Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 76
Текст из файла (страница 76)
Здесь важно провести общие границы между различными группировками норм с учетомих тесной взаимосвязи (см. схему 42).Схема 42┌──────────────────────────────────┐│ВИДЫ││ОТРАСЛЕЙ ПРАВА│└─────────────────┬────────────────┘││┌──────────────────────┐│┌─────────────────────┐│конституционное├────────┼───────┤гражданское││││││└──────────────────────┘│└─────────────────────┘┌──────────────────────┐│┌─────────────────────┐│уголовное├────────┼───────┤ административное││││││└──────────────────────┘│└─────────────────────┘┌──────────────────────┐│┌─────────────────────┐│земельное├────────┼───────┤экологическое││││││└──────────────────────┘│└─────────────────────┘┌──────────────────────┐│┌─────────────────────┐│аграрное├────────┼───────┤семейное││(сельскохозяйственное)││││└──────────────────────┘│└─────────────────────┘┌──────────────────────┐│┌─────────────────────┐│трудовое├────────┼───────┤уголовно│││││исполнительное│└──────────────────────┘│└─────────────────────┘┌──────────────────────┐│┌─────────────────────┐│финансовое├────────┼───────┤уголовно│││││процессуальное│└──────────────────────┘│└─────────────────────┘┌──────────────────────┐│┌─────────────────────┐│муниципальное├────────┴───────┤гражданское││││процессуальное│└──────────────────────┘└─────────────────────┘и другие1.
Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупностьюридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные государственныеотношения. В круг ее ведения входят такие вопросы, как формирование и структура представительной,исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности, политическая система, экономическаяоснова, формы собственности, федеративное устройство, административно-территориальное деление,избирательная система, правовое положение (статус) граждан, их права, свободы и обязанности,общественный строй и др.Главным нормативным актом этой отрасли, естественно, является Конституция государства,выступающая основополагающей базой для всего текущего правотворчества. Это предмет даннойотрасли. Методом же выступает главным образом учредительно-закрепительный в сочетании с общим(базовым) регулированием без установления конкретных санкций за нарушения, хотя многиеконституционные нормы имеют прямое действие.2.
Административное право. Регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительнойдеятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц (правительства,министерств, ведомств, президентских структур, предприятий, учреждений, местных администраций). Дляосуществления своих оперативных функций все субъекты указанной деятельности наделяютсянеобходимыми полномочиями, компетенцией. Объектами управления выступают экономика, наука,культура, образование, здравоохранение, оборона, правопорядок, охрана прав граждан и т.д. Основной156"Теория государства и права: учебник" (Н.И.
Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)метод - власть и подчинение, императивные приказы, указания, иерархия и субординация по службе,ответственность за порученный участок.3. Финансовое право. Предмет данной отрасли - финансовые отношения, формирование иисполнение госбюджета, денежное обращение, банковские операции, кредиты, займы, налоги.Субъектами этих отношений выступают все юридические и физические лица. Нормы финансового праватесно связаны с государственным правом и административным, так как сферы этих трех отраслей вомногом переплетаются.
Финансовая деятельность в значительной мере носит исполнительнораспорядительный характер. Методы регулирования - контроль, ревизии, властные предписания. Однаков условиях перехода к рынку все более раздвигаются рамки самостоятельности, возникла системакоммерческих банков.4.
Земельное право. Отрасль призвана регулировать вопросы землепользования иземлеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режимаразличных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным назначением(государственные, колхозные, совхозные, фермерские, арендные, городские и т.д.). Подотраслямиданной отрасли выступают лесное право, водное и горное. Основной нормативный акт - Земельныйкодекс. Методы регулирования - дозволения, разрешения, запреты.5.
Сельскохозяйственное право. Регулирует порядок организации и деятельности крестьянских(фермерских) хозяйств, колхозов, акционерных обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другимисубъектами (госорганами, предприятиями, учреждениями, членами самих этих хозяйств); порядокиспользования и оплаты труда, распределения доходов; отражает особенности сельскохозяйственногопроизводства.Колхозные общественные отношения имеют свою специфику, связанную с тем, что колхозы - негосударственные организации, многое в них основано на саморегуляции, самоуправлении. Правоопосредствует эти отношения не императивными, а главным образом диспозитивными методами(закреплением, охраной, рекомендациями, содействием, помощью и т.д.).
