Разработка механизмов и инструментария проектного менеджмента при создании ракетно-космической техники (1024822), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Чем выше NPV, тем приоритетнеепроект.Принципы ранжирования окупаемых проектов:1.Приоритет проекта тем выше, чем выше показатель финансово-экономической эффективности;2.Если окупаемые проекты ранжируются по нескольким финансовыми экономическим критериям, то необходимо задать весовое значение каждомукритерию и посчитать по каждому проекту интегральный показатель.Ранжирование всей совокупности проектов проводится по следующейсхеме:− затратные проекты.− окупаемые проекты.120− организационные проекты.Пример расчета приоритетности окупаемых проектов на основе ранговприведен в Таблице 13.Таблица 13.Ранжирование и приоритетность окупаемых проектов [139]№ проектаPIРангПриоритет11,31422,43233,54142,223Далееприводитсяподход,основанный навыделении критериевприоритетности по иерархическому принципу.Согласно данному подходу [139], приоритеты формирования портфолиопроектов должны основываться на критериях, вытекающих из рассмотрениянезависимых друг от друга уровней:− стратегический уровень;− функционально-структурный(такназываемыйархитектурныйуровень, например, архитектура финансов, информатики, продукт);− уровень текущего производства.Методический подход к определению важности и неотложностипроектовВ диссертационном исследовании автором предложен методическийподход выбора проектов [149] при создании ракетной техники с учетом ихважности и неотложности [160, 166].
При разработке методического подходабылирассмотреныипроанализированысуществующиеподходыпоформированию проектного портфолио и сделан вывод о том, что эти подходынеприемлемы для РКП. Принципы ранжирования проектов для РКП и критерииих отбора были сформированы из следующих соображений [149] :− подход должен учитывать специфику отрасли;121− подход должен учитывать финансово-стратегические замыслы исоображения руководства страны и отрасли;− подход должен учитывать важность проектов и их значимость дляэкономики, науки, безопасности государства;− неотложность реализации проектов должна быть направлена натехническое перевооружение предприятий отрасли, необходимоедля создания конкурентоспособной РКТ;− проекты должныучитывать стратегический,функционально-структурный уровни, а также уровень текущего производства.Исходя из критериев сформулированных выше, предложен методическийподход ранжирования всей совокупности проектов для РКП.
Финансированиегосударственных и федеральных целевых программ по КД осуществляется избюджета Российской Федерации, поэтому в подходе предложена следующаяклассификация приоритетности реализации проектов [149]:− обязательные проекты, выполняемые в рамках государственныхконтрактов;− организационные проекты;− окупаемые проекты.Рассмотрим более подробно категории этих проектов. Обязательныепроекты выполняются в рамках ФЦП по Постановлению Правительства РФ сзаключением государственных контрактов.Как правило, это наиболеезначимые проекты, реализуемые РКП, в которых могут принимать участиеразличные отрасли машиностроительного комплекса России [149]:− проекты, реализация которых связана с получением новых знанийдля общества – фундаментальные исследования космоса и планетсолнечной системы;− проекты по созданию новых космических технологий;− проекты по пилотируемой космонавтике;− проекты, связанные с астероидно-кометной опасностью для нашейпланеты;122− проекты развития системы ГЛОНАСС;− проекты,реализациякоторыхнаправленанаразвитиеиэффективное функционирование предприятий отрасли.Категория обязательных проектов очень важна и значима для общества игосударства в целом.
