Учебник ВА, страница 7

2019-09-18СтудИзба

Описание файла

Документ из архива "Учебник ВА", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "военная кафедра" из 7 семестр, которые можно найти в файловом архиве МГУ им. Ломоносова. Не смотря на прямую связь этого архива с МГУ им. Ломоносова, его также можно найти и в других разделах. .

Онлайн просмотр документа "Учебник ВА"

Текст 7 страницы из документа "Учебник ВА"

Военно-Воздушные Силы ^ предназначены для решения раз­нообразных задач по уничтожению различных объектов про­тивника, разгрому его авиационных группировок, авиационной поддержке Сухопутных войск и ВМФ, воздушной перевозке, ведению воздушной разведки, десантированию войск, обеспе­чению связи и управления. ВВС состоят из дальней, фронто­вой, военно-транспортной авиации, армейской авиации и под­разделяются на рода авиации. Организационно ВВС состоят из объединений, соединений, частей.

Военно-Морской Флот предназначен для поражения раз­личных объектов противника и разгрома его военно-морских сил на океанских и морских театрах военных действий, высад-

" С 1 марта 1998 г. ВВС функционируют как новый (объединенный с войсками ПВО) вид Вооруженных Сил. 36

К11 морских десантов и решения ряда других задач. В состав ВМФ входят надводные и подводные силы флота, морская авиация, береговые ракетно-артиллерийские войска и морская пехота, а также суда вспомогательного флота, части специаль­ного назначения, части и учреждения тыла. Главной ударной силой ВМФ являются атомные подводные лодки-ракетоносцы и морская ракетоносная авиация. Организационно ВМФ со­стоит из флотов, флотилий, эскадр, соединений, частей, воен­но-морских баз.

Важное место в обеспечении жизни, быта, деятельности войск и сил флота всем необходимым занимает Тыл Воо­руженных Сил. В состав Тыла Вооруженных Сил вхо­дят автомобильные, дорожные, трубопроводные войска, а также инженерно-аэродромные, авиационно-технические, меди­цинские, ветеринарные и другие тыловые части, подразделе­ния и учреждения. Тыл располагает базами и складами с запасами материальных средств различного назначения, госпи­талями, мастерскими, походными механизированными хлебоза­водами, различными специальными машинами. Наличие такой материальной базы позволяет своевременно обеспечивать вой­ска и силы флота боевой техникой, вооружением, боеприпаса­ми, горючим и смазочными материалами, продовольствием, ве­щевым имуществом и другими материальными средствами, а также сохранять здоровье военнослужащих.

Федеральный закон «Об обороне», принятый Государствен-пой думой апреля 1^Ь года, в ст. II определяет общий состав Вооруженных Сил. Здесь записано, что Во­оруженные Силы Российской Федерации состоят из централь­ных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Воору­женных Сил Российской Федерации и в войска, не входя­щие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Феде­рации.

Согласно данному закону к личному составу Вооруженных Сил относятся как военнослужащие, так и лица гражданского персонала. При этом комплектование Вооруженных Сил воен­нослужащими осуществляется путем призыва граждан на во­енную службу по экстерриториальному принципу и путем доб­ровольного поступления граждан на военную службу, а граж­данским персоналом — путем добровольного поступления на работу (ст. 12 Закона «Об обороне»). Вооруженные Силы Российской Федерации—это государственная военная орга­низация, составляющая основу обороны Российской Федера­ции. Они предназначены «для отражения агрессии, направлен­ной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Фе-37

дерации, а также для выполнения задач в соответствии с меж­дународными договорами Российской Федерации».

Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач (с использованием вооружения), как запи­сано в Законе «Об обороне», «не по их предназначению произ­водится Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными законами». Такова краткая характеристика системы устройства Вооруженных Сил Российской Федерации, сложившейся к 1998 году.

На постоянной кадровой основе строятся и другие войска, к которым относятся: Пограничные войска Российской Феде­рации, Внутренние войска Министерства внутренних дел Рос­сийской Федерации, Железнодорожные войска Российской Федерации, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войска гражданской обороны. Эти войска, воинские формиро­вания и органы организационно в Вооруженные Силы Россий­ской Федерации не входят. Помимо выполнения возложенных на них специальных задач они решают предусмотренные для них задачи и в области обороны. Как указано в Законе «Об обороне», «к обороне привлекаются» другие войска, а «для вы­полнения отдельных задач в области обороны» привлекаются воинские формирования и органы (см. пп. 5, 6 ст. 1).

Другие войска, воинские формирования и органы, так же как и сами Вооруженные Силы, выполняют задачи в области обороны в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации. Создание других войск, воинских формирований и органов, управление ими и их деятельность осуществляются на основе федеральных законов. Комплек­туются другие войска, воинские формирования и органы на принципах и в порядке, которые устанавливаются для Воору­женных Сил Российской Федерации.

Полномочия других войск, воинских формирований и орга­нов в области обороны определены в ст. 17 Федерального зако­на «Об обороне». По смыслу Федерального закона «Об оборо­не» к воинским формированиям относятся инженерно-техни­ческие и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, а к органам— Служба внешней разведки Российской Федерации, органы Фе­деральной службы безопасности, органы пограничной службы Российской Федерации, федеральные органы правительствен­ной связи и информации, федеральные органы государствен­ной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Фе­дерации.

Глава III

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБОРОНЫ, ГОСУДАРСТВЕННОГО РУКОВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЯ ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

^ 1. Полномочия федеральных органов государственной вла­сти по вопросам обороны и руководства Вооруженными Си-ломи. § 2. Понятие и принципы осуществления исполнитель­ной власти в Вооруженных Силах военными органами (орга­нами военного управления). § 3. Система и полномочия военных органов, осуществляющих исполнительную власть в вооруженных Силах.

