, в медицине иобразовании, материаловедении и производстве наноматериалов;− РН и разгонные блоки;− полезные нагрузки для КА связи, ДЗЗ, навигации, гелио имагнитосферного мониторинга;− спутниковые платформы;− планетные исследования с помощью АМС;45− пилотируемые полеты и космическая медицина;− космические энергетические и двигательные установки различногоназначения, в том числе электроракетные, твердотопливные,жидкостные, ядерные;− экспертиза соответствия приоритетным направлениям проектовкосмической тематики, участвующих в конкурсах поддержкиприкладных исследований вне рамок ФКП;− обеспечение информационного взаимодействия по результатам КДмежду государственными и коммерческими структурами и др.Российская НКТП создана для интеграции и взаимодействия научнотехнического комплекса предприятий ГК «Роскосмос» и высокотехнологичныхотраслей промышленности с бизнес-структурами для получения практическихрезультатов.
Примером такого успешного сотрудничества на Западе можетслужить Европейская космическая технологическая платформа, создающаягеостационарные спутники в Тулузе (Франция) для Европейского космическогоагентства.В связи с тем, что космические программы в РФ финансируются изгосбюджета, частный сектор практически не задействуется и не привлекается крешению научно-технических и практических задач российской космонавтикив отличие от Запада. Поэтому в настоящее время роль НКТП, каккоординирующего органа, в существующих реалиях РФ мало актуальна. Тем неменее, Министерство экономического развития России считает, что вближайшей перспективе механизм ТП будет играть значительную роль в КДРоссии и представлять интерес для предприятий ГК «Роскосмос» [64].
Дляреализации всех направлений деятельности НКТП необходимо создатьсообщество экспертов в предметной области на основе профессиональныхкомпетенций. Специалисты, осуществляющие координацию финансированияФКП, ФЦП по приоритетным направлениям развития КД в России должныучаствовать в работе сообщества экспертов НКТП. Только в этом случае можнобудет ожидать конкретных результатов и усиления роли НКТП в регулярной46работе по качественному формированию экспертного сообщества и их участияв работе по формированию научно-технической политики по КД, а такжеопределению приоритетов по финансированию проектов.
В коммерческомсегменте КД РФ наблюдаются две основные тенденции [64]:− сохраняется и растет спрос на традиционные космические услуги,оказываемыеГК«Роскосмос»пообеспечениюдоставкииностранных астронавтов на МКС, по запуску и эксплуатации КА,а также растет их конкурентоспособность;− сравнительныйростновыхбизнесовибизнес-моделей,направленных на новые коммерческие приложения, включаякосмическийтуризм,составляющейипродуктыинетрадиционныеуслугисвозможностикосмическойвобластикосмического производства, энергетики и материаловедения.Развитие коммерческого сектора КД невозможно без разрешения рядапроблемных вопросов накопившихся за последние годы в российскойкосмонавтике [7, 64]:− неясность (слабая структурированность) интересов бизнеса;− незаинтересованность бизнес-структур в разработке, производствеРКТ;− недостаточность влияния бизнеса на тематику исследований иразработок, на учебные программы;− фрагментарность сектора исследований и разработок, проблемы втрансформации результатов НИОКР в коммерческие технологии;− отсутствие информации по результатам работ по НИОКР, а такжеотсутствие эффективных инструментов определения приоритетовнаучно-технического развития в системе принятия решений;− большое количество ограничений, делающих невозможным участиебизнес-структур в разработке и производстве ракетной техники,связанное с отраслевым регулированием;− ограниченностьвколичествекачественныхинновационных47проектов и др.В РФ отсутствует система маркетинга и институт операторов, которыйобеспечивал бы потребителям помощь в выборе услуг на основе космическихисследований [6, 7, 64], а также эффективная компания, которая бы занималасьвнедрением инновационных разработок, используемых при создании ракетнойтехники, специальной аппаратуры для космических исследований, в экономикустраны, образование, медицину.Государственно-частное партнерство в рамках стратегии развития КДРоссии в краткосрочной и долгосрочной перспективе должно развиватьсяпутем поэтапной передачи основных прикладных исследований в сферучастного бизнеса.
