1-39 (Ответы на экзаменационные вопросы), страница 25

Если демократическая система использует их для улучшения работы, то тоталитарная - подавляет, создавая образ могучей и непогрешимой власти.Недостатками модели политической системы по Истону являются:•чрезмерная зависимость от "требовании-поддержки" населения и недооценка еесамостоятельности;••некоторый консерватизм, ориентирующий на сохранение стабильности, неизменности системы;недостаточный учет психологических, личностных аспектов политических взаимодействий.Типология политических системВажная роль в понимании сущности политических систем принадлежит их типологии,классификации.

В этой области существует несколько подходов.Типология систем, созданная на основе марксистского подхода, опирается на такиекритерии, как тип формации и характер социально-экономической структуры.Исходя из этих критериев, выделяются следующие политические системы:••••рабовладельческая;феодальная;буржуазная;социалистическая.Основанная на классовой теории, данная типология политических систем указывает нетолько формационный тип системы, но и правящий класс - рабовладельцев, буржуазию,пролетариат.

Отличительной чертой этой типологии является противопоставленность каждого из выделенных типов друг другу.В соответствии с социальной основой выделяются:••••военная (военизированная) политическая система (когда у власти государства стоятвоенные);гражданская;национально-демократическая система;буржуазно-демократическая политическая система.Военное правление является временным, переход к гражданскому государственномууправлению обычно связан с принятием конституции, проведением свободных выборов,упразднением военных структур власти, созданием парламента, формированием партий,принятием нового законодательства.На основе характера политического режима выделяют политические системы:••••демократические;либеральные;тоталитарные;авторитарные.Широко распространено деление политических систем на:1.

Традиционные - в их основе лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснованиявласти.2. Модернизированные - имеют развитое гражданское общество, рациональный способ обоснования власти.На основе участия в политическом процессе выделяют политические системы :•••либеральная демократия - для нее характерна высокая степень добровольного, нопассивного политического участия;коммунистическая система - с высокой степенью принудительной партиципации;развивающиеся - характеризуются низкой степенью политического участия.Политические системы подразделяют также на:••открытые, имеющие динамичную структуру и широкие связи с другими системамии средой;закрытые, имеющие жестко фиксированную структуру и минимальные связи сосредой.Функции.На «входе» в систему совокупность требований и поддержка, в которых проявляются реальные интересы социальных групп.

На «выходе» из системы – результаты деятельности,принимаемые решения, т.е. реализация государственной власти и заложенных в системеспособов управления сообществами людей.Политическая система устойчиво функционирует, если не допускается её перегрузка требованиями на «входе» и достигается взаимосвязка между «входом» и «выходом».1. обеспечение политической властью определённых социальных групп или большинствачленов общества;2. политическая система – управляющая система, регулирует общественные отношения,управляет различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельныхгрупп или большинства населения;3.

политическая система выполняет интегративную функцию общества – обеспечиваетопределённое единство всех социальных групп и слоёв населения, поскольку это необходимо для сохранения стабильности общества;4. политическая система создаёт необходимые политические условия для функционирования и прогресса экономики;5. политическая система защищает общество, его членов от разрушающих внутренних ивнешних воздействий.26. Выборы и избирательные системы. Избирательная система в РФ.Выборы — демократическая процедура, с помощью которой определяются исполнителина некоторые ключевые позиции в различных общественных структурах (государства, организации).

Выборы осуществляются путём голосования (тайного, открытого), проводимого в соответствии с регламентом выборов.Политические выборы - это совокупность правовых норм, в которых граждане выдвигают из среды представителей и наделяют их властными полномочиями поотношению ко всем гражданам.Избирательная система - это предусмотрение законов, порядок избирательногоправа, организация проведения выборов, определение результатов голосования ираспределение депутатских мандатов.Существуют две системы:1. Мажоритарная - от фр.

