Диссертация (Методология и инструментарий формирования устойчивого развития наукоемких производств авиационного кластера), страница 14

Устойчивое развитие обычно понимается какбезальтернативное и единственно возможное. Необходимо сделать акцент натом, что устойчивое развитие может идти по нескольким путям. Но при этомдолжно выполняться одно условие - развитие можно назвать устойчивымтолько в том случае, если оно закладывает основы дальнейшего роста, впротивном случае идет экстенсивное расходование существующих ресурсов,формирующее отсталость в будущем [34].В [335] предлагается выделить несколько принципов устойчивогоразвития.

Первый принцип устойчивого развития – это принцип временныхгоризонтов или принцип планирования достижения желаемых состояний назаданных временных горизонтах с построением траекторий их достижения, т.е.предлагается отказаться от планирования вперед по времени (из настоящего вбудущее) и перейти к идеологии планирования назад по времени (отфиксированного по времени желаемого состояния к настоящему черезпромежуточные состояния).Второйпринцип-этопринципизмеримостисостояний.Припрактическом применении этого принципа необходимо оценить и решить две,во многом, противоречивые проблемы: полноты описания и согласования сдействующими системами статистики и мониторинга.89Третий принцип – это принцип субсидиарности, суть которого состоит втом, чтобы при существовании некой управляющей структуры процесса, онадолжна не только не вмешиваться во внутренние дела вполне самостоятельногосубъекта, но и предоставлять ему необходимые ресурсы и/или создаватьусловия для получения этих ресурсов извне.

Отметим, что действующиесистемы поддержки инновационной деятельности не соблюдают этот принцип,поскольку предоставляемые средства недостаточны, а формирование внешнихрыночных источников не входит в компетенцию данных систем, следствиемчего являются низкие темпы развития инновационных процессов. Кроме того,необходимо учитывать, что в условиях ресурсных ограничений, другогоисточника достижения желаемых состояний просто нет.Устойчивое развитие включает в себя два ключевых взаимосвязанныхпонятия:1) понятие потребностей, в том числе приоритетных (необходимых длясуществования беднейших слоев населения):2) понятие ограничений (обусловленных состоянием технологии иорганизацией общества), накладываемых на способность окружающей средыудовлетворять нынешние и будущие потребности человечества [34].Понятие устойчивого развития в России регламентируют следующиедокументы:«Основные положения государственной стратегии РоссийскойФедерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивогоразвития» (Указ Президента РФ № 236 от 4.02.94) [193];«Концепция перехода Российской Федерации к устойчивомуразвитию» (Указ Президента РФ № 440 от 1.04.96) [128].По законодательству РФ, устойчивое развитие - это гармоничноеразвитиепроизводства,природной среды.социальнойсферы,населенияиокружающей90Анализ существующих и действующих нормативных документов и работизвестных экономистов по регламентации сущности устойчивого развитияпоказал, что комплексный системный подход в данном направленииотсутствует, а концепция имеет общий характер и не отражает всей важностиобозначенной проблемы (табл.2.2).Таблица 2.2.Анализ существующих подходов к содержаниюпонятия «устойчивое развитие»Автор иисточникБрунтланд Г.

/Международнаякомиссия ООНпо окружающейсредеиразвитиюВсемирный банкЗагайнова М.Яковец Ю.Моисеев Н.ПонятиеОграниченияРазвитие,котороеспособствуетудовлетворениюпотребностейнынешнего поколения без уменьшениявозможностей будущих поколенийудовлетворять свои потребности [39].Ключевымкритериемустойчивостиявляетсявведениеограниченийвобластиэксплуатацииприродных ресурсов.Управление совокупным капиталомобщества в интересах сохранения иприумножениячеловеческихвозможностей [353].Основной акцент здесь делаетсяна связь процессов управленияс интересами общества, однакоинструментарий способныйизмерить и оценить эту связьотсутствует.Невозможнообеспечениебаланса уровня качества жизниобщества и экономическогороставусловияхэкоограничений.Постепенное соединение в единуюсамоорганизующуюсясистемуэкономической(стабильностьэкономического роста национальнойэкономики), экологической (сохранениеисточников сырья и окружающейсреды) и социальной (социальноеблагополучиеисправедливость)составляющих [82].Создание экономического механизмаобеспечения глобального развития вформе образования глобальных фондови государственно-правовые институтыдля обеспечения глобального развития.Устойчивое развитие не может бытьуспешно реализовано в отдельныхэкономическихсистемах,включаясамые развитые страны [342,343].Интерпретация стратегии переходногопериода к состоянию природы иобщества типа «эпоха ноосферы», приэтом сохранение биосферы – условиенеобходимое, но недостаточное [173].Эффективностьсозданиянаднациональныхоргановуправленияустойчивостьюразвития будет достигнутатолько в том случае, если кэтому будут стремиться всеэлементы мирового сообщества.Преобладает экологическая исоциальнаясоставляющиеустойчивости.91Абалкин Л.Обеспечениеэкономическойбезопасности,котороеявляетсягарантиейнезависимостистраны,условием стабильности эффективнойжизнедеятельностиобществаидостижения успеха.