При этом государство в лице Госкорпорации «Роскосмос»сохраняет за собой следующие функции [64]:− мониторинг реализации общей технической политики;− проведение общесистемных и поисковых НИР;− интеграция усилий предприятий частного сектора при решениитехнологических проблем общеотраслевого уровня;− проведениеработпопилотируемойкосмонавтике,фундаментальным исследованиям космоса.Изложенное дает основание полагать, что НКТП может стать тойструктурой, которая выступит в роли координатора попривлечениюинвестиций в КД России, что позволит начать развивать бизнес-интересыинвесторов и в конечном итоге реформировать РКП России.Реализация инновационной политики в рамках НКТП невозможна безширокого сотрудничества со всеми институтами инновационного развития РФ:− Инновационным центром «Сколково»;− Государственнойкорпорацией«Российскаякорпорациявенчурнымикомпаниями.нанотехнологий»;− ИнновационнымфондомРФ,Инновационные государственные центры и венчурные компаниимогут оказать существенное влияние на стимулирование развития48инноваций, ликвидацию технологического отставания, поддержкумалого и среднего предпринимательства в сфере КД.
ПоэтомуНКТП может стать эффективным инструментом привлечениячастного капитала в КД Российской Федерации на взаимовыгоднойоснове.1.4.Международные космические проекты с участием РоссииОдной из основных задач Роскосмоса является развитие международногосотрудничества в области космической деятельности [20, 21].Российская Федерация (Роскосмос) активно сотрудничает с США(NASA), Европейским космическим агентством, КНР и другими странами врамках международных соглашений в области освоения ближнего космоса,фундаментальных исследований, совместных проектов по освоению Луны,Марса и др.Географические направления международного сотрудничества России вобласти космоса охватывают пространство СНГ, Европу, США и Канаду,Азиатско-Тихоокеанский регион, Южную Азию, Ближний и Средний Восток,Африку, Латинскую Америку и Карибский бассейн [20].Международноесотрудничествовэтойсферепредусматриваетвозможность сотрудничества в разных формах в следующих областях [20, 21]:− космическая наука и исследование космического пространства,астрофизические исследования и изучение планет;− дистанционное зондирование и мониторинг Земли из космоса,включаяпредупреждениестихийныхбедствийиизучениеизменений климата;− спутниковая связь, спутниковое телевизионное и радиовещание, исвязанные с ними информационные технологии и услуги;− спутниковыенавигационные системы и связанныетехнологии и услуги;− космическая геодезия и метрология;с ними49− космическое материаловедение;− космическая биология и медицина;− пилотируемые космические полеты;− предоставление и использование услуг по запускам космическихаппаратов;− научно-исследовательские,опытно-конструкторские,производственные, эксплуатационные и иные работы, связанные скосмическими аппаратами, приборами и системами, а такжесоответствующими наземными средствами.Международные соглашения также предусматривают следующие формысотрудничества:− организацияпрограммстажировкииконсультативнуюдеятельность;− стажировка и обмен опытом персонала, участвующих в совместныхпроектахипрограммах,которыереализуютсяврамкахСоглашения;− проведение симпозиумов, выставок и научных семинаров;− обмен информацией по совместным проектам;− использованиенаучных,экспериментальных,промышленныхресурсов и возможностей Российской Федерации, Европейскогокосмическогоагентстваиегогосударств-членовнавзаимовыгодной основе;− оказание взаимного содействия доступу к национальным имеждународнымкосмическимпрограммамипроектам,представляющим обоюдный интерес для сторон Соглашения;− повышение уровня вовлеченности малых и средних предприятий всовместные проекты;− совместное решение вопросов административного, финансового иправового характеров для повышения эффективности совместныхпроектов.50В реализации международных проектов по космонавтике у Россииимеются различные трудности.Продвижениесовместныхпроектовосложняетсяненадежностьюзападных государств, как долговременных партнеров.