Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 75
Текст из файла (страница 75)
Значение описанного правового механизма состоит в том, что он вомногом определяет эффективность и результативность действия права.Однако наряду с общим существуют конкретные методы правового регулирования, характерные длятех или иных отраслей права и опосредуемых ими отношений. К ним относятся (см.
схему 41).153"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)Схема 41┌────────────────────────────────────────────────────┐│ВИДЫ МЕТОДОВ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ├──────┐└────────────────────────────────────────────────────┘│││┌────────────────┐││ Императивный ├──────────────────────────────────────────┤└────────────────┘│┌─────────────────┐││ Диспозитивный ├────────────────────────────────┤└─────────────────┘│┌─────────────────┐││ Поощрительный ├──────────────────────┤└─────────────────┘│┌──────────────────┐││ Рекомендательный ├──────────┘└──────────────────┘и другиеИмперативный и диспозитивный методы, используемые главным образом в уголовном игражданском праве (соответственно). В разной степени они присущи и другим отраслям.
Ведь всякаяправовая норма - это властное предписание, веление государства; в то же время она дает субъектамизвестную альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. Указанныеметоды в какой-то мере носят универсальный характер.Такое же сквозное значение имеют дозволения, обязывание и запрет, свойственные в различныхкомбинациях всему правовому регулированию. Разрешая (дозволяя) одни действия, предписывая вобязательном порядке другие, запрещая под угрозой санкции третьи, право тем самым придаетповедению субъектов строго целенаправленный характер, вводит общественные отношения в нужноерусло.В административном праве действует метод субординации и властного приказа, позволяющийэффективно регулировать управленческую, служебную, оперативную и иную деятельностьгосударственных органов и должностных лиц. Исполнительская дисциплина, строгая подчиненностьодних субъектов другим, обязательность решений и распоряжений вышестоящих звеньев госаппаратадля нижестоящих - характерные черты указанного метода.Поощрения свойственны в основном трудовому праву, где действуют разного рода премиальныесистемы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности в ростепроизводительности труда, повышении работниками своей квалификации, приобретении новыхпрофессий и т.д.
Нормы, устанавливающие порядок награждения граждан орденами и медалями,присвоения почетных званий, также считаются поощрительными, но они относятся к административномуправу.Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права, где истец иответчик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальномположении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью.Равенством субъектов отличаются также многие гражданские отношения.В сельскохозяйственном праве применяется метод рекомендаций, обусловленный тем, чтокрестьянские (фермерские) хозяйства, колхозы - не государственные организации и по отношению к нимвластно-императивные средства воздействия неприемлемы.
Государство оказывает на них свое влияниелишь путем разрешений, содействия, организационной помощи, рекомендательных актов, советов.В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение,характерные как для права в целом, так и отдельных его отраслей, разумеется, в разных сочетаниях.В последнее время в связи с развитием рыночных отношений и предпринимательства все большеераспространение получает индивидуальный метод регулирования (или метод свободноговолеизъявления), под которым понимается форма самостоятельной юридической деятельностисубъектов, направленной на упорядочение единичных общественных отношений с помощью правовыхсредств, не обладающих качеством юридической общеобязательности. Например, путем принятияненормативных актов, заключения различных договоров, соглашений, сделок, добровольногоустановления обязательств и т.д.
(Т.В. Кашанина).Все рассмотренные выше методы тесно взаимосвязаны, переплетены, действуют не изолированно,а в сочетании друг с другом. Вместе с тем они относительно самостоятельны, имеют свои особенности,что и позволяет их классифицировать.154"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)§ 3. Частное и публичное правоХарактеристика системы права была бы неполной без рассмотрения вопроса о делении права начастное и публичное.Это деление, имеющее принципиальное значение, сложилось в юридической науке и практикедавно - его проводили еще римские юристы.
Сейчас оно в той или иной форме существует во всехразвитых правовых системах. Правда, в некоторых странах деление словесно выражается иначе.Например, в английском праве различают общее право и право справедливости. Не столь четко оновыражено в юриспруденции США. Однако сама идея двух срезов права сохраняется везде.Суть указанного разделения состоит в том, что в любой системе права есть нормы, призванныеобеспечивать прежде всего общезначимые (публичные) интересы, т.е.