"можорите" - большинство - это система определенныхрезультатов, по которым избранным считается кандидат получивший большинство голосов.Бывают двух видов: абсолютного и относительного:Абсолютного - свыше 50%+1 голос. Обычно по этой система проводятся выборы вдва тура.Относительного - избранным считается тот, набравший голосов больше, чем каждый из противников в отдельности. Эта система всегда результативна. (М. Тэтчер4 раза в течение 12 лет была премьер-министром).Недостатки:- нарушается принцип всеобщего избирательного права- нет адекватности- партии, поддерживающие сельское население в более привилегированности, т.к. они поколичеству меньше.- Две и более политические партии за которое проголосовало приблизительно равное количество избирателей, получают неодинаковое количество мандатов.- Глава государства может не представлять абсолютное большинство.2. Пропорциональная.Система определения результатов голосования в котором мандаты между политическими партиями, распределяются согласно численности голосов.

Выборы только партийные, каждая партия выдвигает только свой список. (Австрия, Австралия, Бельгия, Италия).Для получения результатов голосования нужно минимум голосов - избирательнаяквота - как правило она вычисляется. Есть система жестких списков - набравшаячисло партия, назначает своих депутатов. Есть система свободных списков - каждый избиратель может отметить понравившегося депутата.Преимущества:- позволяет создать центральные и местные представительные органы, наиболее адекватноотражающие состав страны.- Более демократична, учитывается каждый голос.- На практике устанавливается порядок, оговорки, если партия не набирает минимум голосов, не допускается в парламент, чтобы отсеивать мелкие партии.

Если в парламенте 10партий - он не дееспособенСовременная избирательная система России очень молода.Согласно Конституции Российской Федерации избирательное законодательство относитсяк современному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Это означает, что привыборах в свои органы государственной власти субъекты Федерации обязаны соблюдатьфедеральное законодательство о выборах и в то же время самостоятельно принимать такие законы. Такое решение вопроса, с одной стороны, обеспечивает известное единообразие избирательных систем Федерации и ее субъектов, а с другой – порождает различия визбирательных системах субъектов Федерации.

Различия можно считать несущественными, но они все же существуют, так что говорить об избирательной системе в субъектахФедерации как о единой для всех системе нельзя. Не лишено основания утверждение отом, что в Российской Федерации действуют одна федеральная избирательная система и89 избирательных систем субъектов Федерации. К этому следует добавить значительноечисло не совпадающих во многих деталях избирательных систем по выборам в органы местного самоуправления.Выборы в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления проводятся в соответствии с конституциями и уставами, законами о выборах, принимаемыми законодательными органами субъектов Федерации. Если же такой закон отсутствует, то выборы органа государственной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления проводятся на основе федерального закона.Выборы депутатов в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого избирательногоправа при тайном голосовании.

Эти принципы, закрепленные в конституциях и уставахсубъектов Федерации, действует на всей территории РФ в силу ее Конституции и федеральных законов. Однако конституции, уставы и законы субъектов Федерации, как правило, ограничивают принцип всеобщности избирательного права, сужая круг лиц, которыевправе голосовать (активное избирательное право) и быть избранными в органы государственной власти субъектов Федерации. Например, в Республике Бурятия (как и в другихреспубликах) введено свое гражданство, и только гражданам Республики Бурятия Конституцией предоставляется право избирать и быть избранными в органы государственнойвласти Российской Федерации и Республики Бурятия, органы местного самоуправления, атакже участвовать в референдуме Российской Федерации и Республики Бурятия.

Во многих субъектах Федерации, где нет собственного гражданства, введено правило, согласнокоторому правом избирать наделяются только те граждане, которые постоянно проживают на данной территории.1Законодательство субъектов Федерации закрепляет ценз оседлости при выборах депутатовзаконодательных органов и глав администраций (исполнительной власти). Федеральныйзакон позволяет субъектам Федерации устанавливать сроки обязательного проживания насвоей территории, которые, однако не могут превышать одного года.