Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Предусматриваются соответствующие права в социальной и культурнойобластях (на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, интеллектуальное творчество).Утверждается равенство всех перед законом и судом. Никто не обязан свидетельствовать противсебя или близких родственников. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана вустановленном порядке (презумпция невиновности).Многие из вышеперечисленных прав являются новыми в российском законодательстве, их не былони в бывших советских Конституциях, ни в Конституции РСФСР. Также впервые юридически закрепляетсяпрямая обязанность государства защищать права человека (ст.
2 Конституции РФ).При этом подчеркивается, что "права и свободы человека и гражданина являются непосредственнодействующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельностьпредставительной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием"(ст. 18 Конституции РФ).Права человека представляют собой ценность, принадлежащую всему международномусообществу. Их уважение, защита являются обязанностью каждого государства. Там, где эти праванарушаются, возникают серьезные конфликты, очаги напряженности, создающие угрозу миру итребующие нередко (с санкции ООН) постороннего вмешательства.Конституция России предусматривает порядок, в соответствии с которым каждый российскийгражданин вправе обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, еслиисчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст.
45). Данноеположение также закреплено впервые и оно не нарушает суверенитета страны. Сегодня это безусловная норма.Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются насоциально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные.
Такое деление проводитсякак в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в том числе и российской.Между всеми видами и разновидностями прав существует тесная взаимосвязь.В историческом контексте современные исследователи выделяют три поколения прав: первое - этополитические, гражданские и личные права, провозглашенные в свое время первыми буржуазнымиреволюциями; второе - социально-экономические права, возникшие под влиянием социалистических идей(право на труд, отдых, социальное обеспечение, медицинскую помощь и т.д.); они дополнили собойпрежние права, получили отражение в соответствующих документах ООН; третье поколение -94"Теория государства и права: учебник" (Н.И.
Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национальноосвободительных движений (право народов на мир, безопасность, независимость, самоопределение,территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального угнетения и т.д.).Выделение трех поколений прав в значительной мере условно, но оно наглядно показываетпоследовательную эволюцию в развитии данного института, историческую связь времен, общий прогрессв этой области.В российской литературе подвергнута справедливой критике концепция иерархии прав по степениих значимости. В частности, отмечаются "зигзаги восприятия роли социально-экономических прав",попытки объявить их "социалистическим изобретением", неизвестным "цивилизованным странам". Этиправа якобы лишены качеств "юридических возможностей, защищаемых судом". Смягченным вариантомтакого подхода является оттеснение социально-экономических прав на второй план как прав иногопорядка в сравнении с личными неотъемлемыми правами, относимыми к "высшему разряду" (Г.В.Игнатенко).Однако вряд ли, думается, оправдано такое противопоставление прав - все они для личности важныи нужны, каждая их группа по-своему выражает ее интересы.
Более того, именно сейчас российскиеграждане на себе почувствовали значимость многих социально-экономических прав, которые ранее былив большей мере гарантированы, чем сейчас, когда складываются "несоциалистические" отношения.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. не рассматриваетих как "второстепенные". Так что искусственное создание некоего "антагонизма" между различнымикатегориями прав несостоятельно.Что касается различий между правами человека и правами гражданина, о чем также полемизируютв науке, то эти различия имеют под собой определенные основания, которые заключаются в следующем.Во-первых, права человека могут существовать независимо от их государственного признания изаконодательного закрепления, вне связи их носителя с тем или иным государством.
Это, в частности,естественные неотчуждаемые права, принадлежащие каждому от рождения. Права же гражданинанаходятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо. Во-вторых, множестволюдей в мире вообще не имеют статуса гражданина (лица без гражданства) и, следовательно, ониформально являются обладателями прав человека, но не прав гражданина. Иными словами, правачеловека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные.Разграничение это возникло давно, о чем свидетельствует хотя бы название знаменитойфранцузской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Сохранилось оно и в большинствесовременных деклараций и Конституций.
Однако в наше время указанное деление все более утрачиваетсвой смысл, поскольку прирожденные права человека давно признаны всеми развитымидемократическими государствами и одновременно выступают и в качестве прав гражданина.Во всяком случае внутри государства разграничение прав на "два сорта" лишено практическогозначения.
Тем более что даже апатриды, проживающие на территории той или иной страны, находятсяпод юрисдикцией ее законов и международного права.В лексиконе средств массовой информации, в обиходе, да и в науке под правами человека обычнопонимается то же, что и под правами гражданина, личности, субъекта, индивида, лица. Не случайнонекоторые ученые-правоведы либо не разделяют этой концепции, либо делают существенные оговорки.Здесь многое заимствовано из прошлого, сохраняется по традиции.Принятие нашей страной в 1991 г. Декларации прав человека и гражданина имело огромноеобщественное значение, так как этот без преувеличения исторический политико-правовой и нравственногуманистический акт определил принципиальную позицию России по вопросу, который на протяжениимногих десятилетий был камнем преткновения во взаимоотношениях СССР со всем цивилизованныммиром, ареной идеологического противостояния.Как известно, Советский Союз воздержался при голосовании в ООН в 1948 г.
Всеобщей декларацииправ человека и лишь позже присоединился к ней. Международный пакт о гражданских правах 1966 г.СССР подписал, но никогда полностью не выполнял. Только с наступлением разрядки, прекращением"холодной войны" (вторая половина 80-х гг.) эта позиция была пересмотрена.Существенным прорывом в данной области было признание идей естественных прав, которыеранее отвергались как неприемлемые для "социалистического строя" и марксистского мировоззрения. Этопризнание привело к переоценке всей гуманитарной политики государства, изменению его"идеологических позиций" на международной арене. Была устранена одна из коренных причиндолголетних разногласий между Советским Союзом и остальным миром.
Теперь страна можетбеспрепятственно интегрироваться во все мировые и европейские структуры в целях взаимовыгодногосотрудничества с другими народами.Итак, важнейшие отличительные особенности закрепленных в российской Конституции основныхправ и свобод состоят в том, что они даны человеку от природы, носят естественный и неотчуждаемыйхарактер, выступают в качестве высшей социальной ценности, являются непосредственнодействующими, находятся под защитой государства, соответствуют международным стандартам.§ 3.
Юридические обязанности личностиНеобходимым компонентом оптимального взаимодействия государства, права и личностивыступают юридические обязанности, без которых невозможны ни сбалансированная правовая система,ни эффективное правовое регулирование, ни четкий правопорядок, ни другие состояния и проявления95"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В.
Малько) (Юристъ, 2004)общественной жизни. Они - условие нормального функционирования конституционных институтов,управления производственными процессами, поддержания устойчивости и стабильности в обществе.Юридическая обязанность есть установленная законом мера должного, общественно необходимогоповедения, а также вид (линия) поведения. Это властная форма социальной регуляции, опирающаяся на"силовое" начало, т.е.
на возможность государственного принуждения. В обязанностях выражаются какличные, так и общезначимые интересы. Через обязанность удовлетворяется интерес управомоченного влюбом правоотношении.Обязанность отвечает также интересам самого правообязанного лица, а в конечном счете - целям изадачам всей политико-правовой системы.
Без этих инструментов общество быстро превратилось бы внекий рыхлый и неуправляемый анархо-синдикат. Обязанности придают государству гражданскуюустойчивость, равнозначную экологическому равновесию.Корреляция прав и обязанностей создает уравновешенное общественное состояние, иначе говоря режим наибольшего благоприятствования для повседневной жизнедеятельности людей. Такое сочетаниевыражает разумный баланс интересов всех членов и составных частей общества, способствуетдостижению согласия, взаимопонимания и социального компромисса между ними.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
