Главная » Все файлы » Просмотр файлов из архивов » Документы » Методичка - Организация деятельности помощника командира соединения по правовой работе и старшего юрисконсульта объединения

Методичка - Организация деятельности помощника командира соединения по правовой работе и старшего юрисконсульта объединения, страница 3

2019-09-18СтудИзба

Описание файла

Документ из архива "Методичка - Организация деятельности помощника командира соединения по правовой работе и старшего юрисконсульта объединения", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "военная кафедра" из 7 семестр, которые можно найти в файловом архиве МГУ им. Ломоносова. Не смотря на прямую связь этого архива с МГУ им. Ломоносова, его также можно найти и в других разделах. .

Онлайн просмотр документа "Методичка - Организация деятельности помощника командира соединения по правовой работе и старшего юрисконсульта объединения"

Текст 3 страницы из документа "Методичка - Организация деятельности помощника командира соединения по правовой работе и старшего юрисконсульта объединения"

При наличии к тому оснований командиру соединения (объеди­нения) вносятся предложения о распространении передового опыта командиров и начальников.

Правовое обеспечение законности дисциплинарной практики командования

Правовое обеспечение законности дисциплинарной практики командования, как правило, осуществляется в ходе проверок состоя­ния воинской дисциплины. В этом направлении работа помощника командира должна обеспечить применение должностными лицами поощрений и наложения взысканий в строгом соответствии с требо­ваниями законодательства, общевоинских уставов, а также формиро­вание правильного общественного мнения в воинских коллективах по отношению к лицам, заслужившим поощрения или подвергнутым дисциплинарным взысканиям.

При изучении состояния дисциплинарной практики следует обращать внимание на следующие возможные недостатки в работе должностных лиц:

— отсутствие реагирования на действия подчиненных, заслужи­вающие поощрения или наложения дисциплинарного взыскания;

— отсутствие реагирования старших начальников на пассивность в дисциплинарной практике подчиненных начальников;

— применение не предусмотренных уставами мер дисциплинар­ного воздействия;

— применение мер воздействия должностными лицами, которым такие полномочия не предоставлены;

— наложение дисциплинарных взысканий при отсутствии вины, в том числе наложение дисциплинарных 'взысканий на командиров (начальников) в связи с недисциплинированностью их подчиненных;

— наложение дисциплинарных взысканий без учета тяжести совершенного проступка, личности провинившегося, обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность;

— нарушение порядка приведения в исполнение дисциплинарных взысканий и реализации поощрений;

— несвоевременный и неправильный учет дисциплинарной практики;

— отсутствие гласности применения мер дисциплинарного воз­действия, недостатки в использовании воспитательных возможностей воинских коллективов и общественных организаций.

Предложения командованию по результатам изучения состояния дисциплинарной практики могут касаться:

— поощрения должностных лиц, правильно осуществляющих дисциплинарную практику, и применения мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам, осуществляющим ее с нарушениями законности, особенно при попытках скрыть правонарушения;

— проведения занятий с должностными лицами, осуществляю­щими дисциплинарную практику, служебных совещаний по этому вопросу;

— отмены старшими начальниками неправомерно объявленных поощрений и дисциплинарных взысканий, возбуждения уголовных дел при обнаружении признаков совершенных преступлений.

Оказание помощи общественным организациям

и правовому активу в работе по укреплению воинской дисциплины

В работе по укреплению воинской дисциплины призваны участ­вовать воинские коллективы, партийные и комсомольские органи­зации, члены правового актива воинской части. Помощь им в этой работе состоит:

— в даче консультаций и справок по правовым вопросам;

— в участии в подготовке соответствующих документов;

— в участии в работе по рассмотрению воинским коллективом или общественной. организацией конкретных правонарушений;

— в проведении занятий по правовой тематике;

— в разработке памяток, пособий по реализации правовым активом полномочий по укреплению воинской дисциплины;

— в разработке и проведении профилактических мероприятий с различными категориями личного состава (в том числе, с недисци­плинированными военнослужащими, условно осужденными, условно-досрочно освобожденными из дисциплинарного батальона и т. п.).

