Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Между этими двумя полюсами не должно быть резких расхождений инесогласованностей. Необходимо помнить, что и права, и обязанности выступают важнейшимиэлементами правосознания."Люди, не ведающие своих обязанностей, - писал русский правовед И.А. Ильин, - не в состоянии иблюсти их; люди, не знающие своих полномочий, произвольно превышают их или же трусливо уступают97"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)силе; люди, не желающие признавать запретностей, легко забывают всякий удерж и дисциплину илиоказываются обреченными на правовую невменяемость". Звучит весьма современно.Естественные права человека предполагают столь же естественные его обязанности, и эти дваначала призваны взаимодействовать и уравновешивать друг друга. Обязанности - другой конец"демократической оси", обеспечивающей поддержание баланса интересов в обществе.
Без этогоневозможна сколько-нибудь упорядоченная жизнь людей. Об этом писал еще Цицерон в своем известномтрактате об обязанностях.Не случайно в последнее время на различных международных форумах активно обсуждаетсявопрос о принятии ООН Всеобщей декларации обязанностей человека и гражданина. Такаянеобходимость вытекает из объективных потребностей совместного бытия людей, стран, народов, ихцивилизованных взаимоотношений в грядущем XXI веке, создания устойчивого мирового правопорядка исправедливости.§ 4. Право как мера свободы и ответственности личностиСвобода - одно из наиболее емких, сложных и многогранных понятий.
Существуют различныеаспекты свободы - экономический, политический, юридический, нравственный, духовный и др.Соответственно выдвинуто и множество всевозможных ее концепций, трактовок, определений. Этиистолкования нередко зависят от того, чего хотят от свободы сами ее интерпретаторы, которые, какправило, наполняют данный феномен различным содержанием. Но есть и объективные основаниясвободы, среди которых на первом месте стоит необходимость.Как и чем можно "измерить" свободу, ее уровень, рамки, пределы? В чем заключаются критерии испособы выражения этой ценности? Можно ли ее каким-то образом дозировать, закреплять,"распределять в личное пользование"? Такой инструментарий имеется - это право, законы, юридическиенормы, а также, разумеется, нравственность, самоконтроль.
Свобода, если можно так сказать, требует"деликатного" обращения, иначе она легко переходит в свою противоположность. Именно поэтомусвобода на "законных основаниях" ограничивается, усекается, вводится в конструктивное русло. Какимобразом, почему? Где пролегают границы несвободы?Свобода как определенное социальное состояние общества, как познанная и освоеннаянеобходимость находит свое наиболее концентрированное выражение в праве, в котором онапрактически материализуется, объективируется, отливается в конкретные осязаемые формы, принципы,институты.
По характеру права в данном обществе, его развитости, завершенности всегда можно судить осущности и широте той свободы, которую юридически признает и допускает государственная власть.Право служит официальным мерилом действующей свободы, ее нормой, указателем границдолжного и возможного. Вместе с тем оно является гарантией осуществления этой свободы, средствомее охраны и защиты.
Выступая легитимной (законной) шкалой свободы, право объективно отражаетдостигнутый уровень развития социальной действительности. В этом смысле оно есть мера прогресса, аследовательно, и мера свободы как продукта развития, а также и мера социальной ответственности.Гегель рассматривал право как царство осуществленной свободы, реальное ее бытие. "Свободабывает там, - писал он, - где господствует закон, а не произвол". Известны кантовские положения о правекак сфере свободы; в обеспечении внешней автономии личности он видел основную цель и назначениеправа. Пожалуй, только Лев Толстой, вопреки всему, считал право насилием над личностью.Правовые нормы и есть нормы свободы, но свободы юридически признанной, выраженной(оформленной) государством в виде законов и иных правовых актов.
Законы - это "положительные, ясныевсеобщие нормы, в которых свобода приобретает безличное, теоретическое, независимое от произволаотдельного индивида существование. Свод законов есть библия свободы" (К. Маркс). Как видим,основной смысл юридической свободы - это оградить индивида от внешнего произвола, как со сторонывласти, так и со стороны окружающих сограждан.В этом заключается основная ценность и полезность права для личности. В праве свобода получаетнеобходимую опору и гаранта, а личность - возможность удовлетворения своего интереса. Без права, внеправа свобода могла бы оказаться "пустым звуком", остаться нереализованной и незащищенной.
