Учебник по политологии (977931), страница 59
Текст из файла (страница 59)
Наиболее типичными конфликтамитакогородаявляютсянесовпадения:материально-экономическогоиполитического статусов (высокий доход - ограниченность политических прав ивозможностей, и наоборот, низкий доход - широкие политические права ивозможности); социокультурного и политического статусов; предписанного(например, национальность) и достигнутого (профессионально-служебный,политический) статусов.Кроме того, источником статусно-ролевых конфликтов может статьнесоответствие между высоким социальным статусом правящей элиты и ееличностными способностями, а следовательно, ролевым поведением и егорезультатами.Третьим типом в пространстве политических конфликтов являютсяконфликты на основе существенных расхождений в политическойкультуре.
Речь идет не просто о конфликтах из-за ценностей как расхожденийв идеалах, предпочтениях, ориентациях, но о конфликтах на почвеполитическихкультуркакспособоввосприятия,эмоциональногоощущения реальности, а также способов политического мышления идействиябольшихсоциальныхгрупп.Дажебеглыйанализразвертывающихся в современном мире конфликтов показывает, чтокультурная составляющая в них все больше выдвигается на передний план ине исключена вероятность того, что она станет главной в ближайшембудущем.322За пределами нашего внимания остались формы протекания конфликта.Поэтому было бы уместным уделить внимание функциональным аспектамполитических конфликтов как основанию для их типологизации.Функциональный аспект политических конфликтов предполагает учетнескольких моментов, связанных с особенностями их протекания.
Во-первых,это степень и характер нормативной регуляции конфликтов, позволяющийвыделять институциализированные и неинституциализированные (Л.Козер)(внеинституциональные) конфликты. Характеризующие способность илинеспособность людей (институтов) подчиняться действующим правиламполитическойигры.Во-вторых,функциональнаярольпоследнихвполитической и общественной жизни (конструктивная или деструктивная), атакже степень вовлеченности людей в разрешение спора, интенсивностькризисов и противоречий, их значение для динамики политического процесса.К последнему основанию относятся конфликты «с нулевой суммой»,когда позиции сторон противоположны, и поэтому победа одной из нихоборачивается поражением другой, и конфликт «с ненулевой суммой», вкоторых существует хотя бы один способ нахождения взаимного согласия,«конфликты с отрицательной суммой», в которых все участники оказываютсяв проигрыше, антагонистические и неантагонистические, решение которыхсвязывается с уничтожением одной из противоборствующих сторон илисоответственно сохранением противоборствующих субъектов.
В-третьих,интенсивности и формы, в которых развертываются политические конфликты- насильственные или ненасильственные (мирные). В-четвертых, стратегииповедения конфликтующих сторон - субъектов политического конфликта рациональные или иррациональные. Наконец, степень публичности конфликтов- латентные (скрытые) или открытые (явные).Предложенные типы политических конфликтов есть обобщение ихмногообразных реальностей. Однако любой политический конфликт можетсовмещать в себе признаки нескольких типов. Это наблюдается и всовременной России. Практическое регулирование, разрешение того или иного323конфликта успешно только там и тогда, где и когда усилия сосредоточиваютсяна доминантных типологических характеристиках - природе, источниках,субъектах конфликта.14.3. Этапы и технологии управления политическими конфликтамиДля выработки технологии управления и контроля за конфликтамиважно знание их динамики и этапов развертывания. В процессе протеканияполитического конфликта принято выделять три основные стадии (этапа),характеризующие его динамику.
Первая стадия – формирование конфликтнойситуации. Ее особенность заключается в относительно скрытой динамике,внешненезаметнойдляобщества,припрактическиотсутствующемвоздействии на социально-политическое развитие. На этой стадии происходитзарождениеполитическогопротиворечия,осознаниеегосубъектамиконфликта и различия своих политических интересов, формулировка имицелей конфликтного противостояния, средств и методов борьбы за достиженияпоставленных целей, стратегии и тактики будущих конфликтных действий.Следствием этого является напряженность между субъектами политики,формирование противоборствующих сторон.
Наконец, на первой стадиипротивоборствующие стороны осуществляют поиск союзников для созданияальянсов, блоков, заключения соглашений и т.д., который может продолжатьсяи в ходе непосредственных конфликтных действий (вторая стадия).Вторая стадия политического конфликта включает в себя инцидент иоткрытое конфликтное взаимодействие сторон. Характерной чертой этойстадии является применение насилия. Применение насилия для разрешенияпротиворечийвосуществляетсявотношенияхразличныхмеждуформах.политическимиНаиболеесубъектами«мягкими»формамиприменения насилия, не имеющими значительных негативных социальныхпоследствий, являются провокационные действия одной из сторон конфликта,демонстрация силы, угрозы ее применения. Нередко эффективно проведенные324такие действия могут стать фактором разрешения конфликта, перевода его встадию урегулирования.Конфликтныестолкновенияпротивоборствующихсторонмогутосуществляться с применением так называемых «мирных» форм насилия,невооруженных насильственных действий.