§ 1. Полномочия федеральных органов государственной власти по вопросам обороны и руководства Вооруженными Силами

Систему федеральных органов государственной власти со­ставляют: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, высшие судебные инстанции.

Юридические основы организации обороны страны и руко­водства Вооруженными Силами со стороны федеральных орга­нов государственной власти, определения их конкретных пол­номочий содержатся прежде всего в Конституции Российской Федерации, нормы которой обладают высшей юридической си­лой. В соответствии с конституционными нормами и на их основе издаются другие законы, иные правовые акты, в том числе и по вопросам обороны и руководства Вооруженными Силами.

Исходя из значимости обороны, деятельности по ее органи­зации, Конституция вопросы обороны относит к исключитель­ной компетенции федерации. Согласно ст. 71 Конституции ве­дению Российской Федерации, в частности, подлежат: вопросы войны и мира; оборона и безопасность; оборонное производст­во; определение порядка продажи и покупки оружия, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества: определе­ние статуса и защита государственной границы, территориаль­ного мира, воздушного пространства, исключительной эконо­мической зоны и континентального шельфа.

Кроме того, к ведению федерации отнесены и другие вопро­сы, имеющие военные аспекты. Это, например, принятие и из­менение федеральных законов; установление системы феде­ральных органов государственной власти; федеральная госу-до

дарственная собственность и управление ею; осуществление федеральных программ; федеральный бюджет; федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральный транспорт, информация и связь; внешняя политика; судоустройство и прокуратура; государст­венные награды и почетные звания; федеральная государствен­ная служба и др.

Вопросы оборонной деятельности и строительства Воору­женных Сил жестко централизованы, отнесены к компетенции федеральных органов. Это не означает, что субъекты федера­ции не участвуют в этой деятельности. Их представители при­нимают участие в обсуждении вопросов обороны, военного строительства и принятии решений по ним, например, при их рассмотрении в Совете Федерации, Государственной Думе и других органах федерации.

Конституция среди основных предусматривает такую важ­ную обязанность, как обязанность гражданина защищать свое Отечество. В этой связи ст. 59 Конституции устанавливает: «1. Защита Отечества является долгом и обязанностью граж­данина Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Фе­дерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. 3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».

Хотя в Конституции 1993 года и отсутствует термин «свя­щенный» (как это было записано в ранее действовавших кон­ституциях), законодатель употребляет здесь понятие «долг». Категория долга отражает органическое единство правовых и нравственных начал в конституционной обязанности защиты Отечества. Долг это не пожелание, а непременное требование государства, которое должно быть выполнено при любых об­стоятельствах. Нравственное содержание долга зашиты Ро­дины подкрепляется правовым требованием, имеющим силу конституционного закона.

Исполнение конституционной обязанности защиты Отече­ства предполагает личное участие в этом каждого гражданина России. Данную обязанность нельзя исчерпать единичным или даже многократным действием. Долг защищать Отечество существует постоянно, пока лицо является гражданином Рос­сийской Федерации.

Полномочия Президента в области обороны

Наиболее широкие полномочия в области обороны, воен­ного строительства и руководства Вооруженными Силами осу­ществляет Президент Российской Федерации. 40

Полномочия Президента по этим (как и по другим) вопро­сам закреплены в ст. ст. 80—93 Конституции Российской. Феде­рации, а также в ст.ст. 4 и 13 Федерального закона «Об обо­роне», других законодательных актах.

Согласно ст. ст. 80 и 83 Конституции Президент Россий­ской Федерации принимает меры по охране суверенитета Рос­сийской Федерации, ее независимости и государственной цело­стности. Президент: определяет основные направления внут­ренней и внешней политики государства; формирует и воз­главляет Совет Безопасности; утверждает военную доктрину; назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации.

Президент является Верховным Главнокомандующим Во­оруженными Силами (ст. 87 Конституции и ст. 4 Закона «Об обороне»).

Президент согласно ст. 4 Закона «Об обороне»: осуществ­ляет руководство Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вводит в действие нормативные правовые акты военного времени и прекращает их действие; формирует и упраздняет органы исполнительной власти па период военного времени в соответствии с федераль­ным конституционным законом о военном положении; прини­мает в соответствии с федеральными законами решение о при­влечении Вооруженных Сил, других войск, воинских формиро­ваний и органов к выполнению задач с использованием воору­жения не по их предназначению; утверждает концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов. План применения Вооруженных Сил; утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формирова­ниях и органах, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга) в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формирова­ниях и органах; присваивает высшие воинские звания, назна­чает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет их с во­енной службы; утверждает структуру, состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формиро­ваний до объединения включительно и органов, а также штат­ную численность военнослужащих Вооруженных Сил Россий­ской Федерации, других войск, воинских формирований и орга­нов; принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований от соединения и выше; утверждает общевоинские уставы, поло­жения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском фла­ге, порядке прохождения военной службы, военных советах, 41

военных комиссариатах, воепио-транспортпой обязанност1 утверждает положения о Министерстве обороны Российско Федерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил, а такж положения об органах .управления других войск, воински формирований и органов.

Полномочия Федерального Собрания в области обороны

Свежие статьи
Популярно сейчас
Зачем заказывать выполнение своего задания, если оно уже было выполнено много много раз? Его можно просто купить или даже скачать бесплатно на СтудИзбе. Найдите нужный учебный материал у нас!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5288
Авторов
на СтудИзбе
417
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее