Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 69
Текст из файла (страница 69)
Это связано с многообразием общественныхотношений, которые данные нормы призваны регулировать.Контрольные вопросы1. Дайте определение нормы права.2. Каковы основные признаки правовой нормы?138"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)3. Из каких элементов состоит структура нормы права?4. Каково соотношение нормы права и статьи нормативного акта?5. Укажите способы изложения норм права в статьях нормативных актов.6.
Перечислите основные виды правовых норм.ЛитератураБаранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов, 1978.Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 18.Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 1996.Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1997. Гл.
15.Кулапов В.Л. Рекомендательные нормы советского права. Саратов, 1987.Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 14.Нормы советского права. Проблемы теории / Под ред. М.И. Байтина и В.К. Бабаева. Саратов, 1987.Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1995. Гл. 10.Рыбушкин Н.Н. Запрещающие нормы в советском праве. Казань, 1990.Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права. Саратов, 1987.Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.
Матузова и А.В. Малько. М., 2000. Гл. 15.Глава 12. ФОРМЫ ПРАВА И ПРАВОТВОРЧЕСТВО§ 1. Понятие и виды форм (источников) праваОдним из признаков права выступает его формальная определенность. Правовые нормы должныбыть обязательно объективированы, выражены вовне, содержаться в тех или иных формах, которыеявляются способом их существования, формами жизни. Без этого нормы права не смогут выполнить своизадачи по регулированию общественных отношений.Следовательно, формы права - это способ выражения вовне государственной воли, юридическихправил поведения.Прежде чем анализировать различные формы права, необходимо сначала рассмотретьсоотношение понятий "форма права", "правовая форма", "источник права".Если под правовой формой понимаются практически все юридические средства, участвующие вправовом регулировании и опосредовании тех или иных социальных процессов, в решении социальныхзадач (например, правовые формы регулирования экономики), то под формой права - лишьспецифические "резервуары" (С.С.
Алексеев), в которых содержатся нормы права. Если категория"правовая форма" используется прежде всего для того, чтобы структурировать социальные связи ипоказать роль права как формально-юридического института в его соотношении с социальноэкономическим,культурно-нравственнымиполитическимсодержаниеммногообразнымиобщественными отношениями, то форма права призвана упорядочить содержание права, придать емусвойства государственно-властного характера.В литературе существуют две основные точки зрения на проблему соотношения понятий "источникправа" и "форма права":а) согласно первой - названные понятия тождественны;б) согласно второй - понятие "источник права" более широкое, чем понятие "форма права".Последняя точка зрения является господствующей на сегодняшний день. Действительно, еслиисходить из общепринятого значения слова "источник" как "всякого начала или основания, корня ипричины, исходной точки", то применительно к юридическим явлениям следует понимать под источникомправа три фактора:1) источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формысобственности, интересы и потребности людей и т.п.);2) источник в идеологическом смысле (различные правовые учения и доктрины, правосознание ит.д.);3) источник в формально-юридическом смысле - это и есть форма права.Выделяют четыре основные формы права (см.
схему 32):Схема 32┌───────────────────────────────────────────┐│ФОРМЫ ПРАВА│└─────────────────────┬─────────────────────┘│┌─────────────────┬────────┴───────┬────────────────┐┌───────┴───────┐ ┌───────┴───────┐ ┌──────┴──────┐ ┌───────┴─────┐│Нормативный акт│ │Правовой обычай│ │ Юридический │ │ Нормативный │└───────────────┘ └───────────────┘ │ прецедент │ │договор│└─────────────┘ └─────────────┘нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование139"Теория государства и права: учебник" (Н.И.
Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)определенных общественных отношений. К их числу относятся: конституция, законы, подзаконные акты ит.п. Нормативный акт - одна из основных, наиболее распространенных и совершенных формсовременного континентального права Германии, Франции, Италии, России и т.п.;правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознаниилюдей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовымпоследствиям.
Обычное право - хронологически первая форма права, которая господствовала в эпохуфеодализма. И хотя правовой обычай используется в ряде современных правовых семей (традиционной,религиозной), в российской юридической системе роль правового обычая незначительна (например,согласно ст. 5 ГК РФ отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями деловогооборота);юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретномуюридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешениисхожих дел. Распространен преимущественно в странах общей правовой семьи - Великобритании, США,Канаде, Австралии, Новой Зеландии и т.д. Во всех этих государствах публикуются судебные отчеты, изкоторых можно получить информацию о прецедентах.
Признание прецедента источником права означаетпризнание правотворческой функции суда;нормативный договор - соглашение между правотворческими субъектами, в результате котороговозникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 г.; коллективный договор,который заключают между собой администрация предприятия и профсоюз).В современных условиях роль нормативных договоров в России заметно увеличивается. Ониполучают все более широкое распространение в конституционном, трудовом, гражданском,административном и иных отраслях права.Для того чтобы более четко уяснить его суть, необходимо разграничить нормативный договор, содной стороны, от просто договоров, а с другой - от нормативно-правовых актов.В отличие от просто договоров (договоров-сделок) нормативные договоры не носят индивидуальноразового характера. Если две фирмы заключают ту или иную сделку, они не создают новой нормы права(эта норма уже есть в ГК РФ).
Участники же, заключающие нормативный договор, создают новое правилоповедения - новую норму права, выступая правотворческими субъектами.В отличие от нормативных актов, принимаемых государственными органами, нормативныедоговоры выступают результатом соглашения между равноправными субъектами по поводудеятельности, представляющей их общий интерес.§ 2. Нормативные акты: понятие и видыНормативный правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащийправовые нормы, т.е.
предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные намногократное применение.Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строгоустановленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридическизначимой информации.Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актовприменения и толкования права (подробнее в других главах учебника).По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы иподзаконные акты.Виды законов:1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт,закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий формуправления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;2) федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным иорганически связанным с Конституцией РФ (например, федеральные конституционные законы обарбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме,о Правительстве России и т.п.);3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонамсоциально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ,Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и пр.);4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие ихраспространяется только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области омуниципальной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.).Виды подзаконных актов:1) указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;2) постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенногоширокой компетенцией по управлению общественными процессами;3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют,как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительнойструктуры;4) решения и постановления местных органов государственной власти;5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;140"Теория государства и права: учебник" (Н.И.
Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)6) нормативные акты муниципальных органов;7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на уровне конкретногопредприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативныеакты подразделяются на:нормативные акты государственных органов;нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерныхобществ, товариществ и т.п.);нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);нормативные акты, принятые на референдуме.В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:общефедеральные;нормативные акты субъектов Российской Федерации;нормативные акты органов местного самоуправления;локальные нормативные акты.В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируют на:нормативные акты неопределенно длительного действия;временные нормативные акты.Таким образом, в зависимости от юридической силы все нормативные акты группируются вопределенную систему, в которой каждый из актов занимает свое место и играет свою роль (см.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