интересы общества, государства вцелом (конституционное право, уголовное, уголовно-процессуальное, административное, финансовое,военное), и нормы, защищающие интересы частных лиц (гражданское право, трудовое, семейное,торговое, предпринимательское, кооперативное и т.д.).Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частноеправо "обслуживает" в основном потребности частных лиц (физических и юридических), не обладающихвластными полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников.В основе этой градации лежат две в известной мере самостоятельные сферы социальныхотношений, иными словами - предметы правового регулирования.
Широко известно высказываниедревнеримского юриста Ульпиана (170 - 228) о том, что публичное право есть то, которое относится кположению Римского государства, тогда как частное - к пользе отдельных лиц. Публичное право - этообласть государственных дел, а частное право - область частных дел.Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частнойсобственности и теми отношениями, которые зарождаются на его основе. Исторически "частное праворазвивается одновременно с частной собственностью" (Ф.
Энгельс). Частная собственность,экономическая свобода, предпринимательство, равноправие и юридическая защищенность субъектоврыночной системы - неотъемлемые атрибуты гражданского общества, признанные всем цивилизованныммиром.Частное право - это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частныхсобственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка.Публичное же право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельностиорганов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, другихпредставительных и правительственных учреждений, осуществления правосудия, борьбы спосягательствами на существующий строй.Разумеется, указанные функции в конечном счете тоже отвечают интересам всех.
Поэтому частноеправо не может существовать без публичного, ибо последнее призвано охранять и защищать первое.Частное право опирается на публичное, без которого оно могло бы быть обесценено. В общей правовойсистеме они тесно взаимосвязаны и их разграничение до некоторой степени условно.Различные аспекты соотношения частного и публичного права были обстоятельно рассмотреныеще М.М.
Агарковым в обширной статье, опубликованной в 1920 г. и перепечатанной в двух первыхномерах журнала "Правоведение" за 1992 г. В ней, в частности, отмечается, что публичное право естьобласть власти и подчинения; гражданское - область свободы и частной инициативы. Исходя из этого, вовсех правоотношениях, где одной из сторон выступает государство, мы имеем дело с публичным правом.Известна жесткая позиция В.И. Ленина, выраженная им в 1922 г. в письме к Д.И. Курскому в связи сподготовкой первого советского Гражданского кодекса: "Мы ничего "частного" не признаем, для нас все вобласти хозяйства есть публично-правовое, а не частное...
Отсюда - расширить применениегосударственного вмешательства в "частноправовые" отношения; расширить право государства отменять"частные" договоры; применять к "гражданским правоотношениям" наше революционное правосознание,показывать систематически, упорно, настойчиво на ряде показательных процессов, как это надо делать...Через партию шельмовать и выгонять тех членов ревтрибуналов и нарсудей, кои не учатся этому и нехотят понять этого".В настоящее время, когда признана и законодательно закреплена частная собственность, когдаРоссия взяла курс на рыночные отношения, легализация частного права стала естественной инеизбежной. Без этого условия невозможно формирование гражданского общества, правовогогосударства, стимулирование частнопредпринимательской деятельности.По мнению С.С.
Алексеева, именно частное право стало главным носителем правового прогресса,намного опередив в этом отношении развитие публично-правовых институтов. Он подчеркивает, чточастное право - это в основном "рыночное право" и в данном качестве оно может сыграть важную роль всоздании единого правового пространства в рамках СНГ, так как рынок в принципе не знаетмежгосударственных границ.В России принят новый Гражданский кодекс, который призван стать "второй конституцией" экономической.
Кодекс сориентирован на рыночные отношения, равенство всех форм собственности,отражает идеи гражданского общества. Государство сознательно ограничивает свое "присутствие" всфере хозяйственных отношений, оно устанавливает лишь общие основы свободной конкурентнойэкономики.В Кодексе получает окончательное признание и законодательное закрепление частное право, безкоторого невозможны ни стабильный развитой рынок, ни подлинный институт собственности, ни155"Теория государства и права: учебник" (Н.И.
Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)реализация естественных прав и свобод человека.§ 4. Общая характеристика отраслей российского праваПравовые отрасли - основные, наиболее крупные структурные подразделения системы права,регулирующие соответственно и наиболее обширные сферы (области) общественных отношений. Вданном случае не ставится цель дать их развернутую характеристику, а лишь показать, что каждаяотрасль имеет свою специфику, свой предмет и метод, занимает особое положение в общей системе,отличается от других отраслей и тем самым доказывает и оправдывает свое право на самостоятельноесуществование.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