Именнов этом качестве право прежде всего необходимо человеку, а не как инструмент властвования ипринуждения.Правовые нормы, будучи едиными масштабами (эталонами) человеческой деятельности,определяют границы поступков людей, меру, рамки, объем их возможного и должного поведения. Именнос помощью права, законов субъекты общественных отношений - индивидуальные и коллективные ставятся под юрисдикцию государства, которое в интересах всего общества запрещает или разрешаетопределенные действия, ограничивает или расширяет сферу личных желаний и устремлений,предоставляет права, возлагает обязанности, ответственность, поощряет полезную и пресекает вреднуюдеятельность.В современных условиях, когда Россия переходит к рыночным отношениям, расширяется, вчастности, зона экономической свободы, что соответственно влечет за собой и расширение "правовогополя" для этого.
Уже действует ряд законов, призванных опосредствовать указанные процессы. Это результат общей демократизации общества. Реализуется принцип "что законом не запрещено, торазрешено".Конституция РФ провозглашает: "Каждый имеет право на свободное использование своихспособностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической98"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)деятельности" (ст. 34). Гражданский кодекс закрепляет свободу договоров. Он, в частности,устанавливает, что коммерческие организации "могут иметь гражданские права и нести гражданскиеобязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом" (ст.49).Аналогичные возможности открывает Федеральный закон "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г., другие новейшие акты, направленныена развитие отечественного предпринимательства.
Вообще, предпринимательство должно носить неразрешительный, а главным образом заявительный характер. Без этого цивилизованный рынокневозможен. Рыночные отношения требуют прежде всего экономической и политической свободы. А дляэтого законодательство должно быть по возможности либеральным, гибким и демократическим.Свободная экономика предполагает свободную личность и наоборот.
При этом свободнаяэкономика - не "дикая" экономика, равно как и свободная личность - не анархическая личность. Для тогочтобы они не стали таковыми, как раз и нужна регулирующая роль государства и права, ибо там, гдекончается закон, начинается произвол.Существенно возрос уровень политической и личной свободы, дающей простор для разнообразнойпозитивной деятельности индивида. Правда, в процессе осуществления этой свободы выявляются инегативные ее стороны, когда в силу ряда причин, прежде всего из-за отсутствия должной гражданскойкультуры, свобода переходит во вседозволенность.Это значит, что правовые рамки свободы должны быть достаточно жесткими и надежными, чтонисколько не противоречит принципам подлинной демократии. Право - это упорядоченная,нормированная форма свободы, свободы, введенной в законное (легитимное) русло. Свобода внеправовых рамок превращается в анархию, а демократия - в ширму, фасад, прикрывающие стихию инеуправляемость.Конечно, в условиях классических рыночных отношений многое определяется не законом, аличными устремлениями, волей, инициативой субъектов рынка.
Но общие принципы, исходные позиции иориентиры в этой сфере задаются все же властью и законом. Любой цивилизованный рынок так илииначе регламентируется законодательством, которое призвано определять его общую концепцию,оставляя в то же время достаточно широкий простор для самостоятельных действий субъектов.Главная задача права - предотвращать хаос и своеволие, обеспечивать порядок. Как заметил ещеП.И.
Стучка, юристы с давних пор видели в нормах права средства разграничения интересов, своего рода"пограничные столбы", "вехи", определяющие сферы деятельности отдельных лиц и не допускающие ихстолкновения.Н.М. Коркунов также усматривал назначение права в разделении и согласовании интересов. Он несводил право к "карающему мечу", а заявлял: "Немыслимо право, которое всецело и исключительноопиралось бы на одно принуждение". Иными словами, право предполагает не только санкции, но иразрешение, дозволение, возможность (в рамках закона) личного выбора.Понятно, что конечный (глубинный) источник свободы и ее сущность - не в юридических формах,которые сами по себе не могут ни объяснить, ни исчерпать свободы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
