Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Она включает всебя весь юридический инструментарий, находящийся в распоряжении государства, отражает сферу,охватывающую все правовое в обществе.Правовая система по своему содержанию шире, богаче, сложнее. Это то, что можно назватьюридической формой данного способа производства, данного общественного строя. Перед нами правовая сфера жизни общества.Понятия правовой надстройки и правовой системы охватывают в принципе одинаковые рамкиправовой реальности, однако они не могут заменить друг друга, ибо характеризуют, во-первых,различные аспекты одного и того же момента реальности, во-вторых, разный уровень проникновения внее.
Надстройка отражает самый общий уровень правовой системы, поэтому здесь вниманиеконцентрируется на наиболее обобщенных проявлениях правовой действительности (Л.Б. Тиунова).Право, как уже подчеркивалось, - эпицентр правовой системы. Юридические нормы, будучиобязательными эталонами общественно необходимого поведения, опираясь на возможностьгосударственного принуждения, выступают интегрирующим и цементирующим началом.
Это своего родакаркас, несущие конструкции правовой системы, без которых она могла бы превратиться в простойконгломерат элементов, не связанных между собой единым нормативно-волевым началом.Согласованность и координация между ними оказались бы в значительной мере ослабленными.Нормы права вместе с порождаемыми ими правоотношениями - это необходимые крепления, связкиправовой системы. Но право - тоже система и притом наиболее устойчивая и дисциплинирующая,86"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)содержащая в себе четкие оценочные критерии. Это - базовая система в системе.
Являясь первичнымиклеточками правовой системы, юридические нормы и составляют ее первооснову, придают ей жизненныесилы. Именно через эти нормы достигаются прежде всего основные цели правового регулирования.Право доминирует в правовой системе, играет в ней роль консолидирующего фактора, "центрапритяжения".
Все другие ее элементы являются фактически производными от права. И всякие измененияв нем неизбежно порождают изменения во всей правовой системе или, по крайней мере, во многих еечастях. Тем не менее это не тождественные понятия.Конечно, в историко-политическом, общесоциологическом и общекультурном плане право иправовую систему нередко отождествляют, когда, например, рассматривают сравнительные типы права,национальные правовые системы различных стран (аналогично тому как в обыденной жизни не всегдапроводят различие между обществом и государством, не вдаваясь в научное содержание этих терминов).Конечные цели правового регулирования достигаются только с помощью всей совокупностиюридических средств, находящихся в распоряжении государства, а не за счет отдельных из них,например правовых норм, санкций, субъективных прав и обязанностей, правоотношений и т.д. Поэтомуважно, чтобы все звенья правовой системы работали четко и безотказно, активно выполняли своифункции.В разрозненном виде, вне взаимосвязи, они не приводят к желаемым результатам - необходима ихсинхронизация, с тем чтобы они дополняли и усиливали друг друга.
Иными словами, речь должна идти окомплексном (согласованном) правовом воздействии на общественные отношения, их объекты исубъекты. Правовая форма должна чутко и своевременно реагировать на возникающие новые тенденциии симптомы, улавливать пульс общественной жизни. А законодатель должен постоянно "отлаживать",совершенствовать ее.Любопытную характеристику правовой системы и ее роли в жизни общества дает американскийюрист Л.
Фридмэн. По его представлениям, в современном американском обществе правовая системасопровождает человека во всех его делах. Не проходит и дня - даже часа - без взаимодействия личностис правом в самом широком смысле слова. Автор пишет, что правовая система вездесуща, хотя зачастуюее присутствие человек не замечает. Не ощущает, что правовая система, подобно "Большому брату",пристально наблюдает за ним, заглядывая через плечо.
