Учебник по политологии (977931), страница 61
Текст из файла (страница 61)
Впервые отмеченная специалистами в 60 - 70-х гг. XX в.тенденция сохраняется и в настоящее время.Следующая характеристика технологической революции, наметившаясяв ряде стран после II Мировой войны, - резкий рост занятости в сферепроизводства услуг, информации. Это происходило как за счет того, что вовсех отраслях увеличилось число “белых воротничков” -квалифицированныхработников, непосредственно не связанных с физическим трудом, так и врезультате расширения собственно сферы услуг, численность работниковкоторой в эти годы превысила более 50 % общего количества занятых вэкономике развитых стран.
Последнее стало причиной отождествленияпостиндустриальнойорганизациисначалас“обществомуслуг”,авпоследствии - с “обществом знаний”.Впостиндустриальномсоциуме(кромеранеесуществовавших)появились качественно новые типы услуг, которые начинают доминировать вструктуре профессиональной деятельности. Поэтому следует согласиться с Д.Беллом, отмечавшим: “слово “услуга” не должно вызывать вводящих взаблуждение образов быстро приготовленной еды и низкооплачиваемыхработников;основнымиявляютсяфинансовые, профессиональные иконструкторские услуги, здравоохранение, образование, социальная сфера, илишь на последнем месте этой шкалы стоят бытовые услуги”.Ещеоднаособенностьтехнологическойреволюции,отмеченнаяспециалистами со второй половины 70-х гг.
XX в., - бурное развитиеинформационных технологий, обретение ими качественно новой роли впроизводственномпроцессе.Этодаловозможностьговоритьоинформационной революции”, называть постиндустриальное общество вцелом “информационным”.Есть объективное объяснение: “... Динамика333роста объема информации ... ныне удваивается каждые 20 месяцев против 50лет во времена Маркса”.Некоторые делают из данного факта выводы, касающиеся динамикиисторического процесса.
Так, Д. Робертсон пытается количественно выразитьпроисходящее в понятии “информационная емкость”.Поскольку информационная емкость каждого социального процессавыше, чем предыдущих, Робертсон делает выводы: 1) тип цивилизациизависитотинформацииинформационныхбылСледовательно,основнымсовременноеограничений;фактором,2)пределпроизводствапрепятствовавшимпостиндустриальноеобщество,прогрессу.лишенноесдерживающих ранее его предшественников ограничений, получает шансбесконечного поступательного развития.Тенденциякусилениюинформатизациинаходитобъективноеподтверждение. Так, за первое десятилетие (1989 - 2000 гг.) существованияглобальной компьютерной сети Интернет количество информационных сайтовдостигло 1 млрд., увеличиваясь за год в среднем на 20-40 %. Каждые 12месяцев в мире издается 1 млн.
заглавий книг. Кроме того, в 70-е и 80-е гг. XXв. компании, специализировавшиеся на производстве вычислительной техникии программного обеспечения, развивались наиболее быстрыми темпами, чтостимулировало интерес к ним у инвесторов. Резко возрос спрос напрограммистов, менеджеров, работников сферы образования. Темпы приростачисленности данных категорий персонала превышали 10 % в год.“Победное шествие” информационной революции в экономике ведущихзападных стран носит не только количественный, но и качественный характер.Она продолжила радикальным образом изменять технологический базисобщественного производства. Только за полтора десятилетия (с 1980 по 1995гг.) объем памяти стандартного компьютерного жесткого диска увеличилсяболее чем в 250, быстродействие персональных компьютеров возросло в 1200раз. Никогда ранее ни в одной сфере хозяйства не достигалось подобногопрогресса.
Понекоторым оценкам, совершенствование информационных334технологий происходит в 3-6 раз быстрее, чем технологий использованияэнергии, развитие которых на протяжении последних трех десятилетийнаходится под пристальным вниманием как правительств развитых стран, таки мирового научного сообщества. Прогресс в информационной сфереускоряется из-за безграничности спроса на технологические разработки. Какпоказывает практика, каждая новая компьютерная система не только быстрееприходит на смену предшествующей, но и обеспечивает неоспоримый успехна рынке в более короткие сроки. Так, в 1998 г., через два года после запуска всерийное производство микропроцессоров Pentium MMX, производимыхкомпанией “Интел”, их продавалось ежемесячно почти в 40 раз больше, чемпроцессоров 486 DX через тот же срок после начала их серийного выпуска.
Ксередине 90-х гг. XX в. количество компьютеров, приходящихсяна 100человек, превысило в США 40 единиц, что подготовило условия для созданиявсемирной информационной сети (Интернет) – самой быстрорастущей отраслисовременной экономики. В 1977-1999 годах количество ее пользователей вСША выросло втрое и составляет 200 на 1000 человек. Уже сегодня можноговорить о том, что бурное развитие компьютерных технологий создает в мирене только новый технологический уклад, но и новую социальную реальность.Темпы роста доли в валовом национальном продукте США отраслей,непосредственно связанных с производством и использованием знаний,получивших еще в 50-е годы ХХ в.