Обеспечение законности издаваемых приказов и директив по вопросам укрепления воинской дисциплины

Приказы и директивы по вопросам укрепления воинской дис­циплины обычно издаются в связи с подведением итогов этой работы за определенный период, либо в связи с конкретными правонаруше­ниями. Помощник командира не только осуществляет юридический контроль за проектами этих документов, но и участвует в их подготовке.

Наряду с общими требованиями, предъявляемыми к проектам актов органов военного управления, к проектам приказов и директив по вопросам укрепления воинской дисциплины должны предъявлять­ся следующие требования:

приказы и директивы по итогам работы за определенный период должны содержать:

— анализ состояния воинской дисциплины — с учетом анализа всех факторов, влияющих на состояние воинской дисциплины;

— анализ деятельности командования по укреплению воинской дисциплины в данной ситуации;

— требования по устранению недостатков в работе командова­ния, а также причин и условий, способствующих правонарушениям;

приказы и директивы в связи с конкретными правонарушениями должны содержать:

— юридически правильное описание и оценку случившегося и действий отдельных военнослужащих и других лиц;

— анализ причин и условий, способствовавших правонарушению;

— установление причинной связи между действиями виновных в правонарушении и наступившими последствиями и определение вида и степени их ответственности;

— требования по устранению причин и условий, способство­вавших правонарушению.

При осуществлении юридического контроля за проектами прика­зов и директив по вопросам укрепления воинской дисциплины следует также обращать внимание на:

— предельную конкретность указаний по преодолению имеющих­ся недостатков (недопустимы общие указания типа: «принять неот­ложные меры по укреплению воинской дисциплины», «решительно бороться с пьянством», «постоянно уделять внимание сплочению воинских коллективов» и т. п.);

— недопустимость дублирования ранее установленных требова­ний по данному вопросу (вместо них в проектах документов дается анализ работы по выполнению ранее установленных требований и указания по устранению выявленных недостатков);

— обязательную оценку в констатирующей части приказа всех действий лиц, о которых говорится в распорядительной части доку­мента;

— правомочность должностного лица, подписывающего доку­мент, поощрять и взыскивать с виновных в правонарушении;

— правильное формулирование меры поощрения и дисциплинар­ного взыскания;

— недопустимость предрешения выводов военного трибунала, военной прокуратуры, органа дознания, товарищеского суда по результатам рассмотрения конкретных правонарушений.

III. КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ И СПРАВКИ ПО ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ

Обязанность помощника командира давать консультации и справки по правовым вопросам реализуется в следующих формах:

— консультирование командования и должностных лиц соедине­ния (объединения) по правовым вопросам, возникающим в их служебной деятельности; — консультирование командования и должностных лиц подчи­ненных' воинских частей по правовым вопросам, возникающим в их служебной деятельности;

— консультирование военнослужащих, рабочих и служащих Советской Армии, Военно-Морского Флота по правовым вопросам в гарнизонной нештатной юридической консультации.

Консультирование в связи со служебной деятельностью произ­водится помощником командира постоянно — в ходе решения раз­личных вопросов служебной деятельности соединения (объеди­нения).

Помощник командира оказывает правовую помощь в работе по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб и приему посетителей. Рекомендуется поставить дело так, чтобы предложения, заявления, жалобы, содержащие правовые вопросы, представлялись исполни­телем помощнику командира для совместной подготовки ответа, принятия законного решения.

Помощнику командира рекомендуется также предварительно изучать вопросы, поставленные посетителями. Для этого перед прие­мом необходимо изучить материалы, побеседовать с лицами, запи­савшимися на прием, при необходимости подсказать им, куда сле­дует обратиться для решения поставленного вопроса, как сформу­лировать заявление, разъяснить им законность предъявляемых тре­бований и т. д. Практика показывает, что такое предварительное собеседование позволяет выявить посетителей, которые обращаются за юридической консультацией с вопросами, не входящими в ком­петенцию командира соединения (объединения), или с вопросами, разрешить которые могут и должны подчиненные должностные лица, т. е. позволяет сократить количество посетителей.

Помощник командира по решению соответствующего командира (начальника) может присутствовать на приеме посетителей.

