Региональная экономика (Макроэкономика), страница 2

Функционирование рынка экономических ресурсов и товар­ного рынка порождает базовый экономический кругооборот — поток товаров и услуг в региональной экономике, уравновешен­ный встречными денежными платежами. В итоге формируются два потока: реальный поток товаров и услуг, а также его обратная сторона — денежный поток платежей в экономике. На рис. 18.1 региональный экономический кругооборот представлен в виде по­токов денежных платежей и доходов в регионе.

В итоге деятельности фирм образуется валовой региональ­ный продукт (ВРП), который равен добавленной стоимости това­ров и услуг, произведенных региональным хозяйством. Экономи­ческое состояние региона зависит не только от производства, но и от реализации созданного региональными фирмами совокупного

регионального продукта, поскольку объем его продаж формирует основную сумму доходов, полученных населением региона в виде заработной платы, ренты, процента и прибыли. ВРП обеспечива­ет выручку также от реализации совокупного продукта фирмам, действующим на территории региона. Следовательно, он позитив­но воздействует на состояние реального сектора экономики: стимулирует производство, положительно влияет на занятость, спо­собствует экономическому росту.

Р еализация валового регионального продукта зависит, преж­де всего, от склонности населения к приобретению продукции, произведенной предприятиями данного региона. Однако домаш­ние хозяйства реализуют на региональном рынке не все доходы, часть из них принимает форму сбережений, которые направляют­ся на финансовый рынок.

С функциональной точки зрения финансовый рынок - это механизм, посредством которого осуществляется аккумуляция денежных средств и обеспечение по­требности в денежных ресурсах со стороны субъектов хозяйственной деятельности. Финансовый рынок состоит из рынка кредита, валютного рынка, рынка ценных бумаг. Он представляет собой систему финансово-кредитных институтов, которые осуществляют сосредоточение и размещение денежных средств. В результате этого происходит перелив капитала внутри региона, а также вне него, между регионами и отраслями. Финансовый рынок охва­тывает коммерческие банки, страховые компании, инвестицион­ные фонды, кредитно-финансовые учреждения, фондовые биржи и другие финансовые институты.

Для финансового рынка характерна наименьшая степень тер­риториальной локализации. Это связано с идеальной мобильнос­тью такого ресурса, как денежный капитал. Условно можно пред­ставить, что для региона существуют два яруса данного рынка: региональный финансовый рынок и финансовый рынок нацио­нальной экономики в целом. С институциональной точки зрения осуществить такое разделение крайне сложно. Фактически одни и те же финансовые институты, даже региональные коммерчес­кие банки, могут аккумулировать денежные средства населения данного региона, а затем кредитовать учреждения, находящиеся за его пределами. Однако с функциональной стороны такое разде­ление крайне полезно, поскольку оно позволяет представить, ка­кая часть денежных сбережений населения уходит на внешний для региона финансовый рынок. Одновременно с этим необходи­мо учесть и то, что возможен определенный приток денежных средств на финансовый рынок региона в результате инвестицион­ных вложений, осуществляемых финансовыми институтами, на­ходящимися за пределами данной территории.

Г осударство в региональном экономическом кругообороте представлено двумя ор­ганами власти: федеральным и региональ­ным, которые связаны с экономикой региона следующими денежными потоками:

• поток чистых налогов (разность налогов и трансфертных
платежей), которые население региона отчисляет от своих доходов в федеральные и региональные органы власти;

• государственные расходы, которые представляют государственные закупки товаров и услуг, осуществляемые федеральными и региональными органами управления. Этот вид расходов увели­чивает совокупный спрос на региональном рынке готовых това­ров и услуг, способствуя тем самым реализации совокупного регионального продукта;

• государственные займы, необходимые для покрытия дефицита государственного бюджета, которые осуществляют региональные и федеральные органы власти на финансовом рынке.

Р ынок сбыта для региона состоит из двух секаторов: вне Данной территории и ВНУТРИ Района. Внешний рынок для региона может быть: региональный (близость другого района, с которым существует устойчивая связь), федеральный и мировой. Региональная экономика связана с внешней экономикой тремя денежными потоками.

Первый — расходы населения на покупку товаров, произве­денных за пределами региона. Это могут быть расходы на покуп­ку отечественных товаров, произведенных другими регионами, или импортных товаров. Такое поведение населения назовем склонностью к покупке товаров, произведенных за пределами ре­гиона.

Второй — поступления от продажи товаров и услуг на внеш­нем для региона рынке. Это могут быть поступления от продажи товаров другим регионам страны либо поступления от экспорта продукции. Степень включения региона во внешнеэкономичес­кую деятельность может быть измерена отношением экспорта к региональному товарообороту, что называется экспортной кво­той. Экономика каждого региона характеризуется сальдо ввоза-вывоза продукции, которое зависит от физического объема ввозов и вывозов, а также от уровней цен на продукцию той или иной от­расли. Все российские регионы делятся на те, которые имеют от­рицательное или положительное сальдо. Положительное сальдо ввоза-вывоза имеют три российских региона: Западно-Сибирский, Уральский и Поволжский - вследствие того, что обладают благоприятными экспортными возможностями, а также топлив­но-энергетическими и сырьевыми ресурсами. Данные регионы обеспечивают общее положительное сальдо внешнеторгового ба­ланса России. При этом около 2/3 положительного суммарного сальдо обеспечивала Западная Сибирь, более 20% — Урал и более 10% — Поволжский регион. Начиная с 1992 г. небольшое поло­жительное сальдо ввоза-вывоза имеется у Северного и Восточно-Сибирского регионов.

