Диссертация (Медиация в регулировании взаимодействия органов власти и гражданского общества в России), страница 3

Одним из механизмов достижения равновесиясоциальной системы является медиация.В теории конфликтного подхода, организационное поведение отражаетстолкновение различных интересов и позиций участников взаимодействия, аконфликт трактуется как явление, способствующее изменению и повышениюстепени социальной интегральности (К.

Маркс, Г. Зиммель, Р. Дарендорф, Л.Козер и др.). В работе применяются модели поведения человека («человекрациональный», «человек социальный»), коррелирующие с моделямиповедения социальных групп (Г.Саймон, К.Брунер, О. Уильямсон); теорияжизненных циклов А.С. Азиехера, ценностная ориентация личности В.А.Ядова, теория институциональных матриц и вывод о постоянном поискединамичного баланса в процессе институциональных изменений С.Г.Кирдиной; подходы к изучению содержания, структуры и динамики развитияконфликтов и их регулирования с участием институтов гражданскогообщества (Ф.Глазл, Х.

Бессемер, А.Н. Чумиков, А.Г Здравомыслов, Л.Н. ЦойН.М.Лаврова).Диссертационное исследования опирается на комплексный подходиспользования традиционных и общенаучных методов исследования. В12реализации поставленных задач использован комплекс научных методов,включающий метод сравнительно-сопоставительного анализа и синтеза,анализ документальных источников, социально-психологический метод,метод классификации, обобщения и интерпретации научных данных,контент-анализ.Информационную и эмпирическую основу диссертации составили:1. Социологические исследования, проведенные при непосредственномучастии автора:а) «Инновационные модели диалога “власть – общество” в интернеткоммуникациях» (2014–2015), научный руководитель Л.А. Василенко,комплексное социологическое исследование: анкетный опрос экспертов ируководителей органов власти, участвующих в диалогах «власть – общество»;кейс-стади, анализ блогов и социальных сетей, анализ 150 документовобщественныхорганизаций,представляющихгражданскоеобщество(Общественных палат, Уполномоченных по правам человека, всероссийскихорганизаций, НКО и др.).

Индекс в диссертации ИМДВО-2015;б) «Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемыфункционирования и развития» (2014 г.). Научный руководитель К.О.Магомедов. Метод исследования: массовый анкетный опрос населения 20субъектов РФ всех федеральных округов (N=1120) экспертный опроспредставителей органов государственной власти, местного самоуправления(N=150). Индекс в диссертации МСРФПРФР-2014.в)«Актуальныепроблемыфункционированияиразвитиягосударственной гражданской службы Российской Федерации», проведеноИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ (октябрь 2016 – март 2017г.). Научныйруководитель К.О.

Магомедов Метод: массовый опрос населения не менеечем в 20 субъектах всех федеральных округов Российской Федерации порепрезентативной выборке, N=1200. Метод исследования: экспертный опроспредставителейгосударственнойвласти13иуправления,местногосамоуправления,государственныхинегосударственныхорганизаций,работников науки, образования, СМИ и др., N=140. Индекс в диссертацииАПФГС-2016–2017.2. Вторичный анализ материалов социологического исследования«Модели социального участия при принятии градостроительных решений(кейс-стадипервыхпубличныхслушанийвсоответствиисвзаимодействиявГрадостроительным кодексом Москвы)» ( 2013)16.3.Материалыградостроительной(м.

Кутузовская)междисциплинарнойисследованиясфереТретьегопротиворечийпристроительстветранспортногоисследовательскойгруппыпервойкольцаразвязки(1998МШК;г.)материалыисследования Центра социологии управления и социальных технологий ИСРАН под руководством А.В.Тихонова в 2011 – 2013 гг. в рамках метапроекта «Гражданская экспертиза сферы управления»; официальнаястатистическая информация, документальные и научные материалы, в томчисле сводный аналитический отчет «Потенциал гражданского участия врешении социальных проблем» (2014г., «Аналитический Центр ЮрияЛевады» («Левада-Центр»), доклады о состоянии гражданского общества вРоссийской Федерации, ежегодные доклады Уполномоченного по правамчеловека в РФ.Научная новизна результатов исследованияразработкетеоретическихинаучно-практическихзаключаетсявположений,развивающих направления совершенствования механизма медиации в16Акимкин Е.М.Модели социального участия при принятии градостроительных решений(кейс-стади первых публичных слушаний в соответствии с Градостроительным кодексомМосквы) // Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие: МатериалыIV Очередного Всероссийского социологического конгресса / РОС, ИС РАН, АН РБ,ИСППИ.—М.:РОС,2012.—1CDROM.URL:http://www.isras.ru/files/File/congress2012/part36.pdf.