Основные нормативные акты Примерный устав сельскохозяйственной артели и уставы конкретных колхозов, законодательство особственности, аренде и др.6. Трудовое право. Предмет данной отрасли - сфера трудовых отношений (формы рациональнойорганизации труда, его оценка и оплата, определение тарифных ставок, разрядов, окладов, нормвыработки; рабочее время, отпуска; прием на работу и увольнение; порядок заключения трудовыхсоглашений).
Субъектами трудовых отношений выступают рабочие и служащие, государственные,общественные и кооперативные организации, профсоюзы. Метод регулирования - поощрение,стимулирование, придание соответствующим договорам нормативного значения.7. Гражданское право. Наиболее крупная отрасль, регулирующая обширную областьимущественных и личных неимущественных отношений (имя, честь, достоинство, авторство). Весьгражданский оборот, хозяйственная деятельность предприятий, организаций, учреждений и гражданосуществляются на основе норм гражданского права (владение, пользование и распоряжениесобственностью, ее приобретение и отчуждение, купля, продажа, дарение, наследование, передача варенду, на хранение, в залог; пересылка, транспортировка, взаимные поставки сырья и продукциипроизводителями и потребителями).Однако не все имущественные отношения регулируются гражданским правом, а только такие, вкоторых стороны юридически равны (истец - ответчик; должник - кредитор; заказчик - подрядчик) икоторые не строятся по принципу власти и подчинения, как это имеет место в административном,финансовом, земельном праве.
Последние также регламентируют в известных пределах имущественныеотношения, но с помощью иных методов.В силу своей обширности и комплексности гражданское право как отрасль имеет многочисленныеподотрасли: наследственное право, изобретательское, авторское, патентное, жилищное, транспортное ит.д. Основной нормативный акт - Гражданский кодекс РФ. Некоторые подотрасли также кодифицированы(Кодекс торгового мореплавания, Воздушный кодекс, Устав железных дорог). В условиях становлениярыночных отношений роль гражданского права возрастает. Главный метод регулирования диспозитивный.8.
Семейное право. Примыкает и тесно связано с гражданским правом. Тем не менее этосамостоятельная отрасль, регулирующая порядок заключения и расторжения брака, отношения междусупругами, родителями и детьми, вопросы патронирования, усыновления, опеки и попечительства,имущественного положения членов семьи, их взаимных прав и обязанностей.
Основной нормативный акт- Семейный кодекс. Ведущие методы - равенство сторон и диспозитивный.9. Уголовное право. Совокупность норм, определяющих, какие общественно опасные (вредные)действия и поступки следует считать уголовно наказуемыми; правомочия компетентных органов поотношению к лицам, совершившим преступления, основания и условия привлечения их кответственности; принципы карательной политики государства, виды и систему санкций, составыконкретных деяний, формы и степень вины и т.д. Основной нормативный акт - Уголовный кодекс.
Методрегулирования - императивно-запретительный.10. Уголовно-исполнительное право. Включает в себя нормы, регламентирующие порядокотбывания наказания лицами, осужденными судом к лишению свободы, а также деятельностьсоответствующих государственных органов и учреждений по перевоспитанию правонарушителей вместах заключения. Уголовно-исполнительное право является как бы продолжением уголовного права,что дает основание некоторым ученым считать уголовно-исполнительное право подотраслью уголовного157"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В.
Малько) (Юристъ, 2004)права. Однако, по мнению большинства специалистов в данной области, это все же самостоятельнаяотрасль, имеющая свой предмет, своих субъектов и свой специфический метод регулирования воспитание, поощрение в сочетании с методом власти и подчинения. Основной нормативный акт Уголовно-исполнительный кодекс.11. Уголовно-процессуальное право.