Диссертация (Спорт высших достижений как инструмент политики формирования позитивного имиджа государства отечественный опыт и перспективы), страница 9

Хотя методы политической пропагандыиспользовались еще в XIX в. и даже ранее, однако, свое научноеоформление она получила в XX в. В работе Г. Лассуэлла «Техники43пропагандывмировойвойне»политическаяпропагандаинтерпретируется как «менеджмент коллективных представлений спомощью манипуляций значимыми символами»66.Д. Ньюсом, Д. Ван Слайк Терк и Д.

Крукберг перечислили такиеинструменты пропаганды, как:- навешивание положительных или отрицательных ярлыков;- обобщение;- перенос привлекательности с одного объекта на другой (в случае,когда знаменитый и авторитетный субъект оказывает публичнуюподдержку кому-либо или чему-либо);- свидетельство (публичное утверждение доверия кому-либо иличему-либо, особенно со стороны знаменитостей);-использованиевыражений,частоупотребляемыхвтехобщественных группах, которым адресовано сообщение (методика«свой парень»);- передергивание фактов (фальсификация информации);- эксплуатация подсознательного желания большинства людей невыделяться;- стереотипизация, давление на эмоции;-умышленноесокрытиеправды(преступноемолчание,способствующее утверждению ложных представлений);- дискредитация человека путем подрывной риторики с цельюопорочить идеи, которые он поддерживает67.В 1940 – 1950-х гг., когда наметилась новая волна демократизациив мире, была сформулирована кибернетическая теория, возникли новыекоммуникационные системы и технологии, выкристаллизовывается ещеодно научное направление, которое наряду с политической пропагандойстало одним из истоков политико-государственного имиджирования –66См.: Laswell H.

The structure and function of communication in society. The communication ofideas. Cd., L. Bryton. N.Y., 1948. С. 67.67Ньюсом Д. и др. Все о РR. Теория и практика паблик рилейшнз. М., 2001. С. 243-244.44это политическая коммуникация. М.Н. Грачев отмечает, что «началомизучения явлений политической коммуникации в развитых странахможно считать исследования пропаганды в период Первой мировойвойны»68.Р.Ж. Шварценберг понимает политическую коммуникацию как«процесс передачи политической информации, благодаря которому онациркулирует от одной части политической системы к другой, а такжемежду политической и социальной системами. Идет непрерывныйпроцесс обмена информацией между индивидами и группами на всехуровнях»69.

В свою очередь, Л.коммуникацияподразумеваетсигналовэлитоткнемассе,аПай отмечает: «Политическаяодностороннюювесьдиапазоннаправленностьнеформальныхкоммуникационных процессов в обществе, которые оказывают самоеразное влияние на политику»70.Легкозаметить,коммуникациейчтопонимаетсявобщихчертахформальныйподиполитическойнеформальныйинформационный обмен между элементами политической системы (и еесредой).

К. Дойч считает, что коммуникация играет важнейшую роль вдеятельности политических систем, хотя их функционирование несводится только к этой коммуникации71. Он анализирует политическуюсистему как систему «производства и воспроизводства информации попреимуществу»72.Более того, политическая коммуникация анализируется как звено,связующее элементы политической структуры. Так, М.Г. Анохинсчитает, что политическая коммуникация «устанавливает связи междуинститутами политической системы...

Значение этой подсистемы68Грачев М.Н. К вопросу об определении понятий «политическая коммуникация» и«политическая информация» // Вестник РУДН. Серия: Политология. 2003. № 4. С. 34-42.69Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология: в 3-х ч. Ч. I; пер. с фр. М., 1992. С. 174.70Pye L.W.

Communications and political development. Columbia – Princeton: University Pressesof California; Columbia and Princeton, 1963. P. 442.71Deutsch К.W. The nerves of government. Models of political communication and control. N.Y.:The Free Press, 1963. P. 43.72Ibid.

P. 27.45велико, ибо люди, как известно, способны оценивать действия, в томчисле и политические, лишь при наличии определенного объема знанийи информации»73.Для нашего исследования значительный интерес представляетподход итальянских авторов, в особенности тех, которые занимаютсяпубличной коммуникацией. В своих работах они часто используюттермин «паблисити» (англ. publicity – публичность, известность,гласность). Например, П.

