Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Ориентация на последовательное улучше'Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие183ние является одним из основных требований к СЭМ. Однако достичь последова'тельного улучшения на практике оказывается достаточно сложно. Начальныеэтапы — внедрение и становление СЭМ, конечно же, характеризуются активнойработой по достижению соответствия требованиям, устранению проблем, в по'следствии — повышению эффективности СЭМ, ее интеграции в систему менедж'мента компании. Но что потом? Последовательное улучшение системы менедж'мента должно привести к последовательному повышению результативности уп'равления и, соответственно, экологической результативности организации,снижению негативного воздействия на окружающую среду. В то же время, надопомнить, что эти эффекты проявляются не сразу, а иногда вообще воспринима'ются «как должное» и остаются незамеченными.
Этим, по крайней мере, частич'но, можно объяснить несоответствие оценок результатов и ожиданий компаний,внедривших СЭМ [59]. Действительно, СЭМ — всего лишь инструмент достиже'ния целей организации в отношении контроля воздействия на окружающую сре'ду, и многое в успехе зависит не от факта использования, а от качества разработ'ки самого инструмента, активности и навыков его применения. Естественно,навыки и понимание предназначения и возможностей СЭМ развиваются со вре'менем, и на инспекционных и ресертификационных аудитах компаний руково'дители компаний нередко, неожиданно даже для себя, говорят аудиторам: «Воттеперь'то я понял, зачем это делается!»…Связанные элементы• 6.3.5• 6.3.12• 6.3.14• 6.3.15• 6.3.16• 6.3.17Планирование (цели, задачи, мероприятия), программа СЭМПодготовка и обучениеОценка результативностиНесоответствияВнутренний аудит СЭМАнализ системы и оценка руководствомКритерии выполнения этапа• Наличие объективных свидетельств снижения числа несоответствий.• Наличие объективных свидетельств повышения мотивации и осведомленно'сти персонала.• Наличие объективных свидетельств повышения экологической результатив'ности организации.6.3.19 Некоторые советы по разработке и внедрению СЭМ• При внедрении СЭМ поощряйте и поддерживайте инициативы с мест; ин'формируйте руководство и всю организацию о ходе и успехах процесса, ли'дерах и инициативных сотрудниках.• Все значимые решения должны документироваться, а соответствующие до'кументы сохраняться.
Для этого могут применяться приказы руководства,протоколы совещаний и т.п. Следует сохранять и обосновывающую доку'ментацию. Это позволит не возвращаться второй раз к уже принятым реше'184Глава 6ниям, а при сертификации — продемонстрирует участие специалистов иобоснованность решений.• Разрабатываемые документы в отношении управления операциями должныбыть основаны на реально осуществляемых действиях.
Важно, что сначаласледует привести документацию в соответствие с реальностью, а потом менятьтребования и устанавливаемые ими действия. Желание создать «красивый»документ, в который не вписываются реальные проблемы и действия, явля'ется одной из важных причин неудач во внедрении СЭМ и, в конечном ито'ге, приводит к несоответствиям при сертификации.• Создавая СЭМ, вводите в ее рамки осуществляемую природоохраннуюдеятельность (например, производственный экологический мониторинг, под'готовку отчетной и согласование разрешительной документации), но непытайтесь ограничить деятельность в СЭМ рамками законодательно требу'емой.• При внедрении разработанных процедур СЭМ убедитесь, что они реальновыполнимы (доступны необходимые оборудование, ресурсы, информация ит.п.), а через некоторое время — что сотрудники знают эти процедуры иследуют им.
Если этого не происходит, выясните причины и постарайтесьучесть мнение людей, работающих с этими процедурами.• Не спешите. Внимательное отношение к разработке и апробации процедур иинструкций, использованию существующей документации обеспечат надеж'ность и устойчивость созданной системы менеджмента, тем самым позволятсущественно сократить затраты, необходимые для ее поддержания и совер'шенствования.6.4 Интеграция систем менеджмента6.4.1Немного о других системах менеджментаК сегодняшнему дню в отношении практически всех функциональных направле'ний деятельности и сфер управления организацией разработаны подходы, а вомногих случаях и стандарты соответствующих систем менеджмента.