Выполнение этих проектов определяет дальнейшееразвитие космических технологий и машиностроительного комплекса России.Реализация этих проектов связана с очень большими затратами, т.к. в нихучаствуют многие профильные предприятия РКП, выполняющие работы поразработке и производству ракетно-космических комплексов: РН, РБ, КАнаделенными специальными функциями (например, мягкая посадка на другуюпланету, исследование ее атмосферы, поверхности, забор грунта и доставка егона Землю и др.). Реализация этих проектов связана с созданием целевойаппаратуры необходимой для получения информации, ее анализа, обработки ипередачи в центр управления полетом, специальных радиотелескопов и т.п.Проекты по астероидно-кометной опасности выполняются для расчетатраектории небесных тел, приближающихся на близкое расстояние к нашейпланете, и реализующие комплекс мер для предотвращения столкновения их сЗемлей, например, стыковка с астероидом и перевод его на другую орбиту и др.Развитие системы ГЛОНАСС расширяет спектр КД в интересахпотребителя, включая граждан РФ.Проекты по пилотируемой космонавтике реализуют цикл исследованийпо металлургии, биологии, медицине, метеорологии, сельскому хозяйству идругим сферам деятельности, а также возможность в перспективе создания иэксплуатации орбитальных станций на орбите Луны и других планет солнечнойсистемы.Реализация этой группы проектов направлена на развитие и созданиеновых космических технологий.Организационные проекты можно разбить на четыре группы [149]:− проекты по модернизации и улучшению качества изделий ракетнокосмической техники;123− организационно-экологические;− проекты по сохранению космических технологий;− проекты,реализуемыепостратегическимитактическимсоображениям руководства предприятий.Эта категория проектов направлена:− на совершенствование системы качества изделий ракетной техники,надежности и безопасности всех ее систем;− на подержание некоторых технологий наземной отработки изделийРКТ,финансированиекоторыхнепроизводится,ноонииспользуются при создании космической техники.
Этот набортехнологий финансируется за счет прибыли предприятий;− на перевод ракетоносителей и разгонных блоков на новые,экологически безопасные виды топлива и др.Окупаемые проекты классифицируются по следующим признакам:− коммерческие пуски (условно окупаемые);− соотношение затраты/польза;− прибыльность и рентабельность;− сроки окупаемости;− низкобюджетные.Окупаемые проекты, реализуемые в отрасли можно охарактеризоватьследующим образом [149]:− коммерческие пуски – услуги ГК «Роскосмос» по выведению наоколоземную орбиту КА других стран, доставка астронавтов изСША, Японии и других государств на МКС и др.
не окупают всехзатрат на создание РКТ и оказание этих услуг;− проекты по критерию прибыльность и рентабельность для ГК«Роскосмос»можноназватьусловноокупаемые;многиеспутниковые системы для КД, например, связи, создаются за счетбюджета РФ, услуги телефонной связи реализуются на рынкекоммерческимипредприятиямиРостелекомидр.Услуги124телефонной связи платные и приносят этим компаниям прибыль.ГК «Роскосмос» и его предприятия доходы от связной деятельностинеполучают.Ситуацияможетизменитьсясизменениемзаконодательства Российской Федерации по КД.В подходе определены приоритетные критерии – цели проектов, расчетинтегрального показателя приоритетности проектов представлен в Таблице 14.Таблица 14.Расчет интегрального показателя приоритетности проектов [139]Критерии выбораприоритетапроектовПреследует цель реализациистратегии ГК «Роскосмос»Обязательные проекты врамках ГосконтрактовВесWПроект 1Проект 2….Ранг×Ранг×РангРангРангWW151157105…10770330…Организационные проекты10660440…Окупаемые проекты8540648…5315525…10770990…8540648…3412721…6530636……………………………………………………Интегрально:100805…Способствует появлениюновых сфер деятельностиПовышает эффективностьтехнологий и производстваСпособствует развитию новыхкосмических технологийМинимизирует рискипредприятияСпособствует снижениюиздержек756Как видно из результатов расчетов на условном примере, представленныхв Таблице 14, Проект № 2 обладает большим приоритетом, так как суммавзвешенных рангов (интегральный взвешенный критерий) выше, чем у Проекта№ 1.Подход определяет не только приоритетность реализации проектов, но125также их важность и неотложность реализации с учетом его значимости.
