Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 73
Текст из файла (страница 73)
В качестве юридическихконструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.К техническим правилам относятся:1) ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;148"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностьювыражения соответствующих правовых предписаний;3) последовательность в изложении юридической информации;4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.Технические приемы - это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименованиеправового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурная организацияправового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей,пунктов и т.д.).Юридическая техника подразделяется на следующие виды:законодательная (правотворческая);систематизация нормативных актов;учет нормативных актов;правоприменительная.Все виды юридической техники играют исключительно важную роль и используются на разныхэтапах механизма правового регулирования - от издания нормативных актов до принятия на их основеправоприменительных актов.
Различные виды юридической техники, все вместе организуя и конструируяправовой материал, создают условия для рационализации юридической деятельности, для оптимизациипроцесса правового упорядочения общественных отношений.Контрольные вопросы1. Что такое форма права? Каковы виды форм права?2. Назовите основные признаки законов.3. Перечислите виды подзаконных нормативных актов.4.
Поясните действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.5. Как соотносится правотворчество и законотворчество?6. Кто имеет право законодательной инициативы?7. В каком случае федеральный конституционный закон будет считаться принятым ГосударственнойДумой Федерального Собрания РФ?8.
В каком случае федеральный конституционный закон будет считаться одобренным СоветомФедерации Федерального Собрания РФ?9. Что такое юридическая техника?ЛитератураВласенко Н.А. Основы законодательной техники. Иркутск, 1995.Гаврилов О.А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. М., 1993.Дубов И.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования // Государство иправо. 1993. N 10.Иванов В.В. Общие вопросы теории договора. М., 2000.Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М., 1991.Конституция. Закон. Подзаконный акт. М., 1994.Концепции развития российского законодательства. М., 1998.Концепция стабильности закона.
М., 2000.Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ. М., 2000.Малков В.П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативныхправовых актов // Государство и право. 1995. N 5.Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 16.Общая теория государства и права. Академический курс. В 2 т. Т. 2 / Отв.
ред. М.Н. Марченко. М.,1998. Гл. 7 - 9, 18.Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: Научно-методическое пособие / Отв.ред. А.С. Пиголкин. М., 1998.Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995.Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И.
Матузова и А.В. Малько. М., 2000. Гл. 16,18.Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. М., 1999.Язык закона / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1990.149"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)Глава 13. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА§ 1. Понятие и структурные элементы системы праваПод системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация),которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихсяобщественных отношений. Она не результат произвольного усмотрения законодателя, а своего родаслепок с действительности. Фактический социальный строй общества, государства определяет вконечном счете ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения.
Системаправа показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.Системность - общее свойство всех типов права, в то время как систематика или систематизацияправовых норм не является таковой. Каждому историческому типу права присуща своя система,отражающая особенности этого типа и всей общественной формации. Структура права - это юридическоевыражение структуры данного общества.В этом заключается объективная социальная обусловленность системы права, ее детерминацияэкономическими, культурными, национальными и иными факторами. Например, рабовладельческое,феодальное и современное право отличаются друг от друга не только своими сущностями, но ивнешними признаками, т.е.
формальными атрибутами, в том числе системного характера, на которыхлежит печать времени.При этом не следует смешивать понятия "система права" и "правовая система". В первом случаеречь идет, как указано выше, о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а вовтором - о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов,учреждений, существующих и функционирующих в государстве. Система права выступает лишь одним изслагаемых правовой системы.Право есть совокупность создаваемых и охраняемых государством норм. Но это не случайное и нехаотичное их нагромождение, не механическая масса, а строго согласованная и взаимозависимаяцелостная система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном порядке. Перед нами- сложное системное иерархическое образование, пронизываемое процессами интеграции идифференциации. В любом типе права между конкретными его нормами всегда присутствуют элементыобщего и единичного, сходства и отличия, самостоятельности и зависимости.Система права характеризуется такими чертами, как единство, различие, взаимодействие,способность к делению, объективность, согласованность, материальная обусловленность.
Единствоюридических норм, образующих право, определяется: во-первых, единством выраженной в нихгосударственной воли; во-вторых, единством правовой системы, в рамках которой они существуют идействуют; в-третьих, единством механизма правового регулирования, его исходных принципов; вчетвертых, единством конечных целей и задач.В то же время нормы права различаются по своему конкретному содержанию, характерупредписаний, сферам действия, формам выражения, предмету и методам регулирования, санкциям и т.д.Поэтому они подразделяются на отдельные части - отрасли, институты. В основе такого обособлениялежат указанные выше особенности, и прежде всего разнообразие, специфика самих общественныхотношений.Однако объективная природа системы права не означает, что законодатель не может на нееповлиять.
Он может вносить в систему права известные коррективы, изменения (например, выделить,осознав потребность в этом, ту или иную отрасль права или, напротив, объединить их, установить тот илииной институт, принять те или иные нормы, акты и т.д.), но в принципе система права от него не зависит,нельзя ее заново создать, отменить, "перестроить".Обособить можно только то, что объективно обособляется.
Иными словами, государство, властьмогут в известных пределах влиять на сложившуюся систему права, способствовать еесовершенствованию, развитию, но не более того. Они не могут по своему "хотению" учредить, ввестидекретом нужную, желаемую систему права.Объективность - важнейшее свойство системы права в отличие от систематизации права, котораяносит субъективный характер, т.е. зависимый от государственной воли. Там, где есть право, всегда есть иопределенная его система, в то время как систематизации может и не быть (например, в Великобританииправо не систематизировано).Систематизация - это всего лишь сознательно проводимое упорядочение действующих правовыхнорм в целях удобства пользования ими на практике.
Но любое право имеет свою систему, даже если ононе систематизировано. Система показывает, из каких частей, элементов состоит право и как онисоотносятся между собой.Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) отрасль права; в)подотрасль права; г) институт права; д) субинститут. Именно они образуют юридическую тканьрассматриваемого явления.Правовая норма - первичный элемент системы права. Это исходящее от государстваобщеобязательное правило поведения властного характера.Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупностьоднородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений.150"Теория государства и права: учебник" (Н.И.
Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)Объективная необходимость предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает иоформляет (протоколирует) эту потребность.Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия: а) степеньсвоеобразия тех или иных отношений; б) их удельный вес; в) невозможность урегулировать возникшиеотношения с помощью норм других отраслей; г) необходимость применения особого методарегулирования.Качественная однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизнисоответствующую отрасль права. И наоборот, наличие или отсутствие той или иной отрасли правазависит от наличия или отсутствия соответствующих областей общественных отношений, нуждающихся вправовом регулировании.
Отрасль не "придумывается", а рождается из социальных и практическихпотребностей.Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством, они не равнозначныпо своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Такоеположение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте исоставу.Поэтому в рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли. Например, вгражданском праве - авторское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное; вконституционном - избирательное право; в трудовом - пенсионное; в земельном - горное, водное, лесноеи т.д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