Манчини пишет, что формирование паблиситигосударства и общественного мнения связано с созданием публичныхкоммуникаций. Он полагает, что таковые – это «пространствосимволической деятельности общества, в котором, вследствие процессовсоциальнойдифференциации,взаимодействуютивступаютвконкуренцию различные системы с целью утвердить свою точку зренияпо вопросам общественного интереса»74.Всвоюочередь,С.Роландоподчеркивает,чтоимиджконструируется именно для системы публичных коммуникаций, вкоторуюонвключаетследующиеэлементы:политическиекоммуникации; коммуникации «социальной солидарности», нацеленныенапродвижениеинституциональныеидейипрограммкоммуникации,общественногоисходящиеотхарактера;органовгосударственной власти для информирования общественности и дляулучшения имиджа данных органов75.Наконец, третий исток феномена формирования позитивногоимиджа государства – это связи с общественностью (пиар, PR),осуществляемые особыми подразделениями в правительстве страны, атакже специализированными агентствами.

Главную функцию PR приформировании позитивного имиджа государства в широком смысле73Анохин М.Г., Павлютенкова М.Ю. Информационно-коммуникативные технологии вполитике // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 1999. № 1. С.40-52.74Mancini P. Manuale di comunicazione pubblica. Roma – Bari, 2001.

P. 87.75См.: Rolando S. Comunicazione pubblica. Milano, 1992.46можно определить как построение взаимовыгодных отношений исоздание атмосферы благоприятного восприятия нововведений средитех, на кого ориентирована политика данного государства 76. Поэтому вактуальных связях с общественностью в государственной политикевыделяютсякоммуникационныйиуправленческийаспектыдеятельности.Первый аспект Д.

Бадд называет функцией редакции, второй –функцией менеджмента. Г. Берсон использует термины «стратегия» и«применение»77. Таким образом, связи с общественностью, во-первых,предполагают разработку общей стратегии – генерального плана в сфереполитики и информации и, во-вторых, осуществление программымероприятий имиджирования. Уже упоминавшийся Л. Матра предложил«определять политику PR» в двух измерениях: «во-первых и в главном,создавать гармонию между интересами предприятия и тех, от когозависит его развитие.

Следующий шаг – претворение этой политики вжизнь. Это означает установление такой коммуникационной политики,которая может создать и сохранить атмосферу взаимного доверия…»78.Б. Брюс выделяет два этапа в процессе формирования имиджатаким образом, чтобы государство и его административный аппаратпредстали в наиболее выгодном свете:- предварительное воздействие на массы, подготовка ожиданиясобытия в общественных группах;- корректировка сообщения о событии в СМИ в случае неудачногопервоначального информирования 79.76См.: Task force on stature and role of public relations.

Report and recommendations // PublicRelations society of America. 1980. № 11; Greyser S. Changing roles of Public Relations // Public RelationsJournal. 1981. № 37. P. 23.77См.: Ньюсом Д. и др. Все о PR. М., 2001.78Matrat L. The strategy of confidence // International Public Relations review. 1990. № 13. P. 812.79Bruce B. Images of power. L., 1992. P. 306.47Подобную деятельность по улучшению информации Ч. Ларсoнопределяет как «работу, направленную на то, чтобы пресса давалаправильную интерпретацию словам и делам»80.Таковая осуществляется, в первую очередь, специальнымиправительственными структурами по связям с общественностью.

П.Грин называет правительственные PR наиболее быстро растущимсегментом связей с общественностью 81. Как правило, такие структурысостоят из двух основных подразделений: одно занимается решениемтекущихзадач(тактическая,оперативнаядеятельность),другоеосуществляет стратегическое планирование. В свою очередь, Р.Диленшнейдеруказывает:«Правительствоявляетсятойчастьюамериканской жизни, которая находится под постоянным контролемграждан и пристальным вниманием масс-медиа. Примеры неправильныхдействий обычно бросаются в глаза и широко обсуждаются» 82. Г. Берсонотмечает: «Важно: предоставление информации общественности сцелью воздействия на общественное мнение»83.Экскурс в историю вопроса и определение трех базовых основформированияпозитивногоимиджагосударства(политическаяпропаганда, политическая коммуникация и правительственные связи собщественностью) позволяет подойти к вопросу об эффективной моделиполитико-государственного имиджирования.Вообще,исследователивыделяютдваосновныхметодапостроения имиджа субъекта политики, к каковым относится игосударство84.Первыйметодологическийподходпредполагаетформирование представления на основе требований и желаний техобщественных групп, на которые оно направлено.

Поэтому значениеимеютисследованияобщественного80мнения,входекоторыхLarson C.U. Persuasion: reception and responsibility. Belmont, 1995. P. 306.См.: Green P.S. Winning PR tactics. L., 1994. P. 77.82Seitel F.P. The practice of public relations. N.Y., 1992. P. 105.83См.: Burson H. Beyond ‘PR’: Redefining the role of Public Relations // Institute of PublicRelations research and education. 1990. October 2.84Кудинов О.П. Большая книга выборов: Как проводятся выборы в России. М., 2003.