название “knowledge industries” таковы:если в начале 60-х гг. она оценивалась различными исследователями впределах от 29 до 34,5 %, то спустя 30 лет составляла уже почти 60 %. На 1994г. информационные технологии по количеству вкладываемых в них средствдавно оставили позади такие “традиционные” отрасли, как автомобильная,нефтяная,металлургическая,машиностроение.Ростинформатизации,“знаниеемких” отраслей современного общества нашел отражение и натеоретическом уровне.Если в 70-е гг. Д.
Белл использовал в качестведвижущей силы развития общества ключевые категории “наука”, “технологии”и т.п., то в 80-е гг. он меняет акценты. Третья технологическая волна, по его335мнению, связана с информационными (коммуникационными) технологиями.Здесь на первый план выходит “революция в организации и обработкеинформации и знаний, в которой центральную роль играет компьютер”. Затемследует миниатюризация ресурсной базы; оцифровка всей информации;программнаяавтоматизацияпроизводственныхииныхпроцессовстадииэволюциидеятельности людей.ПоД.Беллу,наинформационнойпостиндустриального общества “технология не детерминирует социальныхизменений”,алишьдоставляет “новыеинструменты”длярешениявозникающих проблем. Поэтому “мир постиндустриального общества требуетновых моделей социальной организации”.Потребность в информации росла и растет быстрее, чем производитсяинформация.
Нарастающая нехватка информации при развитии рыночныхотношений – стимул к революционным изменениям информационных икоммуникационныхтехнологий(ИКТ)основысовременнойсоставляющаястановления–социотехнической революции.Компьютеризация-важнейшаяинформационной сферы.Если по определению информация - антипод раздробленности и хаосе и,подчиняясь общим законам развития, мир идет к созданию единогоинформационного поля без границ и таможенных барьеров, то движение поэтому пути под силу лишь мощным структурам.Обобщая опыт информатизации своей страны, сравнивая его с опытоминформационных держав, Российское государство сохраняет за собой рольглавного "идеолога" политики перехода к информационному обществу.15.2. Информатизация как способ трансформации современныхполитических институтовЭффективность действий государства сдерживается асимметричностьювоздействия различных общественных групп. Так, сторонники либерально336консервативныхвзглядовтрадиционнокритикуютрасширениеролигосударства из-за чрезмерного влияния бюрократии, защищающей своиузкогрупповые интересы, тогда как социал-демократы подчеркивают "слишком"высокий политический вес крупного капитала.Существующие издержки лоббирования требуют весомой материальнойподдержки,приэтомввыигрышеоказываютсянаиболеевысокоорганизованные группы предпринимателей и крупные профсоюзы.Одновременно высокие издержки организации общенациональных теле- ирадио- каналов препятствуют реальному равенству доступа различныхполитических сил и социальных групп к средствам массовой информации.Наличие издержек распространения информации и издержек организации группполитического давления во многом объясняет наличие существующихнесовершенств современного демократического процесса.
Так, американскимсоциологомРобертомДалемсовременнаяпредставительнаясистемаописывается как "полиархия", или власть многих групп, в отличие отдемократии, которая является целью или идеалом.Современная, привычная нам модель демократии в будущем можетзначительно измениться. Ожидаемые изменения связываются с развитиемновых ИКТ и повышением среднего уровня образования.При становлении демократических государств ключевую роль сыгралопоявление в начале XVI века эффективных средств массовой информации книг, периодических изданий, обеспечивших, с одной стороны, массовоераспространение начального образования, а с другой - возможностьсознательного участия широких слоев населения в политической жизникрупных национальных государств.Именнотогдараспространенияуправляемогозасчетпринципиальногосниженияиздержекинформации удалось создать систему демократическибольшогонациональногогосударства,преодолевсформулированный еще философами античности барьер в несколько тысяч337человек - как предельное возможное число граждан для демократическиуправляемого полиса.СтремительноераспространениеИнтернет-явлениесходного,качественного порядка.
Во-первых, появляется возможность оперативногодоступа неограниченного количества людей к текстам законопроектов еще настадии их предварительной разработки, а также максимальному объемуаналитическойинформациинесекретногохарактера.Во-вторых,принципиальное нововведение современного этапа информационной революции- возможность каждого гражданина с минимальными, практически нулевымииздержками, обратиться к неограниченному по своему составу аудитории – ковсем, подключенным к Интернету.
У избирателей, вне зависимости от уровнядоходов, принципиально расширяются возможности организованно, точнее"самоорганизованно"лоббировать,отстаиватьсвоиинтересыинарегиональном, и на государственном уровнях.Согласно анализу М. Олсона, типичный рациональный индивид,входящийв большуюсоциальнуюэкономическуюгруппу,небудетдобровольно жертвовать ради достижения ее политических целей, не имеякаких-либо особых стимулов. Во-первых, он знает, что его усилия не окажутзаметного воздействия, а во вторых, он разделит выгоду, достигнутую за счетдругих (эффект безбилетника).