Региональная экономика (Макроэкономика), страница 4

Р еальный сектор экономики в значительной степени подвержен воздействию региональных особенностей. Это

объясняется тем, что совокупный спрос и совокупное предложе­ние зависят от естественных условий хозяйствования, региональ­ного уровня развития производительных сил и производственных отношений, воздействие которых зачастую разнонаправлено. Так, с одной стороны, более высокий уровень развития произво­дительных сил в регионе приводит к большему совокупному пред­ложению, что влияет на цены в сторону их снижения. С другой стороны, он стимулирует совокупный спрос, вызывая тенденцию к повышению цены.

В зависимости от преобладания тех или иных факторов в ре­гионах наблюдается и различная динамика показателей, отража­ющих состояние реального сектора. В силу этого развитие рынка товаров и услуг характеризуется существенным увеличением не­равномерности и дифференциации по территории страны.

Степень разброса значений определенного признака по регио­нам характеризуется коэффициентом вариации. Чем он выше, тем больше колебания значений признака по районам. Поэтому, осно­вываясь на коэффициенте вариации, можно оценить, в каком направлении идет экономическое развитие различных территорий страны: в направлении сближения их по уровню развития (если коэффициент вариации снижается) или в направлении увеличе­ния их различий и неоднородности (если коэффициент вариации повышается).

Расчет коэффициента вариации, проведенный в результате сплошного наблюдения всех регионов страны, позволяет вывести следующие территориальные закономерности развития реально­го сектора экономики.

П режде всего, налицо значительное воз­растание неравномерности экономичес­кого развития реального сектора по тер­ритории страны, что выразилось в возрастании коэффициента ва­риации по таким показателям, как:

• валовой региональный продукт на душу населения. Коэффи­циент вариации данного признака имеет тенденцию к увеличению и составлял 31,1% в 1996 г.;

• индекс физического объема промышленной продукции, коэффициент вариации которого за время реформ существенно воз­
  рос (с 1,4% в 1991 г. до 19,2% в 1997 г.), что свидетельствует об
  увеличении территориальных различий по глубине экономического спада;

• объем промышленной продукции на душу населения, диа­пазон колебаний которого за 1985—1996 гг. повысился с 12,5%
  до 33,9%;

• ввод в действие основных фондов: коэффициент вариации
  этого признака неуклонно увеличивался, начиная с 1975 г., и со­ставлял 78,5% в 1996 г.;

• уровень рентабельности промышленных предприятий, диа­пазон колебаний которого увеличился с 15,6% в 1992 г. до 32,1%
  в 1995 г.;

• инвестиции в основной капитал в расчете на душу населе­ния. Разброс значений этого признака по территории страны был
  достаточно высоким в дореформенный и послереформенный пери­
  оды: в 1985 г. коэффициент вариации данного показателя был ра­вен 32,8%, а в 1996 г. увеличился до 41,5%, что говорит о существенной неоднородности инвестиционного процесса по территории страны;

объем инвестиций от иностранных инвесторов на душу насе­ления крайне неравномерно распространен по территории стра­ны. При этом он отличается значительной концентрацией в пре­
делах определенной территории. Так, в 1992 г. наибольший объ­ем иностранных инвестиций был сосредоточен в Северном регионе (45%), но с 1995 г. Центральный регион вышел на первое мес­то по данному показателю. В 1997 г. в данном регионе был сосре­доточен 71,1% всех иностранных инвестиций в Россию¹;

• розничный товарооборот на душу населения. Амплитуда коле­баний данного показателя в дорыночный период (1970—1991 гг.)
  неуклонно сокращалась (с 18,1% до 11,8%). Начиная с 1992 г. диа­пазон вариации розничного товарооборота по территории страны
  имеет тенденцию к росту: в 1997 г. его значение равно 33,3%;

• объем платных услуг на душу населения. Коэффициент его
  вариации увеличился с 20,8% в 1990 г. до 34,2% в 1996 г., что сви­детельствует о неравномерной картине развития сферы услуг.

В месте с тем развитие реального сектора характеризуется выравниванием от­дельных его показателей. Прежде всего, это относится к такому важнейшему индикатору как индекс потребительских цен. За 1992—1997 гг. произошло значительное снижение диапа-

Таблица 1 9.1. Коэффициенты корреляции основных макроэкономических параметров в территориальном разрезе

зона вариации данного признака: с 15,7% до 2,0%. Этот факт весьма показателен, поскольку он свидетельствует о том, что эко­номическое пространство России едино. Существенный разброс цен по территории страны стимулирует межотраслевой и межтер­риториальный перелив капитала, что в долгосрочном периоде приводит к выравниванию уровня цен в территориальном разре­зе. Примечательно, что параллельно с этим, сокращаются разли­чия между регионами по показателям, характеризующим состоя­ние сферы торговли, а именно: стоимость основных фондов тор­говли и общественного питания на одного жителя, товарные запа­сы в розничной торговле на душу населения.

Д енежный рынок отличается значительно меньшей территориальной лока­лизацией по сравнению с реальным сектором, поэтому он менее подвержен влиянию региональных факторов. Денежные агрегаты являются активом, обладающим идеальной ликвидностью, поэтому существует возможность быстрой реализации данного ресурса, что обеспечивает высокую степень реакции рынка на изме­нение определяющих его факторов. Межрегиональный перелив капитала из областей, где низкие процентные ставки, в регионы, где они высокие, приводит к выравниванию оптовых процентных ставок по территории страны (ставка МБК, ставка ГКО).