Этихарактеристики проектов могут иметь разнонаправленный характер, например:проект может иметь очень высокий ранг, так как влияет на достижениестратегических показателей, важен для предприятия и отрасли в целом, нонеобходимость в его мгновенной реализации не столь высока, поэтому упроекта может быть низкий уровень неотложности и значимости. И наоборот,проект малозначим с точки зрения влияния на показатели основнойдеятельности,нонаправленнарешениепроблем,обусловленныхэкологическим законодательством, что делает проект неотложным.В подходе разработана матрица оценки важности и неотложностипроекта для отнесения проектов к определенному уровню с учетом этиххарактеристик проекта.В матрице (Таблица 15) представлены критерии проекта для отнесенияпроектов к определенному уровню важности и неотложности реализации сучетом его значимости [139].Наряду с вербальной оценкой могут использоваться количественныепоказатели, характеризующие уровень влияния рассматриваемых критериев.Например, это может быть балльная оценка по выбранной шкале.Как видно из таблицы, предлагается выделить 4 класса важностипроектов в порядке их убывания: А; В; С; D.Неотложность реализации проектов измеряется с помощью заданияинтервала: в пределах 24 месяцев; в пределах 16 месяцев, в пределах 12месяцев, по возможности скорее.Таблица 15.Матрица оценки важности и неотложности [139, 149]КритерииВклад в стратегиюГК «Роскосмос»Вклад в структурупредприятий РКПВкладвAКлассы важностиBCDнетнизкийсреднийвысокийнетнизкийсреднийвысокийнетнизкийсреднийвысокий126КритериипроизводствоОкупаемостьСнижениерисковсоздания РКПОрганизационныеизмененияЗатратыначел.(тыс.д.е.)Уровеньрисковреализации проектаAКлассы важностиBCDотриц.>3 лет< 3 летмалоесреднеевысокоенетвлиянияодин отделнесколькоотделов< 1 годаоченьвысокоевсепредприятие>5050-500501-2000>2000малыйсреднийвысокийоченьвысокийНеотложностьСтепеньв пределахнеотложностис24 мес.учетом значимостив пределах16 мес.в пределах12 мес.повозможностискорееВ Таблице 15 представлен профиль «условного» проекта, из котороговидно, что проект по степени важности находится в зоне С – В, а с точки зрениянеотложности его следует отнести к уровню «По возможности скорее», так какуровень рисков реализации проекта «Очень высокий», поэтому нет смыслазатягивать его реализацию, тем самым снижая затраты на исправление ошибокпроекта.Методические рекомендации по составлению листа портфолиопроектовПри формировании проектного портфолио наряду с показателямирентабельности,необходимоучитыватьстепеньнеотложностиистратегическую значимость проектов, а также результаты реализации проектовиз предыдущего портфолио [149, 160, 166].В предыдущих разделах методического подхода были полученыследующие данные:− наименование проекта, его объем и длительность реализации;− выявлены приоритеты реализации отдельных проектов;− установлены статус и выявлена фаза реализации проекта;− рассчитана степень риска реализации проекта;127− определены степени важности и неотложности проекта.Эти и другие данные позволяют сформировать лист портфолио проектов,из которого видно состояние дел с проектами по всему предприятию.На основе листа портфолио проекта можно осуществлять анализотклонений по всем основным параметрам, входящим в «треугольник»качества РМ:− отклонения по затратам как в абсолютных, так и относительныхединицах;− отклонения по загрузке персонала;− отклонения по срокам реализации, как отдельных этапов, так ипроектов в целом.Для визуализации характера отклонений целесообразно использовать такназываемые «светофоры»: красный цвет – негативное отклонение, зеленый цвет– практически нет отклонений; желтый цвет – отклонения, на которые следуетобратить внимание.На основе данных листа портфолио проекта за определенный периодвозможно построение динамики величин отклонений по перечисленным вышепараметрам, чтобы оценить качество работы руководителей проектов.В Таблице 16 представлен пример составления листа портфолиопроектов.Таблица 16.Лист портфолио проектов [191]РеквизитыНомер проектаНаименование проектаДлительность реализациипроектаПриоритеты:Рассчитанный/реально имеющий местоСтатус проектаФаза проектаБюджетлюдских1ААА01.05.1002.10.112/1Проекты2ВВВ12.3.1222.07.130/2В работеРеализ.500/400В работеКонцеп.400/2003ССС17.11.1315.06.147/4Заплан.Иниц.100/50128Реквизитыресурсов(чел./дн)–План/ФактФинансовый бюджет –План/ФактОтклонения по бюджетуСтепеньрискареализации проектаСтепеньважностипроекта(А; В; С; D)Степеньнеотложности(месяц)Проекты2.50/1.254.00/2.401.50/0.50-1.251,0-1.600,6-1.000,7ВАС/D>3По возм.скорее>6Естественно, что представленные в Таблице 16 реквизиты проекта неисчерпывают весь возможный перечень характеристик.