Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 77
Текст из файла (страница 77)
Отрасль, регулирующая деятельность суда, прокуратуры,органов предварительного следствия и дознания по раскрытию и рассмотрению уголовных дел,определяет процессуальные формы этой деятельности, права и обязанности участвующих в нейсубъектов (подследственных, подсудимых, свидетелей, потерпевших, экспертов, представителейобвинения и защиты), их правовое положение. Основополагающий нормативный акт - Уголовнопроцессуальный кодекс. Ведущие методы регулирования - императивный и метод равенства сторон,которые тесно взаимосвязаны между собой.12. Гражданское процессуальное право. Совокупность норм, регулирующих деятельность органовправосудия и других участников процесса при разрешении споров о праве гражданском, а также потрудовым, семейным, личным, финансовым и иным делам.
В гражданском процессе действуют восновном те же субъекты, что и в уголовном. Различия заключаются в предмете и методахрегулирования. В состав данной отрасли входят также нормы, регламентирующие работу арбитражных инотариальных органов. Главный нормативный акт - Гражданский процессуальный кодекс. Строгоесоблюдение всех процессуальных норм служит важной гарантией реализации материальных.Влитературевыделяютсятакжекомплексныеотрасли:хозяйственноеправо,природоохранительное (экологическое), военное, торговое, прокурорско-надзорное и другие,соединяющие в себе разнородные нормы и институты, регулирующие соответственно сложные,"конгломеративные" отношения.
Кроме того, в настоящее время формируются новейшие правовыеотрасли, вызванные развитием современного научно-технического прогресса: космическое право,атомное, компьютерное и др.Международное право не входит ни в одну национальную систему права, поэтому ни одногосударство мира не может считать его своим. Оно занимает особое (наднациональное) место, посколькурегулирует не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. В нем выражаетсяколлективная воля народов, выступающих субъектами данного права. Его нормы и институтызакрепляются в различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, декларациях,документах ООН.
Эти акты определяют взаимные права и обязанности государств - участников мировогосообщества, принципы их взаимоотношений, поведение на международной арене.В международном праве сохраняется деление на частное и публичное. Последнее регулируетимущественные и иные отношения между гражданами и организациями различных стран, ихпроцессуальное положение, юрисдикцию, порядок и условия применения к ним законодательства тогогосударства, на территории которого они временно или постоянно находятся.Новая Россия признала приоритет международного права над внутригосударственным, особенно вгуманитарной области (права человека, правосудие, свобода личности, информации и т.д.). ВКонституции РФ записано, что общепризнанные принципы и нормы международного права имеждународные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
Если международнымдоговором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правиламеждународного договора (ч. 4 ст. 15).Заметим, что международное право является, как сказано в Конституции, составной частьюроссийской правовой системы, но это не значит, что оно входит в систему права РФ в качествесамостоятельной отрасли. Да и в правовую систему оно включается не в полном своем объеме, а лишь втой мере, в какой выступает источником права страны и не противоречит ее национальным интересам.Речь идет прежде всего о таких нормах, которые направлены на поддержание правопорядка истабильности в мире.Россия вступила в Совет Европы, взяв при этом на себя ряд важных обязательств.
Она все болееинтегрируется в мировое сообщество, развивает сотрудничество с другими государствами, участвует вразрешении региональных конфликтов, выполняет по мандату ООН миротворческие миссии. Все этосвидетельствует о признании конструктивного влияния России как великой державы на мировые дела ибезопасность, активизации ее внешней политики.С другой стороны, возросла роль международного права и во внутренней жизни России. Сегодняграждане РФ могут в случае нарушения их прав и законных интересов обращаться за помощью вмеждународные организации, если на месте они исчерпали все меры защиты.Контрольные вопросы1.
Что такое система права?2. В чем отличие системы права от правовой системы общества?3. Каковы структурные элементы системы права?4. Определите понятия "отрасль права" и "институт права".5. Назовите критерии (основания) деления права на отрасли и институты.ЛитератураАлексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.158"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)Агарков М.М. Ценность частного права // Правоведение. 1992.