Третий канал связи региона с внешним рынком — поток за­емных средств, представленный в виде займов из-за границы или в форме притока капитала из других регионов страны, которые направляются на региональный финансовый рынок. Кроме этого, возможен отток заемных средств из данного региона в другие рай­оны страны или за границу. Два названных разнонаправленных движения образуют в конечном итоге чистый приток (или отток) капитала из региона.

В ходе экономической деятельности имеют место как изъятия из базового регионального экономического кругооборота, так и инъекции в него.

Изъятия — это та часть регионального совокупного дохода, которая не используется населением данной территории на по­купку потребительских благ, произведенных в регионе. К ним от­носятся:

• сбережения населения, направляемые на финансовые рын­ки (региональные и федеральные);

• чистые налоги, поступающие в федеральный бюджет;

• чистые налоги, идущие в региональный бюджет;

• потребительские расходы, направляемые на приобретение
  товаров, произведенных другими регионами страны;

• потребительские расходы населения на покупку импортных
  товаров.

В ходе регионального экономического кругооборота следует учитывать инъекции, которые представляют собой поток денеж­ных средств, направляемый на приобретение валового региональ­ного продукта, не связанный с потребительскими расходами насе­ления территории на покупку региональных продуктов.

Как видно из схемы регионального кругооборота, инъекции складываются из следующих денежных потоков:

• инвестиционных расходов фирм, работающих на террито­рии региона;

• расходов федеральных органов власти, связанных с приоб­ретением региональных товаров и услуг;

• расходов региональных органов власти;

• поступления денежных средств от экспорта региональных
  товаров;

• поступления денежных средств от продажи товаров и услуг
  другим регионам страны.

Инъекции повышают совокупный спрос на территории реги­она, обеспечивая реализацию созданного валового регионального продукта, следовательно, улучшают экономическую ситуацию в регионе: стимулируют производство, сокращают безработицу, способствуют экономическому росту.

Как показал анализ, изъятия, и инъекции в региональном экономическом кругообороте во многом зависят от следующих факторов:

степени включения данного региона в территориальное разде­ление труда;

ориентации экономики региона на мировой рынок, степени развития внешнеэкономической деятельности фирм, работаю­щих на территории региона;

уровня государственной поддержки данного региона со сторо­ны федеральных и региональных органов власти;

величины налоговых изъятий в федеральный и региональ­ный бюджеты;

склонности населения к покупке товаров, произведенных за пределами региона (импортных и отечественных);

притока денежного капитала на финансовый рынок региона.

Р езультатом экономической деятельности региона является валовой региональный продукт (ВРП), который представляет собой сумму валовой добавленной стоимости, произведенной во всех отраслях экономики регио­на. Подсчет этого важнейшего экономического показателя систе­мы национальных счетов на региональном уровне осуществляет­ся с 1993 г. Вследствие весьма значительных региональных осо­бенностей существуют большие различия значений ВРП на душу населения по территории страны. Отношение максимального зна­чения этого показателя (Тюменская область) к минимальному (Республика Ингушетия) в 1996 г. составляло 21,3 раза.

Объем валового внутреннего продукта не равен сумме ВРП всех субъектов Российской Федерации, поскольку валовой внутренний продукт включает в себя элементы, которые невозможно распределить, но регионам, а именно:

• расходы федерального бюджета в части затрат на оборону,
  на содержание федеральных органов исполнительной власти;

• услуги банков, которые осуществляют финансовое посред­ничество на территории всей страны, вследствие чего трудно
  учесть его величину в отдельном регионе;

• объем экспорта и импорта товаров;

• сумма налогов на импорт и субсидии на импорт;

• субсидии на продукты, выплачиваемые из федерального бю­джета и передаваемые по каналам отраслевых министерств и ве­домств.

С овокупный региональный спрос — это сумма Расх°Д0В на региональном рынке товаров и услуг всех субъектов экономики: домашних хозяйств, фирм, включая иностранные, федераль­ных и региональных органов власти. Он включает также: потре­бительские расходы населения региона; инвестиционные расходы региональных фирм; потребительские расходы населения других регионов на приобретение товаров и услуг, произведенных в данном регионе; инвестиционные расходы фирм других регионов, осуществленные на территории данного региона; поступления от экспорта.

С овокупное предложение в регионе обеспечивается реальным валовым региональным продуктом, представленным
для продажи. Совокупное предложение означает доходы тех экономических субъектов, которые прини­мали участие в создании ВРП.

Совокупный спрос в стране представляет собой суммарный со­вокупный региональный спрос, увеличенный на объем расходов на товары и услуги, которые не имеют территориальной локализации (банковские услуги, оборона и пр.). Совокупное предложение — это суммарное совокупное региональное предложение, увеличен­ное на объем валового продукта, производство которого также не локализовано территориально.

Таким образом, ВРП, совокупный региональный спрос и со­вокупное региональное предложение можно определить как со­ставные части соответственно ВВП, совокупного спроса и сово­купного предложения. Поэтому региональные особенности, воз­действуя на региональные параметры совокупного спроса и сово­купного предложения, влияют и на макроэкономические величи­ны совокупного спроса и совокупного предложения.