1-39 (Ответы на экзаменационные вопросы), страница 29

Смита в конце XVII—XVIII вв.Связав свободу личности с уважением основополагающих прав человека, а также с системой частной собственности, либерализм положил в основу своей концепции идеалы свободной конкуренции, рынка, предпринимательства.Либерализм – это идеология, провозглашающая признание политических и экономических прав индивида в рамках законов, которые являются обобщением естественных потребностей и неотчуждаемых прав людей на жизнь, свободу, имущество, безопасность,порядок. Либерализм предусматривает такое устройство общества и властных механизмов, когда свободная конкуренция и рынок ограничивают роль государства в жизни общества.Главными, системообразующими принципами либерализма являются следующие:1) естественное равенство людей;2) наличие и гарантия неотчуждаемости таких прав человека, как право на жизнь, свободу,собственность;3) верховенство закона, его обязательность для всех;4) договорный характер отношений государства и граждан, предусматривающий их взаимную ответственность;5) демократический политический режим, предоставляющий всем гражданам равные права избирать и быть избранными;6) наличие развитого гражданского общества и гарантий невмешательства в частнуюжизнь;7) конституционализм, предусматривающий ограничение законодательной и исполнительной власти посредством, прежде всего, системы разделения властей, механизма сдержек и противовесов, установления пределов и «ясных» процедур деятельности законодателей.Главными проблемами либеральной идеологии всегда были определение допустимой степени и характера государственного вмешательства в частную жизнь индивида, совмещение демократии и свободы, верности конкретному Отечеству и универсальных прав человека.Попытки решения этих вопросов привели к возникновению в либерализме многочисленных внутренних течений.

Так, в XX в. наряду с традиционным либерализмом сформировались направления, пытавшиеся соединить его основные ценности с тотальной опорой нагосударство, или с социально ориентированными идеями, утверждавшими большую ответственность общества за благосостояние всех людей, нежели отдельного индивида, либос представлениями, отрицавшими социальную направленность деятельности государства(«консервативный либерализм») и т.д.Усиление элементов государственной идеологии и социальных целей, адаптировавшихтрадиционные ценности либерализма к экономическим и политическим реалиям второйполовины XX в., заставило говорить о его исторически обновленной форме – неолиберализме.

Важнейшим достоинством политической системы здесь провозглашалась справедливость, а правительства – ориентация на моральные принципы и ценности. В основу политической программы неолибералов легли идеи консенсуса управляющих и управляемых, необходимости участия масс в политическом процессе, демократизации процедурыпринятия управленческих решений.В отличие от прежней склонности механически определять демократичность политической жизни по большинству, стали отдавать предпочтение плюралистическим формам организации и осуществления государственной власти.

Причем Р. Даль, Ч. Линдблюм и другие неоплюралисты считают, что чем слабее правление большинства, тем оно больше соответствует принципам либерализма. Правда, представители праволиберальных течений(Ф. Хайек, Д. Эшер, Г. Олсон) полагают, что при плюрализме способны сформироватьсямеханизмы экспроприации большинством богатого меньшинства, а это может поставитьпод угрозу основополагающие принципы либерализма.В то же время сохранившаяся в неолиберализме ориентация по преимуществу на публичные виды человеческой жизнедеятельности (политическую активность, предприимчивость, свободу от предрассудков и т.п.), традиционное отношение к морали как к частному делу человека (что способствует укреплению отнюдь не всех связей и отношений вобществе, а временами несет и опасность атомизации социума) ограничивают электоральную базу этих представлений в современных условиях.С другой стороны, именно основные ценности либерализма обусловили коренное изменение в массовых политических воззрениях во многих странах мира, легли в основу многихнациональных идеологий, ориентиров неоконсерватизма и христианско-демократическойидеологии.

На либеральной основе развились многообразные теории политического участия, демократического элитизма и т.д.31. Государство: происхождение, признаки и основные функции.Происходило деление общества на классы, занимавшие противоположные позиции в обществе. Между этими классами началась ожесточенная борьба, в ходе которой господствующий класс стремился сохранить и упрочить свое положение, а эксплуатируемый —изменить свое. Старый родоплеменной строй не мог разрешить эти противоречия.

Необходимабылаинаяорганизациявласти,котораясмоглабы:1)сохранитьиподдержатьгосподствоодногоклассанаддругим;2) обеспечить существование и функционирование общества как целостного организма.Такой организацией и стало обособленное от общества и обладавшее мощной силой государство.Признаки Государства••••••••••Наличие организационных документов (в которых изложены цель создания и задачи государства):o конституция,o военная доктрина,o законодательство.Наличие руководства (аппарат управления):o президент (парламент или др.)o правительство,o парламент,o суд.Управление и планирование:o нормирование жизни общества (система права),o государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,o хозяйственная деятельность (экономика), собственная денежная система, налоговые сборы.Собственность (ресурсы):o территория,o население,o государственная казна,o границы и т.

д.Наличие подчиненных организаций:o охрана правопорядка,o вооружённые силы,o периферийные административные организации.Наличие государственного языка (языков).Суверенитет (способность государства выступать в международном правовом полекак признанное другими государствами юридическое лицо).Публичная власть.Гражданство.Государственные символы.Функции государстваОсновная функция государства - обеспечение выживания своего населения.С этой целью государство выполняет ряд задач:••управление хозяйством и обществом;оборона собственной территории.По мере развития общественных отношений появилась возможность более цивилизованного поведения государства.Природа государства и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов.

Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные ссуверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством илирежимом политической стратегии, средства её реализации.Функции государства классифицируются:•••••по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапахразвития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),по значению: на основные и неосновные,по видимости: на явные и латентные,по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства относятся:••••••••Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свободчеловека и гражданина.Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработкапрограммно-стратегических целей и задач развития общества.Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды,пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственнойкультурной политики.Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.К внешним функциям государства относятся:•••Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточногоуровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности,суверенитета государства.Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системымеждународных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращениювооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.32.

Консерватизм и неоконсерватизм.Консерватизм как политическая идеология представляет собой не только систему охранительного сознания, предпочитающую прежнюю систему правления (независимо от ее целей и содержания) новой, но и весьма определенные ориентиры и принципы политического участия, отношения к государству, социальному порядку и т.д. Консерватизм возниккак реакция на Великую Французскую революцию 1789—1794 гг. Потрясенные попытками радикального политического переустройства духовные отцы этого направления – Ж.де Местор, Л.