N 1 - 2.Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений.Саратов, 1974.Лившиц Р.З. Отрасль права - отрасль законодательства // Советское государство и право. 1984. N 2.Протасов В.Н. Что и как регулирует право? М., 1995.Тихомиров Ю.А. Международное и внутреннее право: динамика соотношения // Государство иправо. 1995. N 3.Глава 14. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА§ 1. Понятие и формы реализации праваПраво создается для того, чтобы оно практически претворялось в жизнь, чтобы достигались тецели, на которые рассчитывал законодатель. В противном случае сам этот институт не имел бы смысла.Еще встарь говорилось: "Напрасно законы писать, коли их не исполнять".
Римские юристы также считали,что бездействующий закон хуже отсутствующего.Французский мыслитель Ш. Монтескье в своем знаменитом труде "О духе законов" писал: "Когда яотправляюсь в ту или иную страну, я интересуюсь не тем, хороши ли там законы, а тем, как онисоблюдаются, ибо хорошие законы встречаются везде". Звучит весьма современно и актуально.Простое принятие все новых и новых правовых норм не может само по себе дать желаемогосоциального эффекта - необходимо добиваться их действительной реализации, логического конечногорезультата, реального воздействия на регулируемые отношения. Нельзя понять подлинную сущностьправа, отвлекаясь от всего этого процесса, т.е. в статическом состоянии, а только в динамике, движении,развитии.
Значение имеет лишь живое, действующее право.Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерныхдействиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участниковобщественных отношений.
Вне деятельности людей реализация права немыслима. Отсюда - значениецеленаправленной организаторской деятельности субъектов права.Можно иметь самое совершенное законодательство, прекрасные, мудрые законы, но если ониникем не будут восприниматься и исполняться, то все это превращается в свод благих пожеланий; усилиязаконодателей, правотворческих органов будут сведены на нет. Закон силен не своими абстрактнымидостоинствами, а реальным, позитивным действием.
Мертвые, нефункционирующие законы никому ненужны, так как никакой пользы не приносят.Сегодня в России принято немало нужных и важных законов, указов, правительственныхпостановлений, иных нормативно-правовых актов, но проблема состоит в том, что они плохо,неэффективно работают или даже совсем не действуют. Причин много: кризисное состояние общества,низкая правовая культура, неразвитое в должной мере правосознание, нравственно-правовой нигилизм,всеобщая разболтанность, неуправляемость, социально-политическая напряженность, нестабильность,высокая преступность, вседозволенность, экономические трудности и т.д.В проблеме реализации права важнейшее значение имеет социально-политический аспект насколько полно и адекватно право выражает волю, потребности, устремления людей, иными словами, вкакой мере оно легитимно.
Отвечает ли право подлинным чаяниям, запросам, интересам членовобщества, оправдывает ли их ожидания - этот вопрос является определяющим. Чем выше легитимностьправа, тем успешнее и полнее оно реализуется.Если тот или иной нормативный правовой акт оказывается чуждым народному правосознанию, еслипоследнее не воспринимает данный акт как "свой", он обречен на бездействие. То же самое относится ковсей юридической системе. Сказанное не означает, что каждый отдельно взятый закон должен нравитьсявсем.Правореализация - это трансформация заложенных в юридических нормах требований вправомерное поведение субъектов.
Если этого не происходит, то власть оказывается неспособнойобеспечить стабильность и порядок в обществе. При этом правомерное поведение может быть какдобровольным, так и принудительным, т.е. совершаемым под угрозой применения санкций.Важно, что в любом случае цели, которые ставил перед собой законодатель, достигаются. Самособой разумеется, что реализация права связана только с правомерным поведением, по каким бымотивам оно ни совершалось: неправомерные действия, правонарушения не могут служить способомосуществления правовых норм.Процесс реализации права протекает под влиянием целого ряда факторов - социальноэкономических, политических, культурных, нравственных, психологических, организационных и других.Немалую роль здесь играют и финансовые возможности, материальные стимулы, государственныегарантии.
Задача заключается в том, чтобы создавать наиболее благоприятные условия, среду длянормального правового регулирования, а стало быть, и успешного проведения реформ.Реализация права - способ осуществления им своей изначальной миссии: служить основнымцивилизованным, государственно-властным, а потому и наиболее эффективным регуляторомобщественных отношений, выполнять присущие данному институту функции, оправдывать своесоциальное назначение, ибо одних только моральных и иных негосударственных регуляторов сегоднянедостаточно для упорядочивания общественной жизни.159"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