В пределах такой основной тенденции денежный рынок под­вержен определенным территориальным особенностям. Они про­являются в следующем:

• спрос на деньги имеет значительную дифференциацию по
  регионам страны такое положение складывается вследствие раз­ного уровня валового регионального продукта, что приводит к
  территориальной неравномерности денежных доходов населения.
  Косвенно об этом свидетельствует возрастающий коэффициент
  вариации денежных доходов на душу населения: диапазон колебаний данного показателя возрос с 16,2% в 1985 г. до 29,0% в 1996 г.;

• предложение денег весьма неопределенно из-за неравномер­ности развития банковской системы по территории страны, раз­ного соотношения наличности к депозитам, которым характери­зуется небанковский сектор регионов, а также различной нормы
  фактического резервирования коммерческих банков.

Таким образом, региональные особенности противоречиво влияют на денежный рынок. С одной стороны, они определяют множественность процентных ставок и их территориальную диф­ференциацию, которая формируется под влиянием массы регио­нальных факторов, а именно: риска вложений, инфляционных ожиданий, надежности заемщика, налогового бремени, инвести­ционной привлекательности региона и пр. С другой стороны, зна­чительная мобильность денежного ресурса, отсутствие экономи­ческих барьеров, обусловливают тенденцию к выравниванию процентных ставок по территории страны. В первую очередь та­кое выравнивание касается оптовых процентных ставок, а затем уже розничных процентных ставок.

С точки зрения развития инфраструктуры финансовый рынок отличается сокращением территориальной неравномерности. Так, коэффициент вариации по такому показателю, как количество действующих кредитных организаций и их филиалов на 100 тыс. человек с 1996 по 1998 г., снизился с 23,2% до 17,6%. Однако значительно увеличилась не­равномерность депозитно-кредитной деятельности банковской системы по регионам страны, о чем свидетельствует возрастание коэффициента вариации таких характеристик деятельности бан­ков, как:

• средний размер вклада, диапазон колебаний которого увеличился с 10,3% в 1985 г. до 18,0% в 1995 г.;

• размер вклада на душу населения, при этом амплитуда коле­баний данного показателя возросла с 52,5% (на 1 декабря 1996 г.)
  до 74,0% (на 1 июля 1998 г.);

• долгосрочные кредиты банков на 100 тыс. человек, вариа­ция которых поднялась с 26,4% в 1992 г. до 74,2% в 1997 г.;

• краткосрочные кредиты банков на 100 тыс. человек, диапа­зон колебаний которых увеличился с 38,5% в 1992 г. до 100,0% в
  1997 г.

Остается очень высоким коэффициент вариации такого пока­зателя, как прирост сбережений во вкладах, госзаймах, сертифи­катах и покупке валюты — 63,9%.

Существенная неравномерность в развитии банковской сис­темы по территории страны, сосредоточение инфраструктуры рынка в Центральном регионе обусловили и другие, сопряженные с этим закономерности:

• концентрация краткосрочных сделок в центре страны, по­скольку рынки краткосрочных операций (валютный, МБК, ГКО)
  поляризуются в данном регионе;

• территориальная диспропорциональность в развитии бир­жевой деятельности, когда в Центральном регионе сосредоточено
  86,4% биржевого оборота;

• значительные различия в кредитной обеспеченности по регионам, вследствие чего возникает острая нехватка кредита во многих регионах страны;

• существенная территориальная дифференциация сбереже­ний в руках у населения. Так, наибольший прирост сбережений
  во вкладах, госзаймах, сертификатах и покупке валюты в 1997 г.
  наблюдался в Москве — 52,7% , а наименьший — в Агинском Бурятском автономном округе — 0,4%¹;

• концентрация краткосрочных операций в центре страны и
  вытеснение последними долгосрочных операций в данном регио­не, несмотря на благоприятный инвестиционный климат;

• возрастание значения ценных бумаг территориальных орга­нов власти.

Таким образом, развитие финансового рынка в территориаль­ном разрезе весьма противоречиво. Несмотря на большую мобиль­ность ресурсов, финансовый рынок характеризуется существен­ными территориальными диспропорциями и значительной кон­центрацией денежного капитала и обслуживающей его инфраст­руктуры в Центральном регионе страны. Это приводит к наруше­нию функциональной ключевой макроэкономической законо­мерности, поскольку нарастает территориальная обособленность развития товарного и денежного рынков. В результате затрудня­ется связь между ними, что в значительной степени мешает до­стижению функционального единства экономики. На практике этот факт означает, что денежно-кредитное регулирование не яв­ляется результативным, поскольку монетарный импульс, осуще­ствленный в денежной сфере, не оказывает воздействия на реаль­ный сектор, вследствие их территориального несовпадения. Час­тично это объясняет, почему неоднократные попытки Централь­ного банка стимулировать экономику снижением ставки рефи­нансирования не привели к желаемому росту инвестиций и объе­ма производства.

С тановление регионального рынка труда происходит в особо сложных условиях, что обусловлено комплексом причин.

1. Низкой мобильностью такого производственного фактора,
   как рабочая сила, в силу чего рынок труда отличается негибкос­тью, а в его пределах имеет место общее и структурное несоответ­ствие спроса на рабочую силу и предложения труда.

2. Слабой организованностью субъектов рынка труда в переход­
   ной экономике, которая проявляется в незначительном развитии
   профсоюзного движения, а также объединений предпринимателей.

3. Недостаточной информированностью работников о состоя­нии спроса и предложения на рынке труда, что затрудняет приня­тие оптимальных решений.