Независимостьэкономики,еестабильность,устойчивость,способностькпостоянномуобновлениюисамосовершенствованиюявляютсяосновными условиями экономическойбезопасности [55].УрсулА., Развитие человечества, при которомРоманович А.удовлетворениепотребностейнастоящих поколений осуществляетсябез ущерба для будущих; управляемоесбалансированное развитие общества,не разрушающего своей природнойосновыиобеспечивающеенепрерывный прогресс цивилизации[274].КонцепцияСтабильное социально-экономическоепереходаразвитие, не разрушающее своейРоссийскойприродной основы [128].ФедерациикустойчивомуразвитиюКоптюг В.Бобылев С.Понятие устойчивости здесьограничивается исключительнорамкамиэкономическойбезопасности.Отсутствие информации иинструментария способногоопределить и измерить меру,оценивающую способностибудущих поколений вудовлетворении ихпотребностей.Критериемустойчивостивыступаеттолькоэкологическаяустойчивостьэкономическойсистемыивообщенеучитываютсявлияниеиизменениесоциальногофакторавпроцессе перехода, а такжерыночная эффективность.Выступает:Отсутствуютчеткоа) как динамическое равновесие между сформулированные показателиобщественнымииприродными устойчивости,размытыеподсистемами;границы диапазона уровняб) как стратегия резкого сокращения устойчивости.диспаритета между развитыми иразвивающимися странами методамитехнологическогопрогресса,рационализациипотребленияиискоренения бедности [194].Высокое социальное и экологическое Отсутствие единой системы«качество» экономического роста, т.е.

показателей,комплекснорост экономики при обеспечении отражающихуровеньсоциального развития и сохранении устойчивости. Главная причинаокружающей среды [34].– отсутствие необходимой базыстатистическихданных,отсутствие единого механизмаобъединение количественных икачественных показателей92Анализ данных табл.2.2 показал, что единственным общим моментом длявсех точек зрения на содержание термина «устойчивое развитие» является то,что слово «устойчивый» характеризует социально-эколого-экономическуюсистему как объект, способный реагировать на изменения во внешней ивнутренней средах, сохраняющий при этом приблизительно идентичноеповедение на протяжении определенного периода времени. Таким образом,развитие считается устойчивым, если оно не только направлено на достижениеэкономического роста, но и сбалансировано с потребностями общества поповышениюуровнякачестважизнииполитикой,направленнойнапредотвращение деградации окружающей среды.В [194] ключевой «стратегической целью устойчивого развития Россииявляется повышение уровня и качества жизни населения на основе научнотехнического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферыпри сохранении воспроизводственного потенциала природного комплексастраны как части биосферы Земли, а также технологического потенциала винтересах нынешнего и будущих поколений».Устойчивое развитие всегда направлено на решение четырех основныхзадач, которые должны решаться одновременно [145]:- обеспечение более длительной фазы экономического роста;- социальное развитие;- эффективное решение проблем охраны окружающей среды;- рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.Важно подчеркнуть, устойчивость развития какой-либо социально –экономической системы зависит от влияния на нее внешних и внутреннихфакторов.

Влияние внутренних факторов мы рассмотрим в настоящемисследовании позже, а сейчас остановимся на анализе внешних факторов. Вчисло внешних факторов, оказывающих влияние на степень устойчивостисоциально-экономической системы, могут входить следующие:Рыночная конъюнктура;93Механизмы государственно-частного партнерства;Политическая обстановка в стране и мире;Требования экологической безопасности;Конкуренция;Ценовая политика поставщиков исходного сырья;Предпочтения потребителей.Анализируя воздействие внешней среды на степень устойчивостиразвитиялюбойсоциально-экономическойсистемы,особонеобходимоостановиться на изучении влияния экономических циклов [171]. В [95]В.Сенчагов говорит о двоякой природе цикличности с позиции устойчивогоразвития общества: «с одной стороны, смена технологических укладов,способствует техническому прогрессу общества и его устойчивому развитию; сдругойстороны,однаизпроблемразвитияобщества–кризисыперепроизводства».Подробнейрассмотримэтидвапредпосылкицикличности.Основоположниками теории цикличности развития экономики являютсяН.Д.Кондратьев [124] и Й.Шумпетер [331].

Необходимо отметить, чтопромышленность является одним из наиболее циклически чувствительныхсекторов экономики. Проблематика оценки устойчивого развития социальноэкономической системы с учетом конъюнктурных циклов рассмотрена вработах Н.Моисеева [173], а именно определяется по формуле (2.1):(2.1),где Yэкон, Yсоц, Yэкол — соответственно экономическая, социальная иэкологическая составляющие устойчивости;t — время;94φ1, φ2, φ3 — фазы циклов экономической, социальной и экологическойсоставляющих устойчивости;(π2 – π) — поправочный коэффициент, устраняющий искажающеевлияние умножения тригонометрических функций.Рассматривая вопросы влияния на экономику предприятия внешнейцикличностиразвития,цикличностинеобходиморазвитияучитыватьвыпускаемогоналичиевнутреннейинновационногопродукта,рассматриваемые Г.Поспеловым [213].

Так, жизненный цикл инновационногоизделия включает в себя следующие стадии: научная идея, целевые НИР,технико-экономическое обоснование, опытно-конструкторские разработки,испытания,инвестиционныйфинансирования,проекторганизацияипроизводстваменеджментизделия,производства,программасерийноепроизводство и продажи, реклама и маркетинг рынка.Анализируя второй подход необходимо рассмотреть работы К.Маркса,так в [154] он делает основной акцент на том, что производство развивается недля удовлетворения потребностей общества, а для получения прибыли, именнопоэтому накопление капитала превышает потребительские возможностинаселения и как следствие формируется перепроизводство, что и являетсяпричиной неустойчивости и кризисов в экономике.

Кстати, выявленноеК.Марксом противоречие между капиталом и трудом актуально и сейчас.Вконтекстевышесказанноговажноподчеркнутьсуществованиеконцепции саморегулирования экономического развития, непосредственнокасающейся методологии формирования устойчивого развития на современномэтаперазвитияосновоположникинациональнойклассическойэкономикитеорииРоссии.Такимсаморегулирующейсяобразом,рыночнойэкономики привержены мнению, что к равновесному развитию любойсоциально-экономическойсистемыприводитисключительновлияниерыночных механизмов, через применение регуляторов – обеспечения полнойзанятости и устойчивого роста [247,260].95Еще необходимо учесть один очень важный момент: сегодня вэкономической литературе часто устойчивый рост экономики путают с ееустойчивым развитием. Однако следует отметить, что эти понятия неидентичны по своей сути. Так, устойчивый рост социально-экономическойсистемы предполагает наличие исключительно положительных значенийпоказателей, характеризующих этот рост, а устойчивое развитие – это процесс,характеризующийся в пределах от минусовых, нулевых, до положительныхзначений показателей роста экономики, но с положительной направленностью.В [325] О.К.Цапиева рассматривает устойчивый рост экономики как элементустойчивого развития, и т.к., по мнению автора, устойчивый рост можетосуществляться лишь дискретно, то через определенный промежуток временион трансформируется в устойчивое развитие.Таким образом, в результате проведенного анализа теоретическихподходов к оценке сущности понятия «устойчивое развитие» важнейшейпроблемой на пути разработки инструментария диагностики устойчивостиразвития любой социально-экономической системы является отсутствиемногокомпонентной системы измерений для качественной и количественнойоценки этого сложного комплексного процесса, далее этот вопрос будетрассмотрен более подробно.962.2.Анализ подходовк измерениюустойчивостисоциально-экономических системПроблематика обеспечения устойчивости развития любой социальноэкономической системы имеет исключительно системный характер, т.к.