Наиболее изве'стны стандартизированные подходы систем менеджмента качества (ISO 9001) [8],экологического менеджмента (ISO 14001) [7], охраны труда и промышленной безо'пасности (OHSAS 18001, BS 8800, ILO'OSH) [14, 15, 60]. Существуют стандартысистем менеджмента социальной ответственности (SA 8000, IS 10000) [16, 17], стан'дарты менеджмента информационной безопасности (BS 7799'1, 2:1999, ISO17799:2000) [61'63], управления проектами (BS 6079'1, 2, 3:2000; IEC 62198:2002),управления рисками в корпоративном управлении (PD 6668:2000), управлении зна'ниями (PAS 2001:2001), управления записями (ISO 15489'1:2001) [56, 64'67]… Насоответствие большинству из этих стандартов организации могут сертифицировать'ся*; остальные стандарты выступают как рекомендации.Многие из этих стандартов и соответствующих им подходов управления по'строены на реализации принципа Деминга.
Часть стандартов определяет только* Стандарт, предназначенный для подтверждения соответствия ему, называется специфика'цией.Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие185требования к системе менеджмента, некоторые добавляют определенные требо'вания к результативности организации (напр., SA 8000), другие, не являясь спе'цификациями, дают подробные рекомендации по внедрению систем менеджментаили осуществлению практической деятельности.
Разработаны стандарты, уточ'няющие требования ISO 9001 для различных отраслей промышленности (ISO/TR13352:1997, ISO 13485:1996, ISO 13488:1996, ISO 15161:2001, ISO/TS 16949:2002,ISO/TS 29001:2003, ISO/IEC 90003:2004) [68'74]. На основе принципов и подхо'дов, используемых в ISO 9001 / ISO 9004, организации строят систему менедж'мента подготовки персонала, взаимодействия с внешними сторонами; предпри'ятия пищевой промышленности — систему обеспечения безопасности продук'ции в соответствии с подходом Анализа рисков и критических контрольных то'чек (Hazard Analysis and Critical Control Points, HACCP).
В лесной промышленно'сти внедряются системы менеджмента, направленные на соблюдение принциповЛесного попечительского совета (Forest Stewardship Council, FSC; см. http://www.fscoax.org/).Среди ключевых функциональных направлений деятельности организации ис'ключением из этого ряда является, пожалуй, только система ведения бухгалтер'ской отчетности, регулируемая национальными или международными стандар'тами, определяющими методы сбора и представления данных.
Тем не менее, и вотношении финансового управления (и в частности, управленческого учета) могутприменяться, и применяются, отдельные подходы менеджмента качества.6.4.2Системы или система?Сам факт наличия формального описания столь большого числа «систем менед'жмента» говорит о необходимости их интеграции. В первую очередь — интегра'ции в систему менеджмента компании. В соответствующих стандартах системыменеджмента, посвященные отдельным направлениям, описываются как ее со'ставляющие.
Рискнем повторить еще раз: СЭМ, СМК, любая другая системаменеджмента или их комбинация могут быть эффективны и результативны, толькоесли встроены, или вернее, являются неотъемлемым элементом системы управ'ления организацией.Обычно все же под интеграцией систем менеджмента понимается степень вза'имодействия между СМК, СЭМ и/или СМОТиПБ. О возможных подходах корганизации такого взаимодействия мы поговорим в следующем разделе.6.4.3Как создать интегрированную систему менеджмента«Этот Международный стандарт не включает требований, специфичных длядругих систем менеджмента, таких как системы менеджмента качества, охра'ны труда и промышленной безопасности, финансового менеджмента илименеджмента риска, хотя его элементы могут быть поставлены в соответ'ствие или объединены с элементами других систем менеджмента. Организа'ция может адаптировать существующую(ие) систему(ы) менеджмента длятого, чтобы создать систему экологического менеджмента, которая бы соот'ветствовала требованиям этого Международного стандарта.
Следует пони'186Глава 6мать, однако, что применение различных элементов системы менеджментаможет отличаться в зависимости от целевого назначения и вовлеченных за'интересованных сторон».ISO/FDIS 14001:2004 Введение (фрагмент)В контексте взаимодействия между системами менеджмента различных направ'лений степень интеграции определяется исключительно удобством для организа'ции, исходя из следующих факторов:• истории развития системы менеджмента, в том числе внедрения стандарти'зованных СМ,• особенностей процессов и размера организации,• удобства документирования систем.Система менеджмента качества становится первой (или остается единствен'ной) внедренной формализованной системой менеджмента по многим причи'нам:• исторически стандарты СМК появились существенно раньше других стан'дартов СМ, больше опыт их внедрения;• рыночное давление в отношении внедрения и сертификации СМК на орга'низации существенно сильнее: так, многие компании ЕС считают наличиесертификата ISO 9001 у своих поставщиков естественным, а его отсутствие —свидетельством серьезных проблем, которые помешали его получить;• большинство непроизводственных и многие производственные организации,основные процессы и сырьевые материалы которых не оказывают существен'ного воздействия на окружающую среду, не рассматривают внедрение и сер'тификацию СЭМ в качестве приоритетов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
