Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Примеры экологической цели, задачи и соответствующих ейпоказателей экологической результативности и состояния окружающей среды.Сокращение поступления хлора и его соединений наЭкологическаяокружающую среду в процессе производства хлопковой ваты нацель90 % в течение 3 лет.Экологическая Сокращение сброса свободного хлора со сточными водами на80 % в течение года.задачаПоказателирезультативностидеятельностиПоказателирезультативностименеджментаПоказателисостоянияокружающей средыKоличество хлора, сбро'шенного в водныйобъект, к объему перера'ботки волокна (кг/т'сут,кг/т'мес)Доля смен, в течениеПрисутствие хлора вкоторых зарегистрирован воздухе в месте выпускааварийный сброс хлора со сточных вод (органолеп'сточными водами, %тическое определение)Kонцентрация хлора всточных водах (мг/дм3)Kоличество жалоб, посту'пивших от жителей домов,расположенных вблизивыпуска сточных водKонцентрация свободно'го хлора в воде принима'ющего водного объекта взоне смешения (мг/дм3)Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие171ОЭР построена на принципах цикла Деминга; система показателей должнапериодически пересматриваться для повышения эффективности ее использова'ния и отражения экологической результативности организации.
На рис. 16 изоб'ражен процесс разработки, функционирования и совершенствования системыпоказателей экологической результативности.Важно, что ОЭР не заканчивается со сбором данных: для того, чтобы обеспе'чить использование информации, необходимо не только сравнить полученныеданные с критериями (целями, задачами, рабочими критериями и т.п.), но еще иправильно интерпретировать результаты сравнения, выявив (с использованиемотносительных показателей, нескольких связанных показателей и т.п.) причиныи тенденции развития изменений.
Полученная информация используется дляоперативного контроля процессов, пересмотра рабочих процедур, периодическо'го пересмотра программы экологического менеджмента, пересмотра и постанов'ки экологических целей и задач, информирования и мотивации персонала, под'готовки сообщений для заинтересованных сторон. Естественно, информация орезультативности деятельности и менеджмента должна составить основу для ана'лиза системы со стороны руководства.система экологического менеджментадеятельность и значимые аспектысостояниеокружающейсредытребованиязаинтересованныхсторонустановлениесистемы показателейсбор данныхданныеанализ и обработкаданныхинформациясравнение с критериямии анализоценка и пересмотрсистемы показателейРисунок 16.
Оценка экологической результативности.Связанные элементы• 6.3.2• 6.3.3ПолитикаАспектыорганизациярезультатыпредставление и распространениеинформации172• 6.3.5• 6.3.13• 6.3.16• 6.3.17• 6.3.18Глава 6Планирование (цели, задачи, мероприятия), программа СЭММониторингВнутренний аудит СЭМАнализ системы и оценка руководствомРазвитие системы и последовательное улучшениеКритерии выполнения этапа• Наличие объективных свидетельств систематичности при разработке систе'мы показателей экологической результативности.• Наличие объективных свидетельств отслеживания, анализа и использованияпри принятии решений показателей, характеризующих результативностьорганизации в достижении экологических целей и решении задач, контролеэкологических аспектов и вызываемого ими воздействия на окружающуюсреду, а также результативность связанных усилий по управлению организа'цией.6.3.15 НесоответствияНесоответствиеНевыполнение требования.ISO/FDIS 14001:2004, ISO 9000:2000Корректирующее действиеДействие для устранения причины выявленного несоответствия.ISO/FDIS 14001:2004Предупреждающее действиеДействие для устранения причины потенциального несоответствия.ISO/FDIS 14001:20044.5.2 Несоответствие и корректирующие и предупреждающие действияОрганизация должна установить и поддерживать процедуры для определе'ния ответственности и полномочий по действиям при несоответствиях и ихизучению, принятия мер для смягчения любых вызванных воздействий, атакже по инициированию и выполнению корректирующих и предупрежда'ющих действий.Любое корректирующее или предупреждающее действие, предпринятое дляустранения причин существующих и потенциально возможных несоответ'ствий, должно соответствовать важности проблем и быть соразмерно выяв'ленному воздействию на окружающую среду.Организация должна внедрить и внести в документированные процедурылюбые изменения, возникшие в результате корректирующих и предупреж'дающих действий.ISO 14001:1996Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие1734.5.3 Несоответствие, корректирующие действия и предупреждающие действияОрганизация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы) дляреагирования на существующее или потенциальное несоответствие(ия) и при'нятия корректирующих и предупреждающих действий.
Процедура(ы) должна определять требования по:a) выявлению и коррекции несоответствия(ий) и осуществлению действий длясмягчения их воздействий на окружающую среду;b) исследованию несоответствия(ий), определению их причины (причин) иосуществлению действий для предотвращения их повторного возникновения;c) оценке необходимости в действии(ях) для предотвращения несоответствия(ий) и осуществления адекватных действий, предназначенных для избежания их возникновения;d) записи результатов осуществленных корректирующего(их) действия(ий) ипредупреждающего(их) действия(ий); иe) анализу результативности осуществленных корректирующего(их) действия(ий) и предупреждающего(их) действия(ий).Осуществленные действия должны быть адекватны масштабу проблем ивыявленному воздействию на окружающую среду.Организация должна обеспечить внесение любых необходимых измененийв документацию системы экологического менеджмента.ISO/FDIS 14001:2004Требование стандарта в отношении устранения и предотвращения несоответствийнаправлено на обеспечение функционирования СЭМ.
Следование положениямСЭМ организации (определенным процедурам, инструкциям, программам и т.п.)является необходимым условием результативности СЭМ, обеспечивает возмож'ность для ее пересмотра и последовательного улучшения. Организации необхо'димо обеспечить выявление несоответствий, их устранение, разработку и внедре'ние мер, которые бы обеспечивали предотвращение таких несоответствий в бу'дущем. Для того, чтобы в организации нормально функционировали процедурывыявления и корректировки несоответствий, чрезвычайно важно обеспечитьмотивацию к улучшению деятельности, избежать поиска виновных, заменяя егопоиском причин проблем (среди которых намеренное несоблюдение установлен'ных требований занимает одно из последних мест).
Выявление несоответствий вдействиях должно быть одной из обязанностей лица, ответственного за их вы'полнение; помимо этого, за соблюдение положений СЭМ отвечают руководите'ли подразделений. Несоответствия могут выявляться и персоналом (в т.ч. выпол'няющим смежные процессы), при анализе сообщений внешних сторон (включаярезультаты инспекционных проверок и предписания контролирующих органов),а также в ходе внутренних и внешних аудитов СЭМ.Несоответствия (отклонения от требуемых действий) могут быть случайнымиили систематическими; вызываться множеством причин, среди которых усталость,ошибки, недостаточная компетентность, неадекватное состояние оборудованияили его обслуживание, отсутствие необходимых технических средств или матери'альных ресурсов, ошибки в разработке и координации положений СЭМ.
Выяв'174Глава 6ленные и документированные несоответствия можно проанализировать, устано'вить или предположить причины их появления, предложить и внедрить коррек'тирующие и предупреждающие действия. Помимо этого, записи о несоответ'ствиях позволят уточнить или найти, а затем и устранить истинную причинунесоответствий в тех случаях, когда предложенные предупреждающие действияоказываются неэффективны. Анализ причин несоответствий позволяет выявитьобщие проблемы СЭМ, которые могут привести к возникновению новых несо'ответствий, и пересмотреть действия таким образом, чтобы обеспечить их пре'дупреждение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