В постановлении Президиума Верховного Совета СССР от 24 июля 1987 г. «О работе органов юстиции по правовому обслужи­ванию населения» ставится вопрос о повышении роли и ответствен­ности юридической службы в деле защиты прав и законных интере­сов рабочих и служащих. В приказе Министра обороны СССР 1987 года 245, объявляющем для руководства это постановле­ние, дано указание создать в каждом гарнизоне постоянно дейст­вующие нештатные юридические консультации из числа работников юридической службы Министерства обороны СССР, органов военной прокуратуры, военных трибуналов. Для работы в юридических кон­сультациях привлекаются представители политорганов, правовой актив и специалисты различных служб.

Основная задача гарнизонной нештатной юридической консуль­тации — обеспечение каждому военнослужащему, рабочему и служа­щему Советской Армии и Военно-Морского Флота возможности получения квалифицированной юридической помощи на местах,

особенно з закрытых и обособленных военных городках и отдален­ных от административных центров местностях.

Деятельность гарнизонной нештатной юридической консультации регламентируется приказом начальника гарнизона.

В этом приказе должно быть определено:

— помещение, имеющее свободный доступ военнослужащих, ра­бочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота;

— время работы консультации;

— ответственное должностное лицо, нештатно выполняющее обя­занности руководителя консультации, а также состав консультантов;

— источники комплектования необходимой юридической и спра­вочной литературой;

— другие вопросы функционирования консультации.

О месте расположения консультации, времени ее работы и порядке проведения консультаций объявляется личному составу гарнизона.

Помощнику командира, организующему работу нештатной юридической консультации, следует определить крут лиц, способных выполнять обязанности консультантов. Кроме работников военной прокуратуры и военного трибунала (их кандидатуры согласовывают­ся с военным прокурором и председателем военного трибунала соот­ветственно) рекомендуется привлекать к работе лиц, имеющих юридическое образование, в том числе членов семей военнослужа­щих и других граждан, а также специалистов различных служб (финансистов, экономистов и т. п.).

Следует определить порядок и очередность работы консультан­тов. Рекомендуется специализация консультантов в определенных отраслях права.

Если консультант по своей штатной должности не обладает властными полномочиями для решения конкретного вопроса, он обязан для защиты прав и законных интересов обратившегося к нему гражданина поставить вопрос перед правомочным должностным лицом и добиться решения этого вопроса.

Помощнику командира необходимо также определить адреса и телефоны органов юстиции, куда могут обращаться граждане, в случае невозможности разрешения их вопросов в гарнизонной не­штатной юридической консультации, а также оказывать помощь в составлении различных документов правового характера.

IV. УЧАСТИЕ В ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ (ДИРЕКТИВ) И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗА НИМИ ЮРИДИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

Основными документами, регламентирующими порядок подготов­ки проектов приказов и директив, являются: — Наставление по служебной переписке и делопроизводству в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (приказ Министра оборо­ны СССР 1983 года № 170);

— Инструкция о порядке подготовки и представления на подпись проектов приказов и директив 'Министра обороны СССР (приказ Министра обороны СССР 1986 года № 150);

— Наставление по правовой работе в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (приказ Министра обороны СССР 1987 года № 250);

— соответствующие инструкции главнокомандующих видами Вооруженных Сил СССР, командующих войсками округов (группами войск, флотами).

Юридический контроль за проектами приказов и директив осу­ществляется -в соответствии с Положением о юридической службе Министерства обороны СССР (приказ Министра обороны СССР 1973 года № 15).

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРОЕКТУ ПРИКАЗА (ДИРЕКТИВЫ)

Проект приказа (директивы) должен соответствовать законода­тельству, приказам и директивам Министра обороны СССР, других вышестоящих должностных лиц и содержать вопросы, решение которых относится к компетенции данного командира (начальника).

Письменные приказы командир воинской части должен издавать только в случаях действительной необходимости, когда нет условий для личного общения, невозможно использовать технические сред­ства связи или когда действующим законодательством, уставами и приказами Министра обороны СССР прямо предусмотрено издание письменного приказа.

Свежие статьи
Популярно сейчас
Зачем заказывать выполнение своего задания, если оно уже было выполнено много много раз? Его можно просто купить или даже скачать бесплатно на СтудИзбе. Найдите нужный учебный материал у нас!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5288
Авторов
на СтудИзбе
417
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее