Диссертация (Психологические условия формирования у студентов способов распознавания коррупционного поведения), страница 4

лоббирование);5) неправомерное присвоение и нецелевое использование имущества (в т.ч.незаконной обогащение);6) сокрытие имущества и доходов;7) воспрепятствование осуществлению правосудия;8) является уголовным преступлением.Определение, представленное в Конвенции ООН против коррупции (от 31.10.2003г): к коррупционным преступлениям/деяниям относятся: подкуп должностных лиц, в томчисле и иностранных, хищение, неправомерное присвоение и нецелевое использованиеимущества, лоббирование, злоупотребление служебным положением, незаконноеобогащение,подкуп,сокрытиеимущества15идоходов,воспрепятствованиеосуществлению правосудия.

(Конвенция Организации Объединенных Наций противкоррупции, 2003, с. 10.) В данном определении более детально перечислены возможныевиды коррупционных деяний. Например, обозначен отдельно подкуп иностранныхдолжностных лиц, нецелевое использование имущества, незаконное обогащение,сокрытие доходов, а также важнейших элемент коррупции - воспрепятствованиеосуществлению правосудия. Однако, основные элементы повторяют и аналогичные,прописанные в мировом законодательстве: злоупотребление служебным положением иподкуп должностных лиц.Согласно российскому законодательству (Российская Газета, 2008, с.

1), коррупция— это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,злоупотреблениеполномочиями,коммерческийподкуплибоиноенезаконноеиспользование физическим лицом своего должностного положения вопреки законныминтересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав длясебя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицудругими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или винтересах юридического лица.

Встречающееся в законе понятие «коррупционноепреступление» не имеет отдельного определения.Если проанализировать определение коррупции, представленное в Федеральномзаконе №273-ФЗ4, основными структурными элементами коррупции обозначены:1) физическое лицо, занимающее должностное положение,2) злоупотребление этим лицом своим должностным (служебным) положением,различные формы этого злоупотребления (дача и получение взятки, коммерческийподкуп),3) цель или цели этого злоупотребления (получение выгоды материальногохарактера для себя или третьих лиц).Аналогичную систему классификации мы встречаем в европейской Уголовноправовой конвенции о коррупции (англ. Criminal Law Convention on Corruption), котораяотносит коррупцию к уголовным преступлениям физических и юридических лиц.(Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию, 1999, с. 8-11)В табл.

1 представлены изменения содержания понятия «коррупция» с течениемвремени в российских и иностранных источниках.Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» // "Российская Газета" - Федеральный выпуск №4823.416Таблица 1Изменение содержания понятия «коррупция» в различные исторические эпохи.Структурныеэлементыпонятия«коррупция»Исторические трактовкиСовременные трактовкиДревний Вавилон:Нарушение закона в видеДолжностноезлоупотреблениялицослужебными полномочиямиимошенничествадолжностными лицами.Древняя Греция:Развращениемолодежи,нарушениесвободы,расстройство прядка.Средневековая Европа:ПодверженностьЗлоупотребление властью разрушению, греховность.Советскоезаконодательство:Понятие«коррупция»отсутствует, но есть статьиза«злоупотреблениеслужебным положением».Европа, рубеж 19 и 20веков (К.

Маркс):«Подмена общественногоПолучениеинтересаинтересомвыгодыконкретного чиновника».СогласноКонвенцииООНпротивкоррупции(от31.10.2003г.):ккоррупционнымпреступлениям/деяниямотносятся: подкупдолжностныхлиц,хищение, неправомерное присвоение инецелевоеиспользованиеимущества,лоббирование, злоупотребление служебнымположением,незаконноеобогащение,подкуп, сокрытие имущества и доходов.Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Коррупция—этозлоупотреблениеслужебным положением, взяточничество,коммерческий подкуп либо иное незаконноеиспользование физическим лицом своегодолжностного положения вопреки законныминтересам общества и государства в целяхполучения выгоды в виде денег, и иногоимущества или услуг имущественногохарактера для себя или для третьих лиц либонезаконное предоставление такой выгодыуказанному лицу другими физическимилицами; а также совершение указанныхдеяний от имени или в интересахюридического лицаУже в 24 веке до н.э.

в содержание понятия «коррупция» включается«злоупотреблениеслужебнымиполномочиями» какоднаизформ поведения«должностных лиц» - т.е. появляются два из трех обязательных элементов понятия«коррупция».На протяжении десятков веков население Европы, ее виднейшие умы поглощеныизучением сути понятия «коррупция», не смотря на изменение его содержательныхкомпонентов, хотелось бы подчеркнуть не только материальный аспект данного17преступного деяния, но и глубокий смысл морального разложения, который был вложенв понятия «коррупция» еще в Древней Греции.В Российском законодательстве на данный момент подробно и четко описаны всеформы коррупционного взаимодействия и меры ответственности за него, однакоотметим, что отсутствие формулировки «коррупция» в советском право-регулировании,возможно, являлось одной из дополнительных причин развития коррупционноговзаимодействия в системе государства и общества.

Против результатов этого ипоследующегоразвитиянаправленонынешниемерыгосударственнойантикоррупционной политики. В российском и международном законодательстве, каквидноизматериалованализа,компонент«выгоды»(личнаявыгода,материальная/нематериальная выгода) для злоупотребляющего лица или в его интересахвыделяется в отдельный необходимый компонент в конце 19 века. В настоящее время,согласно законодательству, присутствие той или иной формы выгоды в подобныхпреступленияхявляетсянеобходимымусловиемпривлеченияпреступникапосоответствующим порядкам закона.Подкоррупциеймыбудемпониматьзлоупотреблениедолжностнымиполномочиями с целью получения личной выгоды.

В качестве основных структурныхэлементов коррупции обозначим следующие:1) лицо, обладающее властью;2) злоупотребление властью (служебным/должностным положением – инымисловами – наличие конфликта интересов) в интересах третьего лица/лиц; личная выгода(материальная или нематериальная),3) получаемая властьдержащим лицом от третьего лица/лиц.Виды (формы) коррупционных преступлений были и остаются разнообразными.

Висторическом отношении взяточничество и хищения из казны являлись наиболее хорошоизученными, но в настоящее время, согласно международному законодательству,существуют и многие другие формы коррупционного взаимодействия. За различные видыкоррупции преступника ждет различная мера ответственности. Поэтому считаемсущественным являются характеристики содержания каждого вида.1.1.2. Виды коррупционных преступлений.Исходя из действующего законодательства о противодействии коррупциисуществуют конкретные виды коррупционного взаимодействия, связанные с различнымиструктурнымихарактеристиками(элементам)18коррупционноговзаимодействия:должностным лицом; злоупотреблением и выгодой56.

В табл. 2 представленыклассификации коррупционного взаимодействия по различным основаниям.Таблица 2Виды коррупционного взаимодействияСтруктурныйэлементкоррупционноговзаимодействияДолжностное лицоКатегорияклассификацийкоррупционноговзаимодействия1.Злоупотребляющий властью2.Инициаторкоррупционноговзаимодействия3.СтепеньцентрализациикоррупционныхотношенийЗлоупотреблениеслужебнымположением1.Взяткодатель2.Уровеньраспространениякоррупционныхотношений3.РегулярностькоррупционныхвзаимодействийВиды коррупционного взаимодействия- Государственная коррупция (взаимодействиячиновников и госслужащих);- Бизнес-коррупция (взаимодействия ворганизациях).- Вымогательство взяток (мздоимство илихоимство или взятка «комфорта» и взятка«выживания»);- Подкуп должностного лица третьим лицом поинициативе последнего.- Децентрализованная коррупция (каждыйкоррупционер действует самостоятельно);- Централизованная коррупция (действуетгрупповая коррупционная схема, в которойкаждый участник имеет определенный интерес).- Индивидуальная взятка;- Коллективная (организационная) взятка.- Низовая (бытовая) коррупция;- Коррупция в бизнес-структурах (экономикосоциальная);- Коррупция политическая (коррупция внутриодного государства в его высших эшелонахвласти);- Международная коррупция (офшорные и иныхсхемы «выгодного» сотрудничества).- Эпизодическая коррупция (единичные случаикоррупционных преступлений);Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г.