Страхование ответственности как инструмент защиты экономических интересов судовладельцев, страница 5

сайт]. URL:http://sztu.customs.ru (дата обращения: 30.10.2012)220развития отрасли на долгосрочную перспективу и основополагающие принципыуправленияданнымсекторомхозяйства1.Достижениестратегическихцелейобеспечивается федеральными целевыми и другими программами, стратегиямиразвития, концепциями, проектами и планами, реализация которых способствуетповышению эффективности водного транспорта.

Основную часть проектов, связанныхс развитием морской деятельности, предполагается осуществлять посредствомреализации федеральных целевых программ2:«Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)»; (подпрограммы«Морской транспорт» и «Развитие экспорта транспортных услуг»);«Развитие гражданской морской техники на 2009-2016 годы»;«Мировой океан», а также других федеральных целевых программ, имеющихотношение к морской деятельности.Среди прочих документов, призванных конкретизировать цели развития отраслии обеспечить для этого соответствующую финансовую базу, следует отметить в первуюочередь «Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года»,«Морскую доктрину Российской федерации на период до 2020 года» и «Концепциюсудоходной политики Российской Федерации».Наиболее полно заинтересованность государства в развитии транспортной (в томчисле судоходной) отрасли России была отмечена в ФЦП «Модернизация транспортнойсистемы России (2002-2010 годы)»: «Создание динамично развивающейся, устойчивофункционирующей и сбалансированной национальной транспортной системы являетсянеобходимым условием подъема экономики, обеспечения целостности страны,повышения уровня жизни.

В условиях реформирования экономики усиливаетсявзаимосвязь развития транспортной отрасли с развитием других отраслей экономики исоциальной сферы, которые не только определяют требования к транспорту вотношении направлений, объемов и качества перевозок, но и возможности развитияотрасли. Удешевление и ускорение грузовых перевозок стимулируют расширениетранспортно-экономических связей, а удешевление, ускорение и повышение качествапассажирского сообщения приводят к росту мобильности населения и улучшению1Балалаев, А.С. Методология транспортно-логистического взаимодействия при мультимодальныхперевозках: дис…. док.техн.наук: 05.22.01 / Балалаев, Александр Сергеевич. – Хабаровск, 2010 – 280 с.2Федеральные целевые программы [Офиц. сайт]. URL: http://www.programs-gov.ru/ (дата обращения:30.10.2012)21условий его жизни.

Таким образом, развитие и модернизация сферы транспортаявляются факторами, стимулирующими социально-экономическое развитие страны,укрепляющими ее федерализм и территориальную целостность»1.Обобщая вышеизложенное, можно констатировать, что роль и место российскоготранспортного и технического флота в системе отечественного хозяйства в ближайшейперспективе будет возрастать в связи с масштабными задачами, которые ставит передэтой отраслью государство.Строительство и модернизация объектов инфраструктуры, реконструкция водныхпутей сообщения, активное исследование и разработка шельфовых месторождений – всеэти необходимые для реализации морской стратегии задачи – требуют внимания ксостоянию отечественного флота, обеспечению его безопасной эксплуатации, а также квопросам его страхования.Одним из важных вопросов эффективного судоходства является вопрособеспечения его безопасности.

Целью обеспечения безопасности судоходства являетсяустойчивое и безопасное функционирование морского транспортного комплекса;защита общественных интересов и интересов потребителей транспортных услуг, а такжесохранение объектов морской транспортной инфраструктуры.Примечание – К объектам инфраструктуры морского порта (инфраструктурымореплавания) относятся объекты и субъекты, имеющие морские порты конечнымпунктом назначения, а именно: торговые суда, суда рыбопромыслового флота,маломерные плавательные средства, их персонал, грузы и багаж, морские вокзалы,якорные стоянки, морские торговые, рыбные, специализированные порты, портовыесредства, гидротехнические сооружения, каналы, объекты систем связи, навигации иуправлениядвижениемморскихтранспортныхсредств,атакжеиныеобеспечивающие функционирование транспортного комплекса морского порта здания,строения, сооружения, устройства и оборудование.1Развитие транспортной системы России (2002 - 2010 годы).