Но в известном смысле закон постоянно смотритна нас.Правовая система непрерывно меняется, однако ее составные части претерпевают изменения сразными скоростями, и ни одна из них не меняется столь же быстро, как другая. В то же времясуществуют некие постоянные, долго живущие элементы - принципы системы, которые присутствовали всистеме всегда (даже в прошлые века) и будут такими же в течение еще долгого времени. Они придаютнеобходимую форму и определенность целому.Термин "право" относится обычно только к нормам. Но необходимо проводить демаркационнуюлинию между нормами как таковыми и теми институтами и процессами, которые вдыхают в них жизнь.Эта расширенная сфера и есть правовая система. Ясно, что эта система - нечто большее, нежели простонабор норм.
Право - это способ правительственного социального контроля. Субъект не совершит ошибки,если включит в него правила поведения.Необходимо разграничивать понятия "право", "правовая система" и "правовой процесс". Дать точноеопределение праву - достаточно сложная задача. "Право" - слово для ежедневного употребления, частьразговорного словаря.
Оно имеет большое количество значений, хрупких, как стекло, неустойчивых, какмыльный пузырь, неуловимых, как время.Сказанное не означает, что мы постоянно ощущаем на себе свинцовую тяжесть права. Право атмосфера; оно легко, как воздух, когда все идет нормально. Неправильно было бы считать правопаутиной запретов. Большинство законов предназначено для того, чтобы сделать жизнь легче,безопаснее, счастливее. Правовая система - часть общесоциальной системы. В современном миресуществует поразительное многообразие правовых систем.
Каждая страна имеет свою систему; в США,кроме того, каждый штат - собственную и все это венчает общегосударственная (федеральная) система.Нельзя назвать ни одной пары полностью адекватных правовых систем. Но это не значит, что каждаяправовая система не имеет ничего общего с какой-нибудь другой <*>.-------------------------------<*> См.: Фридмэн Л. Введение в американское право.Современная российская правовая система, как и американская, организована на федеральнойоснове.
В каждом субъекте Федерации - своя правовая система, имеющая местные особенности ивключающая в себя региональные нормы и институты. Свои правовые системы созданы в бывшихсоюзных республиках - ныне суверенных государствах. В наше время наблюдается интенсивноесближение и взаимопроникновение различных правовых систем на основе обязательного для всехмеждународного права и национальных особенностей каждой страны.В Конституции РФ записано: "Общепризнанные принципы и нормы международного права имеждународные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы" (ч.
4ст. 15). Это и понятно - право любого государства тысячами нитей связано с международным правом каксгустком длительного коллективного опыта. Такое взаимодействие отражает современные мировыеинтеграционные процессы.87"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)§ 8. Общая характеристика основных правовых семейВ мире существуют различные правовые системы и правовые семьи, отражающие особенностисоответствующих эпох, цивилизаций, стран, народов, континентов. Различают национальные правовыесистемы и межнациональные (семьи или отдельные группы систем).
Национальная правовая система органический элемент конкретного общества, его истории, культуры, традиций, социального уклада,географического положения и т.д.Правовая семья - это несколько родственных национальных правовых систем, которыехарактеризуются сходством некоторых важных признаков (пути формирования и развития; общностьисточников, принципов регулирования, отраслевой структуры; унифицированность юридическойтерминологии, понятийного аппарата; взаимозаимствование основных институтов и правовых доктрин).В зависимости от вышеназванных признаков выделяют следующие основные правовые семьи (см.схему 23).Схема 23┌────────────────────────────────────────────┐│ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ││СЕМЬИ МИРА│└──────────────────────┬─────────────────────┘│┌─────────────────┬───────┴─────────┬──────────────┐┌────────┴───────┐ ┌───────┴────────┐ ┌──────┴─────┐ ┌──────┴──────┐│Романо│ │Англо│ │Семья│ │Семья││германская семья│ │саксонская семья│ │религиозного│ │традиционного│└────────────────┘ └────────────────┘ │права│ │права│└────────────┘ └─────────────┘1) романо-германскую (семью континентального права);2) англосаксонскую (семью общего права);3) религиозную (семью мусульманского и индусского права);4) традиционную (семью обычного права).К романо-германской правовой семье относятся правовые системы Италии, Франции, Испании,Португалии, Германии, Австрии, Швейцарии и др.