Учебник по политологии (977931), страница 63
Текст из файла (страница 63)
В тоже время имеет место растущее вмешательство государства в область личнойжизни граждан.План семинарского занятия1. Информационная революция конца ХХ века как завершениеиндустриального и начало постиндустриального, информационного периодаразвития цивилизации.2. Электронное правительство: характеристика и мировой опыт.3.
Формирование единого информационного пространства страны,344информационной сферы как способ коммуникации между государством,обществом и отдельным индивидом.Темы для докладов, выступлений и рефератов1. Информационное общество как новый тип социальной организации.2. Критерии информационного общества. Признаки и принципы егопостроения.3.
Информация как уникальный, постоянно возрастающий ресурсчеловечества.4. Особенности информационногополитических процессов.обществасточкизрения5. Непосредственная демократия и демократия участия.Принципы6.применениякомпьютерныхтехнологийвполитологическом анализе.7. Модели информационного общества.8.Сравнительныйанализплановпостроенияинформационногообщества США и стран Европейского Союза.9. Формирование информационного законодательства как политикоправовой процесс.10.
Электронное правительство: принципы формирования и мировойопыт.11.Возможностикомпьютерногомоделированияполитическихпроцессов.12.Информационно-аналитическоесопровождениеизбирательныхкампаний.13.СовременныеИКТкакфакторповышенияэффективностиуправления по всех сферах человеческой деятельности.14.
Информационная связь государства с населением как способобеспечения государству правовой природы и демократичности.345Список литературы1.Городская целевая программа "Электронная Москва" (утвержденаПостановлением Правительства г. Москвы от 06.08.2002 г., № 609-пп).2.Гасликова И.Р., Гохберг Л.М. Информационные технологии в России. М.: Центр исследований и статистики науки, 2001.
– 187 с.3.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.Совет Безопасности РФ. – М.: Информациология, 2000. – 48 с.4.Иноземцев В.Л. Современное индустриальное общество: природа,противоречия, перспективы. – М.: Логос, 2000. – 302 с.5.Информационное обеспечение государственного управления/ Под. ред.Ю.В. Гуляева. – М.: Славян. диалог, 2000. – 414 с.6.Тоффлер А. Шок будущего. – М.: Издательство АСТ, 2002.
– 557 с.7.Уэбстер Фрэнк. Теория информационного общества: Перевод с англ. М.: Аспект Пресс, 2004. – 400 с.Контрольные тесты по теме1. Стимулы и факторы, способствующие созданию электронногоправительства.2. Возможность осуществления "референдной демократии" с помощьюИКТ.3. В соответствии с федеральной целевой программой "ЭлектроннаяРоссия 2002-2010 гг." в субъектах Российской Федерации создаются регистрынаселения и информационно-управляющих систем, использующих этирегистры в качестве системообразующего фактора при сборе, хранении,использовании и распространении информации о частной жизни лица без егосогласия.Не есть ли это ущемление конституционных прав и свобод граждан вобласти духовной жизни и информационной деятельности?346Глава 16. Международные отношения и внешняяполитика государства16.1.
Основные концепции проблемы международных отношенийМеждународные отношения складываются в пространстве мировойполитики по поводу государственных и международных, региональных иглобальных (мировых) интересов и проблем. Главными субъектами этихотношенийявляютсямногонациональныегосударства,корпорации,международныетранснациональныеорганизации,группыдавления,многочисленные движения, объединения, а также конкретные личности ииндивиды, реализующие политические, экономические, социальные, правовые,военные, гуманитарные и другие цели.
Вся совокупность взаимодействийсубъектов (акторов) на мировой арене представляет собой сложную имногоуровневую систему. В ней можно выделить национальный, региональный,международный и всемирный уровни международных отношений, образующихмировую политическую систему со своими нормами права, дипломатии,торговли, культурного обмена и даже нормами ведения войны.В политической науке принято считать, что современная системамеждународных отношений возникла после окончания Тридцатилетней войныв Европе.
Подписанный по итогам войны Вестфальский договор (1648 г.)основал государственно-центрическую модель мира. Ее суть состоит вбезусловном признании всеми участниками международных отношений,принципагосударственно-территориального(национального)суверенитета: каждое государство обладает всей полнотой власти на своейтерритории и самостоятельно формирует и осуществляет свою политику иучастие в мировых делах.В течение столетий Вестфальская модель мира уточнялась новымиподходами: Венская система международных отношений (1815); Европейскийконцерт, Версальско-Вашингтонская система международных отношений(1921–1922); Ялтинско-Потсдамская система (1945). Однако до 1999 года она347практическисохранилась,определяяструктурумежгосударственныхотношений, соответствующие им механизмы внешней политики, важнейшиеюридические и политические процедуры.
Теория и практика «гуманитарныхвойн», «гуманитарного вмешательства» (страны НАТО и США в Югославии –1999 г.; США, Англия и ряд других стран в Ираке – 2003 г.) впервые за 350 летмировой истории поколебали основания Вестфальской модели мира какустойчивой системы организации миропорядка. Как показывает практика,новые механизмы, которые смогли бы обеспечить стабильность и всеобщуюбезопасность, только формируются.На рубеже XX и XXI веков в пространстве международных отношенийнаиболее полно проявились следующие основные теоретические подходы –реализмлиберализм(неореализм),(неолиберализм),неомарксизмипостмодернизм.Теоретическая школа реализма основывается на работах Фукидита,Макиавелли, Гоббса. Среди современных авторов необходимо выделитьЭ.