- С. 5273-5289.14конфликтном взаимодействии органов власти и институтов гражданскогообщества:1.Впервые решена важная научная задача обоснования медиации какэффективного механизма регулирования процесса взаимодействия органоввласти и институтов гражданского общества в условиях ростаконфликтогенности и турбулентности современного общества. Медиациярассматриваетсякакособыйсоциальныйинститут,формирующийинституциональные нормы, методы и модели их применения.2.Данаавторскаяинтерпретацияпонятиясоциально–управленческая медиация (урегулирование противоречий с помощьюмедиатора). Социально – управленческая медиация определяется как моделькоммуникативного взаимодействия в процессе урегулирования противоречийво взаимодействии органов публичной власти и общества с помощьюмедиатора.Функции медиаторов в практике управленческой деятельностиреализуют представители органов власти, общественных организаций,специализированных медиативных организаций, общественные лидеры,обладающие необходимыми компетенциями.3.Выявленмедиативныйпотенциалинститутовгражданскогообщества и органов государственной власти как способность выступатьсубъектомуправления,договороспособностью,обладающимумениемволей,ответственностьювыстраиватьиконструктивныесамоконтролируемые коммуникации в разрешении социальных конфликтови противоречий, обеспечивающих баланс интересов на основаниизаконодательного права, нравственных императивов и взаимного доверия.4.Выделены и исследованы характеристики медиативного процессаприменениясоциально-управленческоймедиацииврегулированиипротиворечий и конфликтов между органами власти и гражданскимобществом: независимость, авторитетность, профессионализм, социальная15зрелость, договороспособность, ответственность, морально-нравственная ирепутационная чистота, готовность следовать правовым нормам.

Уточненыфункции и принципы деятельности медиатора в современном российскомобществе, выявлен медиативный потенциал участников социальноговзаимодействия.5. Предложены направления развития медиации на уровне субъектовуправления, сформулированы рекомендации по формированию и развитиюмедиативной компетентности управленческих кадров представителейорганов власти, руководителей и членов общественных организаций,социально активных граждан.Основные положения, выносимые на защиту:1. Развитие современного общества подчиняется общему принципувзаимодействия, взаимовлияния, конкуренции, противоборства социальных,конфессиональных, национальных и иных групп с отличительнымиидентичностямипротиворечияиразличнымиинтересов,системамидевиацииценностей.социальногоНарастающиевзаимодействияпроявляются в повышении конфликтогенности и требуют теоретическиобоснованныхуправленческихрешений,примененияэффективныхмеханизмов регулирования разногласий в социальных коммуникациях.2.

Социологические перспективы исследования определены каквозможности оптимизации межличностных отношений, взаимодействиясоциальных групп и реализации собственных стратегий управления.Управляемость современного общества становится стратегическим ресурсом,что требует научно-обоснованной оценки эффективности и качествауправления (п.15 Паспорта специальности ВАК 22.00.08 Социологияуправления).3.Управленческая практика, основанная на признании ценностимотивов, интересов социальных групп и ориентированности личностиявляетсяосновойдляустойчивости16современногодемократическогообщества. Социально значимые результаты принимаемых управленческихрешений могут проявлять себя в виде гармонизации интересов социальныхгрупп, установлению равенства, взаимном признании ценностей, позиций,мотивов и ориентации личности в системе социального управлении. (п.24Паспорта специальности ВАК 22.00.08 Социология управления, стр.

133137).4.Модели и механизмы согласования интересов сторон формируются врамках управленческой культуры на основе исторического опыта. Медиацияявляетсямеханизмомрегулированиясубъект-объектныхотношений,преобразующихся в процессе управления в субъект-субъектные отношения,механизмом согласования интересов с привлечением третьей нейтральнойстороны, социальным феноменом, инструментом социального управления исовершенствованияобщественныхотношений.Механизммедиацииобеспечивает устойчивость общественных отношений, является системнымсвойством социума, создающим предпосылки для цивилизованного развития.5. Взаимодействие органов власти и общества отражает зрелостьобщества и определяется состоянием управленческой культуры, являютсяопределяющими для перспектив развития социума.

Равноправные ипартнерские отношения социальных групп формируют надежную и прочнуюидентичность общества. Медиация в практике социального управлениявостребована не только в ситуациях социальной девиации и нарушенияустановившегося взаимодействия, когда стороны вынуждены обращаться ктретьему независимому участнику социальных отношений, но и вповседневной деятельности, когда медиативный процесс зарождается ипротекает стихийно, позволяет эффективно предупреждать и разрешатьразногласия.Медиативнаякомпетентностьпозволяетобеспечиватьэффективное согласование интересов сторон без эскалации противоречий.6. Анализ современного состояния взаимодействия органов публичнойвласти и общества на конкретных характеристиках медиативного процесса17показал значительный потенциал медиации, рассматриваемых автором каксоциально-управленческое звено в социально-коммуникативном процессемеждусторонамивзаимодействия.Доказано,чтоэффективностьуправленческой деятельности повышается за счет повышения степенидетерминированности мотивации управленческого поведения как индивидов,так и в целомсоциальных организаций, включенных в управленческиеотношения.