Федеральная целевая программа утвержденаПостановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848. [Электронный ресурс] //МинистерствотранспортаРоссийскойФедерации[Офиц.сайт].Режимдоступа:http://www.mintrans.ru/activity/detail.php?FOLDER_ID=205 (дата обращения: 30.10.2012)22Учащающиеся аварийные случаи на морском транспорте, ведущие к гибелилюдей, судов и экологическим катастрофам, выдвигают проблему обеспечениябезопасности на морском транспорте на уровень общенациональной.Статистика свидетельствует об устойчивой тенденции роста числа аварий наводном транспорте. Основной причиной, влияющей на аварийность мирового морскогофлота, является человеческий фактор.

Расследования аварийных происшествийпоказывают, что 75% аварий, происходящих на море, связаны с человеческимиошибками, лишь около 10% аварий возникает в результате действий непреодолимойсилы и 15% являются следствием технического несовершенства судов или внезапногоотказа судового оборудования1. Имеются основания полагать, что эта тенденциясохранится и в ближайшем будущем.Контроль за обеспечением безопасности мореплавания является, по большейчасти, функцией государственных органов надзора за судоходством, реализуемойпосредством проведения политики в области обеспечения безопасности, установлениястандартов и требований, проведения лицензирования опасных видов деятельности,сертификации и контроля за техническим состоянием судов и объектов морскойинфраструктуры.В качестве мер, обеспечивающих выполнение поставленных перед судоходнойотраслью задач, является повышение ответственности судовладельцев за безопасностьмореплавания и осуществление судоходной деятельности.

Законодательными актами вотношении деятельности судовладельцев водится административная ответственность заправонарушения, ответственность за вред, причиненный вследствие разлива нефти ииных опасных веществ, а также за вред, причиненный инфраструктуре портов и водныхпутей, предусматривается обязанность по компенсации вреда, причиненного жизни,здоровью физических лиц, налагаются обязательства по подъему затонувших судов,предусматривается солидарная ответственность между виновными судовладельцами.Повышаются требования к условиям аренды судов, квалификации экипажей судов,предоставлению финансового обеспечения, наличию банковской гарантии илистрахования.

Под судовладельцем в российском (равно как и в английском)законодательстве понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени,1Скороходов, Д.А.. Принципы и категории обеспечения безопасности мореплавания. /Д.А. Скороходов,Л.Ф. Борисова, З.Д. Борисов. // Вестник МГТУ. – т. 13. – №4/1.

– 2010. – С.719-72923независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на иномзаконном основании1.В современных условиях повышение требований в отношении деятельностисудоходных компаний необходимо соотносить с проявлением их интересов.1.2 Интересы судовладельцев и система финансирования рисков судоходныхкомпаний.

Страховые интересы судовладельцев как стимулы, мотивирующие кзаключению договора страхованияИнтерес (от лат. interesse — иметь важное значение) — форма проявленияпотребности, осознанное стремление лица к ее удовлетворению. Согласно словарюБрокгауза и Ефрона, интерес обозначает «выгоду или пользу отдельного лица илиизвестной совокупности лиц, противополагаемые выгоде и пользе других лиц».

2 Исходяиз значения слова «интерес», определяемого современными словарями как польза,выгода или прибыль, представляется возможным рассматривать интересы предприятияс учетом его взаимодействия с субъектами внешней среды, осуществляемого постоянноили в течение определенного промежутка времени, вынужденно или по выборупредприятия, результаты которого обеспечивают получение прибыли 3. Интересыпредприятий, в том числе судоходных компаний (судовладельцев) проявляются какосознанное стремление хозяйствующих субъектов к удовлетворению экономическихпотребностей; интерес выступает как стимул деятельности субъектов экономическихотношений, определяя направления их хозяйственной деятельности, в соответствии срисунком 1.Основнойцельюдеятельностисудовладельцев–юридическихлицииндивидуальных предпринимателей – является получение прибыли, за исключением1Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации [федер.закон: принят Гос.

Думой 30 апр. 1999 г.:по состоянию на 01 мая 2014 г.] – М.: Проспект, 2014. – 211с. (статья 8); Кодекс внутреннего водного транспортаРоссийской Федерации [федер.закон: принят Гос. Думой 07 мар. 2001 г.: по состоянию на 01 мая 2014 г.] – М.:Проспект, 2014. – 78 с. (статья 3)2Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона [Электронный ресурс]: под. ред.