Кара,Г. Моргентау,Дж. Кеннана,Р. Нибура,Г. Киссенджера,К.У. Томпсона. Основной тезис реализма – максимально полно и точно(«реалистично»)представлятьмеждународныеотношения.Оформилсяреализм в первой половине ХХ века и наибольшую популярность приобрёл в1940–1950-е годы. Он достаточно полно позволял исследовать политическиеитоги Второй мировой войны, а также последующей – «холодной войны».Особоевниманиевнаучнойшколереализмауделяетсявлиянию«национальных интересов» и «принципа силы».
Наиболее убедительно такойподход изложен в шести принципах теории реализма Ганса Моргентау.1.Политика управляется объективными законами, истоки которыхследует искать в неизменной и несовершенной природе человека.2.Вцентреполитическогореализманаходитсяконцепциянационального интереса, который определяется через понятие силы.3.Национальный интерес является объективным понятием.
Однакоего конкретность определяется политическим и культурным контекстом.3484.Необходимо учитывать значимость политического действия сморальной точки зрения. При этом следует понимать, что существуетнеизбежное противоречие между моральным предписанием и требованиямиполитического действия.5.Концепциянациональногоинтересапредотвращаетзлоупотребления в определении того, «что хорошо, а что плохо», с моральнойточки зрения. В результате ни одно государство не обладает монопольнымправом на добродетель.6.Политический реализм исходит из комплексного представления оприроде человека, которая включает в себя экономическую, политическую,моральную составляющие.
Определение национального интереса черезпонятие «могущество» означает для политика то же, что для экономистаопределение интереса в качестве богатства.Категория «национальный интерес» в реализме включает, в основном,обеспечение независимости, безопасности, экономического процветаниястраны. Категория «баланс сил» является ключевой в теории реализма.
Онаопределяет достижение ситуации силового равновесия между государствами.«В обществе, где власть не поддаётся обсуждению, первоначальная функцияправа, – утверждает Дж. Шварценбергер, – состоит в том, чтобы помогать вподдержании превосходства силы и иерархии, установленной на основевластных отношений».Стремительные изменения в мировых процессах 1955–1970-х годовобозначили недостаточность научного потенциала реализма. Фактически кконцу 1970-х годов сложилась теория неореализма (структурного реализма).Основателем нового течения стал американский политолог К. Уолтс с работой«Теория международной политики», которая была опубликована в 1970 году.В числе сторонников неореализма необходимо назвать Р.
Гилпина, Б. Бузана,Дж. Грико, Дж. Миршаймера. Преемственность с реалистами представителинеореализма обозначили, во-первых, при рассмотрении роли государства какглавногозвенастроительствамеждународных349отношений.Во-вторых,неореалисты сохранили категорию силы в качестве основной. В-третьих, онитакже придают понятию «баланс сил» важное значение.Новизна в работах неореалистов обусловлена обоснованием, во-первых,важной роли конфликта и конкуренции. Во-вторых, они обосновали важнуюрольмеждународнойструктуры.Самаструктураопределяетсякакопределённый набор ограничений и условий. В итоге – реальность управленияв сфере международной политики, согласно неореализму, в значительнойстепени зависит от полноты учёта всей совокупности таких условий иограничений.
Наиболее полно особенности неореализма представлены вструктурной триаде К. Уолтса:1. Все государства в реальных международных отношениях руководствуются мотивом выживания.2. Реальнымиучастниками(акторами)международныхотношенийявляются только государства.3. Самигосударстванеодинаковыпосвоимотносительнымвозможностям: они обладают разным потенциалом.Внастоящеевремяподходынеореализмаостаютсянаиболеевостребованными среди теоретиков, экспертов и практиков международнойполитики.Либерализмкакавторитетнаятеоретическаяшколавсферемеждународных отношений по многим параметрам противостоит реализму.
Воснове концептуальных соображений либерального подхода труды Дж. Локка,А. Смита, Ж.Ж. Руссо, И. Канта, Дж.Ст. Милля, Д. Риккардо, В. Вильсона.Первая особенность либерализма – ориентация на демократические принципы,сотрудничество и мораль во внешнеполитической деятельности. Втораяособенность – придание важной роли экономическим и правовым механизмам,международным организациям и неправительственным объединениям (НПО).Третья особенность – ориентация международных отношений на проблемыразоружения с учётом либерального понимания природы человека: его350стремления к сотрудничеству, миру, справедливости и морали; внимания кглавным ценностям, направленным на благополучие всего человечества.Трансформация либерализма в новую научную школу – неолиберализм –(1980-е годы) может быть понята как итог адаптации классическоголиберализма к новым условиям существования цивилизации.
Пристальноевнимание к роли традиционных институтов (национальный суверенитет,государство) и новых образований («комплексная взаимозависимость»,«международные режимы», «демократический мир») образовали и такиеназвания неолиберализма, как либеральный институционализм, структурныйлиберализм. В числе сторонников новой теории важно отметить: Р. Кохэна,Дж. Ная (оба – сторонники теории комплексной взаимозависимости);Дж.
Рагги, С.Д. Краснера (теория международных режимов); М.У. Дойля,Б. Рассета (теория демократического мира). Уникальность и важность школынеолиберализма может быть представлена в последовательности четырёхтенденций:• в центре главных теоретических новаций – вопросы безопасности;• особое внимание уделено проблемам экономики;• источник динамики – моральные нормы как мотивация, фундамент ирегулятор конструктивной деятельности в сфере международной политики;• государство – не единственный актор в мировой политике: иногдаглавными акторами становятся – конкретный индивид, транснациональныекорпорации, неправительственные объединения (НПО), профессиональныеорганизации.В развитии всего комплекса теорий и научных школ, связанных смеждународными отношениями важная роль принадлежит неомарксистскомуподходу. Суть неомарксизма – осмысление модели мира в терминах: «мирсистема»,«мир-экономика».Концептуальныеоснованиянеомарксизмапредставлены в работах К.