Это, с одной стороны, действияоппозиционных власти политических сил, негосударственных субъектовполитики-демонстрации, забастовки, стачки, акции протеста, участникикоторых выдвигают политические лозунги и требуют их обязательноговыполнениягосударственнымиорганами,игнорированиеполитическихкомпаний (выборы, референдумы), бойкотирование решений политическихвластей,использованиенегосударственныхСМИдлядискредитациисуществующего политического режима, угрозы в его адрес и т.п., а с другой,формыиметодыборьбыиспользуемыегосударством,-принятиедискриминирующих противоположную сторону указов и постановлений,введение чрезвычайного положения, привлечение к уголовной и инойответственности по политическим мотивам, преследование или запретполитическихпартий,усилениерепрессивныхмер,развертываниепропагандистских кампаний через государственные СМИ, усиление цензуры,ограничение политических прав и свобод и т.п.
В современной политическойистории России их использование противоборствующими конфликтующимисубъектами является практически перманентным.Высшей и наиболее острой формой насилия в политических конфликтахявляетсявооруженнаяборьба. Применениевооруженноговоздействиясубъектами политического конфликта осуществляется тогда, когда все другиеформы воздействия на противоборствующую сторону не дали результата, хотяэто не обязательно. Иногда вооруженное насилие применяется сразу же послевступления конфликта во вторую стадию развития. Непосредственноеприменение вооруженного насилия в конфликте начинается, как правило, сограниченных военных действий, которые при известных обстоятельствах325перерастают в борьбу более высокого уровня с использованием вооруженныхсил и вооружений.Нарядусперечисленнымиформаминасилиядлядостиженияпоставленных целей в политических конфликтах противоборствующимисторонами используется и такая его особая форма, как терроризм. Терроризмпредставляет собой применение, при полном игнорировании законов иобщечеловеческих ценностей, крайних средств и актов насилия и запугиванияпо отношению к противоположной стороне.
С помощью терроризма, как впрошлом, так и в современных условиях, в политических конфликтахрешаются различные по масштабам задачи: от провокации, достижениячастных политических целей до полной ликвидации и уничтоженияполитического противника.Вторая стадия является кульминацией в развитии политическогоконфликта. На этом этапе противоборствующие стороны с использованиемразличных форм и методов насилия стремятся достичь своих политическихцелей, обеспечить полную победу над противником.
Их действия, в отличие отпервойстадииполитическогоконфликта,носятвероятностныйинепоследовательный характер, как по содержанию, так и по направленности.Третья стадия политического конфликта – его завершение. Возможныеварианты завершения политического конфликта можно представить в видеконтинуума, на одном конце которого следует поместить конфликты,завершенные в рамках модели «выигрыш – выигрыш» (когда сторонам удаетсяразрешить противоречия на взаимовыгодной основе), а на другом – конфликтыв варианте «выигрыш – проигрыш» («игры с нулевой суммой» или ситуации, вкоторых целью взаимодействия является «победа» над противостоящейстороной). Между полюсами данного континуума находится множестворазличных вариантов завершения конфликта на компромиссной основе,отражающие различную степень его урегулирования или разрешения.В связи с этим рассмотрим более подробно основные методыурегулирования политической конфронтации.
Основными среди них являются:326Метод «избегания», то есть уклонения одной из сторон от практическихдействий в конкретной конфликтной ситуации, когда происходит как быигнорирование противоположной стороны. Одна сторона «не замечает»присутствия другой.Метод «откладывания» конфликта. Это своего рода уход со сценыоткрытой политической борьбы, оставление победителю в его полное владениесвоей территории, сдача своих позиций. Сдача «на милость победителю» –действие, довольно распространённое в практике политической борьбы на всехуровнях. Наиболее распространённые формы этого метода – «добровольный»уход «в подполье», развёртывание партизанской борьбы, организованнаяэмиграция и другие.Метод«социальногоисключения»,уничтожения(подавления)противника. Наиболее распространённая форма этого метода – вооружённоенасилие, применяемое как во внутриполитической борьбе, так и намеждународной арене.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
